8 Kilder og kunnskapsgrunnlag

Kommuneloven fastsetter de overordnete rammene for reglene om interkommunalt samarbeid. Kommuneloven med forarbeider, særlig NOU 2016: 4 Ny kommunelov, Prop. 46 L (2017–2018) og Ot.prp. nr. 95 (2005–2006), er derfor en viktige kilder i veilederen. For samarbeid som ikke reguleres etter samarbeidsmodellene i kommuneloven, er IKS-loven, aksjeloven og samvirkeloven de sentrale lovene.

Andre sentrale kunnskapskilder er rapporten Hvordan kommuner jobber for å få til velfungerende interkommunale samarbeid fra Oslo Economics, Rapport nr. 2022/98, Generalistkommuneutvalgets utredning NOU 2023: 9 Generalistkommunesystemet i Norge – Likt ansvar – ulike forutsetninger, Dag Ingvar Jacobsens bok Interkommunalt samarbeid i Norge, 2. utgave (2022) og Anbefalinger om eierskap, selskapsledelse og kontroll av KS (2020).

Departementet har tilknyttet seg en innspillsgruppe. Innspillsgruppen har bestått av representanter fra tre statsforvalterembeter, KS, Samfunnsbedriftene, Forum for kontroll og tilsyn, NKRF, Distriktssenteret og Indre Østfold kommune. Innspillsgruppen har kommet med viktige bidrag til arbeidet.