2 Bakgrunn

2.1 Anskaffelse av nytt nødnett

Stortinget vedtok 18.12.2006 at et første utbyggingstrinn for nytt digitalt nødnett i Norge skulle igangsettes, jf. St.prp. nr. 30 (2006-2007) og Innst. S. nr. 104 (2006-2007). Første trinn omfatter 54 kommuner innenfor de seks politidistriktene Østfold, Follo, Romerike, Oslo, Asker og Bærum og Søndre Buskerud. Justis- og politidepartementet fikk samtidig fullmakt til å inngå kontrakt om utbygging av resten av landet, med forbehold om at landsdekkende utbygging ikke kan igangsettes før evaluering av første trinn er gjennomført og Stortinget eventuelt har vedtatt videre utbygging.

Direktoratet for nødkommunikasjon (DNK) har ansvaret for utbygging og forvaltning av nødnettet.

Staten inngikk 22.12.2006 kontrakt med Siemens AS om et komplett og ferdig system til fast pris. Kontrakten gjennomføres av Nokia Siemens Networks Norge AS, som ble opprettet 1.4.2007, som resultat av at nettverksdivisjonene til Nokia og Siemens ble slått sammen i et nytt selskap. Leverandøren skal gjennomføre planlegging og utbygging av radionettet, samt levere utstyr til kommunikasjonssentraler for brann (fagsentraler - 110), politi (operasjonssentraler - 112) og helse (akuttmedisinske kommunikasjonssentraler - 113, akuttmottak i sykehus og kommunale legevakter). Videre skal leverandøren sørge for at alle tekniske komponenter virker hver for seg og sammen, bygge opp og levere løpende operatørtjenester i nødnettets levetid, gi opplæring og forestå innføring av systemet i de tre etatene. Det er i tillegg inngått separat rammeavtale med samme leverandør om anskaffelse av radioterminaler i første utbyggingsområde.

Nødnett skal erstatte de eksisterende analoge radionettene og bidra til at nød- og beredskapsetatene kan løse sine oppgaver på en effektiv og sikker måte, og således bidra til trygghet i samfunnet. Det skal gjennomføres en evaluering av første trinn knyttet til kontraktsfestede tester, teknologi, nytte og bruk, økonomi og prosjektgjennomføring før Regjeringen eventuelt legger fram forslag for Stortinget om vedtak om videre utbygging. Evalueringsaktiviteter er påbegynt og enkelte er allerede gjennomført, jf. omtale i St.prp. nr. 67 (2008-2009).

2.2 Fastlagt kostnadsramme

I St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 3 (2004-2005) ble det opplyst at en sammenhengende og landsdekkende utbygging av Nødnett i 2004 i ett trinn over fire år var beregnet å kunne gjennomføres innenfor en styringsramme på 3,6 mrd. kroner og en kostnadsramme inkl. usikkerhetsavsetning på 4,05 mrd. kroner (prisnivå per 2004). Den inngåtte kontrakten om landsdekkende utbygging ligger innenfor denne rammen.

Ved Stortingets behandling av St.prp. nr. 30 (2006-2007) ble Justis- og politidepartementet gitt fullmakt til å inngå kontrakt om utbygging av første trinn av Nødnett innenfor en kostnadsramme på 900 mill. kroner (prisnivå per 2006). Kostnadsrammen i 2009-kroner er 1 029 mill. kroner.