Meld. St. 3 (2009 – 2010)

Statsrekneskapen 2009

Til innholdsfortegnelse

1 Oversikt over statsrekneskapen 2009

Tabell 1.1 Staten sine samla inntekter og utgifter 2005 – 2009 (tal i mill. kroner)

Samla inntekter

  RekneskapSaldert budsjettNysaldertbudsjettRekneskap
 2005200620072008200920092009
Skattar på formue og inntekt131 826137 715174 188194 879189 300192 100192 888
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift157 611171 665185 296205 950214 900218 800218 888
Tollinntekter1 6841 8722 1262 1412 3132 1852 242
Meirverdiavgift150 311169 437183 828190 684205 000184 000185 178
Avgifter på alkohol9 3179 76710 33810 79911 47411 25611 241
Avgifter på tobakk6 8006 6436 8227 2997 6187 5357 806
Avgifter på motorvogner41 13744 01546 86244 47245 90341 77442 309
Andre avgifter19 25521 34523 39524 19926 28524 10224 195
Sum skattar og avgifter517 941562 459632 855680 422702 793681 752684 749
Renter av statens forretningsdrift343919-3566441
Avskrivingar, avsetjingar til investerings­føremål og inntekter av statens forretnings­drift i samband med nybygg, anlegg m.v.1 9621 9262 3362 0262 1852 1912 232
Sum inntekter av statens forretningsdrift1 9951 9662 3552 0232 2412 2542 273
Renter frå statsbankane7 1757 3288 84211 05312 4919 8939 803
Renter av kontantbehaldning og andre krav4 1526 3538 6759 69010 8119 6419 045
Utbyte utan Statoil10 08611 92215 12117 38818 16111 64911 662
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Statoil21 41425 60332 63838 13141 46431 18230 510
Inntekter under departementa22 49428 31724 83024 35226 62426 32029 845
Overføring frå Noregs Bank-------
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond-------
Sum andre inntekter22 49428 31724 83024 35226 62426 32029 845
Sum inntekter utan oljeskattar, ­petroleumsverksemd og tilbakebetalingar563 845618 344692 678744 927773 122741 508747 376
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd120 035146 705132 287175 597149 600115 730120 058
Skatt og avgift på utvinning av petroleum168 817217 261191 153245 167255 000167 700168 966
Aksjeutbyte frå Statoil8 13912 59314 00616 94016 94015 48915 489
Sum petroleumsinntekter296 991376 559337 446437 705421 540298 919304 513
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland860 836994 9041 030 1241 182 6321 194 6621 040 4271 051 889
Tilbakebetalingar76 492171 43170 90648 54357 13968 18469 075
Statens pensjonsfond utland70 59357 3722 8108 37048 650107 221107 221
Sum inntekter1 007 9211 223 7071 103 8391 239 5441 300 4511 215 8321 228 184

Samla utgifter etter departement

  RekneskapSaldert budsjettNysaldertbudsjettRekneskap
Departement2005200620072008200920092009
Det kongelege hus133146162170174186186
Regjeringa237232243274284292286
Stortinget og underliggjande institusjonar1 1881 1681 2111 3281 3781 3811 389
Høgsterett58586471697273
Utanriksdepartementet20 93221 64124 17826 78531 25931 85631 507
Kunnskapsdepartementet1)32 21160 13959 17860 63771 71672 15772 134
Kultur- og kyrkjedepartementet6 5126 8227 3147 9348 4828 9859 049
Justis- og politidepartementet15 70216 53517 44719 00419 81020 18820 543
Kommunal- og regionaldepartementet1)62 44962 20867 11773 78282 10290 24689 682
Arbeids- og inkluderingsdepartementet1)11 48520 28524 58827 82130 80332 61832 374
Helse- og omsorgsdepartementet1)82 74884 26091 325100 384109 800111 516111 487
Barne- og likestillingsdepartementet1)34 28322 23122 37223 13123 41124 01124 136
Nærings- og handelsdepartementet4 3364 2509 9107 5825 43913 54213 340
Fiskeri- og kystdepartementet2 9863 0103 4463 6213 7894 3834 345
Landbruks- og matdepartementet13 78413 81213 91814 69215 11315 36115 215
Samferdselsdepartementet22 50022 33424 58725 98427 95232 79531 222
Miljøverndepartementet2 9593 3463 2853 5004 0994 7544 770
Fornyings- og administrasjons­departementet9 70413 76516 60520 04516 96619 14119 102
Finansdepartementet34 188166 80664 83439 27488 795188 861187 961
Forsvarsdepartementet29 80930 41832 71434 24833 45834 60434 665
Olje- og energidepartementet1 6191 78611 96920 34814 69717 72217 669
Ymse utgifter112013422713 088290204
Statsbankane73 65883 40178 90867 64368 18386 68086 965
Statleg petroleumsverksemd21 44721 18221 05621 83926 70025 14724 719
Statens forretningsdrift1 4961 1336989261 5512 2481 960
Statens pensjonsfond utland288 022355 377318 831398 730394 840271 610277 632
Sum statsbudsjettet utan folketrygda774 4601 016 365916 094999 9791 093 9601 110 6461 112 613
Folketrygda235 453239 046247 173265 164276 628292 646291 900
Samla utgifter med lånetransaksjonar1 009 9131 255 4101 163 2671 265 1431 370 5881 403 2921 404 514
Lånetransaksjonar2)84 314216 505131 80170 714127 277255 644256 064
Statens pensjonsfond utland275 544355 377316 389415 866394 840273 797279 794
Samla utgifter utan lånetransaksjonar og Statens pensjonsfond utland650 055683 528715 077778 562848 472873 851868 656

1) Endra departementsstruktur frå 2006.

2) I statsrekneskapen for 2005, 2007, 2008 og 2009 er høvesvis 12,478 mrd. kroner, 2,442 mrd. kroner, -17,136 mrd. kroner og -2,162 mrd. kroner i lånetransaksjonar knytt på 90-post til Statens pensjonsfond utland i samband med sal/kjøp av aksjar i Statoil/StatoilHydro ASA.

Tabell 1.2 Løyvingsrekneskapen for budsjetterminen 2009 (tal i mill. kroner)

UTGIFTEROverført frå forrige terminNysaldert budsjettSamla ­løyvingRekneskapOverført til neste termin
Det kongelege hus186186186
Regjeringa1229230428613
Stortinget og underliggjande institusjonar921 3811 4731 38960
Høgsterett17272730
Utanriksdepartementet80631 85632 66231 5071 293
Kunnskapsdepartementet22972 15772 38672 134312
Kultur- og kyrkjedepartementet1008 9859 0859 049119
Justis- og politidepartementet66220 18820 85020 543438
Kommunal- og regionaldepartementet22590 24690 47189 682466
Arbeids- og inkluderingsdepartementet68232 61833 30032 3741 324
Helse- og omsorgsdepartementet238111 516111 754111 487483
Barne- og likestillingsdepartementet4524 01124 05624 13656
Nærings- og handelsdepartementet19213 54213 73513 340150
Fiskeri- og kystdepartementet2744 3834 6574 345422
Landbruks- og matdepartementet17415 36115 53515 215275
Samferdselsdepartementet32032 79533 11531 2222 142
Miljøverndepartementet2014 7544 9564 770267
Fornyings- og administrasjons­departementet30319 14119 44419 102305
Finansdepartementet561188 861189 422187 9611 261
Forsvarsdepartementet73934 60435 34434 665997
Olje- og energidepartementet49517 72218 21717 669519
Ymse utgifter290290204
Statsbankane75086 68087 43086 965806
Statleg petroleumsverksemd25 14725 14724 719
Statens forretningsdrift1192 2482 3671 960427
Folketrygda65292 646292 711291 90056
Statens pensjonsfond utland 271 610271 610277 632
Sum utgifter7 2871 403 2921 410 5791 404 51412 192

INNTEKTERNysaldert budsjettRekneskap
Skattar på formue og inntekt192 100192 888
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift218 800218 888
Tollinntekter2 1852 242
Meirverdiavgift184 000185 178
Avgifter på alkohol11 25611 241
Avgifter på tobakk7 5357 806
Avgifter på motorvogner41 77442 309
Andre avgifter24 10224 195
Sum skattar og avgifter681 752684 749
Renter av statens forretningsdrift6441
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg m.v.2 1912 232
Sum inntekter av statens forretningsdrift2 2542 273
Renter frå statsbankane9 8939 803
Renter av kontantbehaldning og andre krav9 6419 045
Utbyte utan Statoil11 64911 662
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Statoil31 18230 510
Inntekter under departementa26 32029 845
Overføring frå Noregs Bank--
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond--
Sum andre inntekter26 32029 845
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar741 508747 376
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd115 730120 058
Skatt og avgift på utvinning av petroleum167 700168 966
Aksjeutbyte frå Statoil15 48915 489
Sum petroleumsinntekter298 919304 513
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens ­pensjonsfond utland1 040 4271 051 889
Tilbakebetalingar68 18469 075
Statens pensjonsfond utland107 221107 221
Sum inntekter1 215 8321 228 184
Statslånemidlar187 460176 330
Samla sum1 403 2921 404 514

Tabell 1.3 Løyvingar og rekneskap 2009 (tal i mill. kroner)

  Løyving        
UTGIFTERForslag i Gul bokSaldert budsjettNysaldert budsjettRekneskapAuke overførte løyvingarMeirutg. (-) Mindreutg.Fullmakt meirutgift
Det kongelege hus174174186186
Regjeringa28428429228614
Stortinget og underliggjande institusjonar1 3781 3781 3811 389-3224
Høgsterett69697273-1-1
Utanriksdepartementet31 24931 25931 85631 507487-137
Kunnskapsdepartementet71 67371 71672 15772 13483-613
Kultur- og kyrkjedepartementet8 4748 4828 9859 04919-83-1
Justis- og politidepartementet19 79419 81020 18820 543-224-1310
Kommunal- og regional­departementet82 10282 10290 24689 682240324335
Arbeids- og inkluderings­departementet30 79230 80332 61832 374642-398
Helse- og omsorgs­departementet109 789109 800111 516111 487245-216
Barne- og likestillings­departementet23 41123 41124 01124 13612-1371
Nærings- og handels­departementet5 4145 43913 54213 340-422450
Fiskeri- og kystdepartementet3 5943 7894 3834 345148-11017
Landbruks- og mat­departementet15 11215 11315 36115 215109371
Samferdselsdepartementet27 95227 95232 79531 2221 822-2497
Miljøverndepartementet4 0744 0994 7544 77065-81
Fornyings- og administrasjonsdepartementet16 96616 96619 14119 102237204
Finansdepartementet88 79588 795188 861187 961700199
Forsvarsdepartementet33 45833 45834 60434 665258-319
Olje- og energidepartementet14 69214 69717 72217 669153882
Ymse utgifter12 94313 08829020486
Statsbankane68 18368 18386 68086 96556-340
Statleg petroleumsverksemd26 70026 70025 14724 719428
Statens forretningsdrift1 5511 5512 2481 960308-20400
Statens pensjonsfond utland407 140394 840271 610277 632-6 022 
Sum statsbudsjettet utan folketrygda1 105 7641 093 9601 110 6461 112 6134 914-6 8811 047
Folketrygda276 630276 628292 646291 900-9754
Sum utgifter med låne­transaksjonar1 382 3941 370 5881 403 2921 404 5144 905-6 1261 047
Lånetransaksjonar127 277127 277255 644256 064-420
Sum utgifter utan låne­transaksjonar1 255 1171 243 3121 147 6481 148 4504 905-5 7071 047

  Løyving      
INNTEKTERForslag i Gul bokSaldert budsjettNysaldert budsjettRekneskapMeirinntekt Mindre­inntekt (-)Fullmakt meirinntekt
Skattar på formue og inntekt189 300189 300192 100192 888788
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift214 900214 900218 800218 88888
Tollinntekter2 3132 3132 1852 24257
Meirverdiavgift205 000205 000184 000185 1781 178
Avgifter på alkohol11 47411 47411 25611 241-15
Avgifter på tobakk7 6187 6187 5357 806271
Avgifter på motorvogner45 90345 90341 77442 309535
Andre avgifter26 28526 28524 10224 19593
Sum skattar og avgifter702 793702 793681 752684 7492 997
Renter av statens forretningsdrift56566441-23
Avskrivingar, avsetjingar til investerings­føremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg m.v.2 1852 1852 1912 23241
Sum inntekter av statens forretningsdrift2 2412 2412 2542 27318
Renter frå statsbankane12 49112 4919 8939 803-89
Renter av kontantbehaldning og andre krav10 81110 8119 6419 045-596
Utbyte utan Statoil18 16118 16111 64911 66213
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Statoil41 46441 46431 18230 510-672
Inntekter under departementa26 12926 62426 32029 8453 525239
Overføring frå Noregs Bank
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond
Sum andre inntekter26 12926 62426 32029 8453 525239
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar772 627773 122741 508747 3765 868239
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd161 900149 600115 730120 0584 328
Skatt og avgift på utvinning av petroleum255 000255 000167 700168 9661 266
Aksjeutbyte frå Statoil16 94016 94015 48915 4890
Sum petroleumsinntekter433 840421 540298 919304 5135 594
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland1 206 4671 194 6621 040 4271 051 88911 462239
Tilbakebetalingar57 13957 13968 18469 075891
Statens pensjonsfond utland48 65048 650107 221107 221
Sum inntekter1 312 2571 300 4511 215 8321 228 18412 352239
Statslånemidlar70 13770 137187 460176 330-11 131
Samla sum1 382 3941 370 5881 403 2921 404 5141 222239

Tabell 1.4 Løyvingsrekneskapen for 2008 – 2009 (tal i mill. kroner)

  Samla utgifterDriftsutgifterNybygg, anlegg m.v.Overføringar til ­andreUtlån, gjeldsavdrag m.v.
UTGIFTER2008200920082009200820092008200920082009
Det kongelege hus1701861415155171
Regjeringa274286274286
Stortinget og underliggjande institusjonar1 3281 3891 0861 15111489128150
Høgsterett71737173
Utanriksdepartementet26 78531 5073 6855 728413222 71825 306341441
Kunnskapsdepartementet60 63772 1342 8953 257313651 71156 8416 00012 000
Kultur- og kyrkjedepartementet7 9349 0492 5612 68124295 3496 338
Justis- og politidepartementet19 00420 54317 53919 4393153391 150765
Kommunal- og regional­departementet73 78289 6822413053273 35889 233180142
Arbeids- og inkluderings­departementet27 82132 37413 51115 1251 0261 23913 28416 010
Helse- og omsorgsdepartementet100 384111 4872 8243 837352397 191107 58033448
Barne- og likestillings­departementet23 13124 1365 4426 166323117 65717 939
Nærings- og handels­departementet7 58213 3401 4881 7628113 7074 0942 3807 472
Fiskeri- og kystdepartementet3 6214 3452 5832 945429582610818
Landbruks- og mat­departementet14 69215 2151 4761 544121913 20313 6510
Samferdselsdepartementet25 98431 22212 28714 1458 95711 5334 7405 544
Miljøverndepartementet3 5004 7701 7482 1594574961 2961 715400
Fornyings- og administrasjons­departementet20 04519 10212 57211 3941 8381 3355836365 0525 736
Finansdepartementet39 274187 9617 2357 66713515231 86935 19235144 951
Forsvarsdepartementet34 24834 66523 24824 46210 3069 4676907364
Olje- og energidepartementet20 34817 6691 6161 68112101 5843 81717 13612 162
Ymse utgifter227204227204
Statsbankane67 64386 965585603969710 57511 49656 38874 769
Statleg petroleumsverksemd21 83924 71919 99823 5971 8411 122
Statens forretningsdrift9261 960-482-1541 4081 860150104
Folketrygda265 164291 900265 164291 900
Statens pensjonsfond utland398 730277 632415 866279 794-17 136-2 162
Sum utgifter1 265 1431 404 514114 725126 47345 27650 9791 034 427970 99770 714256 064
  LøyvingRekneskap
  2008200920082009
1. Inntekter (utan tilbakebetalingar m.v. og overføring frå Statens pensjonsfond utland)1 182 1301 040 4271 182 6311 051 889
2. Utgifter (utan utlån, avdrag på statsgjeld)1 190 5001 147 6481 194 4291 148 450
Driftsutgifter111 730125 993114 725126 473
Nybygg, anlegg m.v.46 67052 82145 27650 979
Overføringar til andre619 202695 037618 561691 203
Overføring til Statens pensjonsfond utland412 899273 797415 866279 794
3. Overskot før lånetransaksjonar før overføring frå Statens pensjonsfond utland (1 – 2)-8 370-107 221-11 797-96 561
4. Overføring frå Statens pensjonsfond utland8 370107 2218 370107 221
5. Overskot før lånetransaksjonar (3+4)-3 42710 660

  Samla inntekterDriftsinntekterInntekter i samband med nybygg og anleggSkattar, avgifter og andre overføringar
INNTEKTER20082009200820092008200920082009
Skattar på formue og inntekt194 879192 888194 879192 888
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift205 950218 888205 950218 888
Tollinntekter2 1412 2422 1412 242
Meirverdiavgift190 684185 178190 684185 178
Avgifter på alkohol10 79911 24110 79911 241
Avgifter på tobakk7 2997 8067 2997 806
Avgifter på motorvogner44 47242 30944 47242 309
Andre avgifter24 19924 19524 19924 195
Sum skattar og avgifter680 422684 749680 422684 749
Renter av statens forretningsdrift-341-341
Avskrivingar, avsetjingar til investerings­føremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg m.v.2 0262 232011 5221 639504592
Sum inntekter av statens forretningsdrift2 0232 273011 5221 639501633
Renter frå statsbankane11 0539 80311 0539 803
Renter av kontantbehaldning og andre krav9 6909 0459 6909 045
Utbyte utan Statoil17 38811 66217 38811 662
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Statoil38 13130 51038 13130 510
Inntekter under departementa24 35229 84514 97319 8205264868 8539 540
Overføring frå Noregs Bank
Tilbakeføring frå Statens ­banksikringsfond
Sum andre inntekter24 35229 84514 97319 8205264868 8539 540
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbake­betalingar744 927747 37614 97319 8212 0482 124727 906725 431
Inntekter frå statleg petroleums­verksemd175 597120 058152 57698 28515 74115 2687 2816 505
Skatt og avgift på utvinning av ­petroleum245 167168 966245 167168 966
Aksjeutbyte frå Statoil16 94015 48916 94015 489
Sum petroleumsinntekter437 705304 513152 57698 28515 74115 268269 388190 959
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland1 182 6311 051 889167 549118 10617 78917 392997 294916 390
Tilbakebetalingar48 54369 075
Statens pensjonsfond utland8 370107 2218 370107 221
Sum inntekter1 239 5441 228 184167 549118 10617 78917 3921 005 6641 023 611
  LøyvingRekneskap
LÅNETRANSAKSJONAR2008200920082009
6. Utlån, gjeldsavdrag, aksjeteikning m.v. i alt68 521255 64470 714256 064
Utlån m.v. til statsbankane55 13574 29056 38874 769
Gjeldsavdrag044 951044 951
Andre utlån, aksjeteikning m.v13 387136 40414 326136 344
7. Tilbakebetalingar m.v.48 29368 18448 54369 075
8. Utlån m.v. netto (6 – 7)20 228187 46022 172186 989
9. Samla finansieringsbehov, av kontantbehaldning og lån (8 – 5)20 228187 46025 599176 330
10. Statslånemidlar20 228187 46025 599176 330

Tabell 1.5 Oversikt over løyvingsrekneskapen sine hovudgrupper for 2005 – 2009 (tal i mill. kroner)

  20052006200720082009
Utgifter utan lånetransaksjonar
1. Driftsutgifter, fordelt med1):91 768100 438106 057114 725126 473
Utgifter til løn49 82954 63258 31563 11766 291
Utgifter til varer og tenester42 82846 65848 66452 60161 377
Forretningsverksemda (post 24)-889-852-923-993-1 194
2. Nybygg, anlegg m.v.40 22738 64141 84745 27650 979
3. Overføringar til andre518 059544 449567 173618 561691 203
4. Overføring til Statens pensjonsfond utland275 544355 377316 389415 866279 794
Sum utgifter utan lånetransaksjonar925 5981 038 9051 031 4661 194 4291 148 450
Inntekter utan lånetransaksjonar
Skattar og avgifter517 941562 459632 855680 422684 749
Inntekter frå statens forretningsdrift1 9951 9662 3552 0232 273
Renteinntekter og utbyte (utan statens ­forretningsdrift og Statoil)21 41425 60332 63838 13130 510
Andre inntekter22 49428 31724 83024 35229 845
Petroleumsinntekter296 991376 559337 446437 705304 513
Statens pensjonsfond utland70 59357 3722 8108 370107 221
Sum inntekter utan lånetransaksjonar931 4291 052 2761 032 9341 191 0011 159 109
Overskot før lånetransaksjonar5 83013 3701 468-3 42710 660
Lånetransaksjonar – utgifter
Utlån til statsbankane63 09772 72768 27456 38874 769
Gjeldsavdrag498124 93429 649044 951
Andre utlån, aksjeteikning m.v.20 71918 84433 87714 326136 344
Sum lånetransaksjonar, utgifter84 314216 505131 80170 714256 064
Samla utgifter med lånetransaksjonar1 009 9121 255 4101 163 2671 265 1431 404 514
Lånetransaksjonar – inntekter
Tilbakebetalingar m.v.76 492171 43170 90648 54369 075
Statslånemidlar1 99131 70459 42825 599176 330
Sum lånetransaksjonar, inntekter78 484203 135130 33474 142245 404
Samla inntekter med lånetransaksjonar1 009 9121 255 4101 163 2671 265 1431 404 514

1) Driftsutgifter for 2009 og 2008 er fordelte på utgiftsartane løn og kjøp av varer og tenester. Der informasjon ikkje føreligg på underpost er tilleggsinformasjon innhenta for vesentlege postar. Same fordeling som for 2008 er lagt til grunn for fordelinga i føregåande år.

Tabell 1.6 Samla utgifter for løyvingsrekneskapen og overførte løyvingar i 2009 fordelt på utgiftsgrupper (tal i mill. kroner)

PostGruppeOverført løyving frå 2008Nysaldert budsjett 2009Samla ­løyving 2009Rekneskap2009Overført løyving til 2010Meirutgift (-) Mindreutgift
01 – 29Driftsutgifter2 315125 993128 307126 4734 577-2 743
30 – 49Nybygg, anlegg m.v.1 95052 82154 77150 9793 441352
50 – 89Overføringar til andre3 022695 037698 059691 2034 1742 681
Overføring til Statens ­pensjonsfond utland273 797273 797279 794-5 997
Sum 01 – 897 2871 147 6481 154 9351 148 45012 192-5 707
90 – 99Utlån, gjeldsavdrag m.v.255 644255 644256 064-420
Sum7 2871 403 2921 410 5791 404 51412 192-6 126

Tabell 1.7 Løyvingane 2009 fordelt etter departement og grupper av postnummer (tal i mill. kroner)

 Statens eigne driftsutgifter   OverføringarUtlån
DepartementSamla ­løyvingI altPost 01Post 21 – 231)Post 24 – 29Nybygg m.v. Post 30 – 49I altPost 50 – 59Post 60 – 69Post 70 – 89Post 90 – 99
Det kongelege hus1861515171171
Regjeringa29229227814
Stortinget og underliggjande institusjonar1 3811 1611 16170151151
Høgsterett727272
Utanriksdepartementet31 8565 5913 0532 5385525 76825 768442
Kunnskapsdepartementet72 1573 2411 9121 3293056 88624 80424 8217 26112 000
Kultur- og kyrkjedepartementet8 9852 5452 391154276 4138525 561
Justis- og politidepartementet20 18818 80418 4103941731 211132371 042
Kommunal- og regionaldepartementet90 24630826543189 9371285 4404 485
Arbeids- og inkluderingsdepartementet32 61815 21211 3943 8181 29616 1114135 8249 873
Helse- og omsorgsdepartementet111 5163 9232 0911 83138107 5072241 940105 34348
Barne- og likestillingsdepartementet24 0115 9864 2021 7843217 99320684616 941
Nærings- og handelsdepartementet13 5421 6651 193472104 1581 3602 7987 710
Fiskeri- og kystdepartementet4 3832 8282 063765727828346226256
Landbruks- og matdepartementet15 3611 5331 495382113 8061 91111411 781
Samferdselsdepartementet32 79514 42655213 42045312 5285 8421704505 222
Miljøverndepartementet4 7542 0439581 0855521 759340271 393400
Fornyings- og administrasjonsdepartementet19 14111 48010 9335471 295667606075 700
Finansdepartementet188 8618 1346 9351 19916735 60813 30022 308144 951
Forsvarsdepartementet34 60424 34724 492896-1 0409 5417163132401
Olje- og energidepartementet17 7221 660726934113 8892 434291 42612 162
Ymse utgifter290290290
Statsbankane86 68059359310011 6985 2246 47474 290
Statleg petroleumsverksemd25 14724 0001 1221 12225
Statens forretningsdrift2 248-154-1542 148150150104
Folketrygda292 646292 646230292 416
Statens pensjonsfond utland271 610273 797273 797-2 187
Sum utgifter1 403 292125 99395 47431 260-74152 821968 834313 982133 345521 506255 644

1) Av dette utgjer post 23; 13 610,6 mill. kroner.

Tabell 1.8 Rekneskap 2009 fordelt etter departement og grupper av postnummer (tal i mill. kroner)

    Statens eigne driftsutgifter   OverføringarUtlån
DepartementSamla ­utgifterI altPost 01Post 21 – 231)Post 24 – 29Nybygg m.v. Post 30 – 49I altPost 50 – 59Post 60 – 69Post 70 – 89Post 90 – 99
Det kongelege hus1861515171171
Regjeringa28628627511
Stortinget og underliggjande institusjonar1 3891 1511 15189150150
Høgsterett737373
Utanriksdepartementet31 5075 7283 1752 5533225 30625 306441
Kunnskapsdepartementet72 1343 2571 9681 2893656 84124 81724 8287 19612 000
Kultur- og kyrkjedepartementet9 0492 6812 514167296 3388525 486
Justis- og politidepartementet20 54319 43919 028411339765-298311 032
Kommunal- og regionaldepartementet89 68230526342289 2331285 0314 191142
Arbeids- og inkluderingsdepartementet32 37415 12511 7373 3881 23916 0104135 7889 809
Helse- og omsorgsdepartementet111 4873 8372 3301 50723107 5802242 025105 33048
Barne- og likestillingsdepartementet24 1366 1664 3341 8323117 93920583016 903
Nærings- og handelsdepartementet13 3401 7621 254508114 0941 3602 7347 472
Fiskeri- og kystdepartementet4 3452 9452 204741582818346228243
Landbruks- og matdepartementet15 2151 5441 530141913 6511 91111411 626
Samferdselsdepartementet31 22214 14556513 15142811 5335 5441733894 982
Miljøverndepartementet4 7702 1591 0221 1374961 715346261 343400
Fornyings- og administrasjonsdepartementet19 10211 39410 7975971 3356360266105 736
Finansdepartementet187 9617 6677 16350415235 19213 54221 649144 951
Forsvarsdepartementet34 66524 46224 570931-1 0409 4677363142420
Olje- og energidepartementet17 6691 681746935103 8172 434451 33812 162
Ymse utgifter204204204
Statsbankane86 9656036039711 4965 0116 48474 769
Statleg petroleumsverksemd24 71923 5971 1221 122
Statens forretningsdrift1 960-154-1541 860150150104
Folketrygda291 900291 900230291 670
Statens pensjonsfond utland277 632279 794279 794-2 162
Sum utgifter1 404 514126 47397 52229 718-76650 979970 997319 357133 136518 504256 064

1) Av dette utgjer post 23; 12 294,8 mill. kroner.

Tabell 1.9 Løyvingar og rekneskap 2009 fordelt etter art på programområde (tal i mill. kroner)

  LøyvingarRekneskap
ProgramområdeSamla ­løyvingDrifts­utgifterNybygg, anlegg m.v.Over­føringar til andreUtlån, gjelds- avdrag m.v.Samla ­utgifterDrifts­utgifterNybygg, anlegg m.v.Over­føringar til andreUtlån, gjelds- avdrag m.v.
Konstitusjonelle institusjonar1 8591 468703211 8621 45389321
Fellesadministrasjon21 11811 3263 4266675 70020 78611 2403 1736365 736
Utanriksføremål5 2341 629163 58805 4921 730163 7460
Internasjonal bistand26 6223 9623922 18044126 0153 9971621 560441
Militært forsvar34 60424 3479 54171634 66524 4629 467736
Justissektoren20 26018 8761731 21120 61619 511339765
Kunnskapsdepartementet100 7523 52611566 30130 810101 2233 54811866 32531 232
Kultur- og kyrkjeføremål8 9852 545276 4139 0492 681296 338
Arbeid og sosiale føremål32 61815 2121 29616 11132 37415 1251 23916 010
Helse og omsorg111 5163 92338107 50748111 4873 83723107 58048
Familie- og forbrukarpolitikk24 0115 9863217 99324 1366 1663117 939
Miljøvern og regional planlegging4 7662 0435641 7594004 7872 1595121 715400
Kommunal- og regionaldepartementet103 7046151689 95813 115103 1436171789 25113 259
Landbruk og mat15 3611 5332113 80615 2151 5441913 651
Fiskeri-, havbruks- og kystforvaltning4 6912 8287271 1364 4142 945582886
Nærings- og handelsføremål58 1161 665106 26350 17957 9391 762116 17049 996
Olje- og energiføremål42 8741 66024 0165 01112 18742 3931 68123 6124 93912 162
Innanlands transport32 07114 25612 5165 30030 49813 98411 5154 998
Post og telekommunikasjonar7241701254372416018545
Finansadministrasjon123 0238 10416714 751100 000122 7457 63815214 955100 000
Statleg gjeld og fordringar, renter og avdrag65 8383020 85744 95165 2162820 23744 951
Ymse utgifter290290204204
Foreldrepengar, folketrygda13 80513 80513 85013 850
Sosiale føremål, folketrygda247 035247 035246 358246 358
Stønad ved helsetenester20 97620 97620 98020 980
Arbeidsliv, folketrygda10 83010 83010 71210 712
Statens pensjonsfond utland271 610273 797-2 187277 632279 794-2 162
Sum utgifter1 403 292125 99352 821968 834255 6441 404 514126 47350 979970 997256 064

Tabell 1.10 Løyvingar og rekneskap utanom lånetransaksjonar 2009 på programområde (tal i mill. kroner)

ProgramområdeNysaldert løyvingRekne- skapLøyvings – rekneskap (a)Overført ­løyving frå førre årOverført ­løyving til neste årNedgang i overført løyving (b)Inn- tekter frå standard refusjonar1)Andre meir- inntekter2)Sum refu- sjonar og andre meir- inntekter (c)Sum (a+b+c)
Konstitusjonelle institusjonar1 8591 862-31047431171744
Fellesadministrasjon15 41815 050368417731-31357207264319
Utanriksføremål5 2345 492-258403267136134659-63
Internasjonal bistand26 18125 5736074041 026-62315150
Militært forsvar34 60434 665-61739997-25819013932910
Justissektoren20 26020 616-356662438225420146565434
Kunnskapsdepartementet69 94269 991-49268355-86431154-81
Kultur- og kyrkjeføremål8 9859 049-64100119-196125863
Arbeid og sosiale føremål32 61832 3742456821 324-6423966145659
Helse og omsorg111 468111 43929238483-2455619024630
Familie- og forbrukarpolitikk24 01124 136-1254556-121392616528
Miljøvern og regional planlegging4 3664 387-20205267-6218749210
Kommunal- og regionaldepartementet90 58989 884705228470-24211011474
Landbruk og mat15 36115 215146165275-1094195087
Fiskeri-, havbruks- og kystforvaltning4 6914 414277398572-17437158196299
Nærings- og handelsføremål7 9377 943-677675818286290102
Olje- og energiføremål30 68730 231455506520-1512-111452
Innanlands transport32 07130 4981 5733122 141-1 8291221442659
Post og telekommunikasjonar72472408174411
Finansadministrasjon23 02322 7452775601 260-70018379261-161
Statleg gjeld og fordringar, renter og avdrag20 88720 265622120 622
Ymse utgifter2902048686
Foreldrepengar, folketrygda13 80513 850-45-45
Sosiale føremål, folketrygda247 035246 35867665569685
Stønad ved helsetenester20 97620 980-4-4
Arbeidsliv, folketrygda10 83010 712118118
Statens pensjonsfond utland273 797279 794-5 997-5 997
Sum utgifter utan lånetransaksjonar1 147 6481 148 450-8027 28712 192-4 9051 8611 3763 237-2 470
Lånetransaksjonar255 644256 064-420-420
Sum utgifter med lånetransaksjonar1 403 2921 404 514-1 2227 28712 192-4 9051 8611 3763 237-2 889

1) Inntekter frå refusjonar inneheld refusjonar på inntektspostane 15, 16, 17 og 18 knytt til arbeidsmarknadstiltak, foreldrepengar, lærlingar og sjukepengar.

2) Faktiske meirinntekter som heimlar meirutgifter rapportert frå departementa i samband med handsaminga av overføring av unytta løyving frå 2009 til 2010.

Tabell 1.11 Balansekonto for staten (tal i 1 000 kr)

KontogruppeTekst20092008
Eigedelar:
60Kontantbehaldning138 036 874147 359 723
61Spesielle fond og forsikringar2 886 978 2232 404 039 750
62Verdipapir medrekna kapitalen i statens sjølvstendige verksemder364 543 244158 541 270
63Utlån og uteståande fordringar273 678 537254 535 562
64Ordinære fond122 288 33096 626 469
65Forskot183 3411 563 738
66Kapital i statsbankane2 923 689736 982
68Fast kapital i statsverksemdene180 452 656164 792 620
69Eigenbehaldning statspapir35 649 00041 446 000
70/71Mellomvere med rekneskapsførarar-6 088 247-4 381 197
72Mellomvere med statsbedriftene-822 098-716 611
73Mellomvere med oppebørselsbetjenter-514 916-300 573
77Overkurs/underkurs statspapir-1 364 052-2 124 554
78Kurs og tryggingselement knytt til obligasjonar med førerett-13 233 765-4 694 954
Sum eigedelar3 982 710 8153 257 424 224
Gjeld og eigenkapital:
80Statsgjelda627 665 660349 973 318
81Kontolån frå ordinære fond129 104 122103 173 111
82Verksemder med særskilde fullmakter10 139 1439 697 431
84Deposita og avsetjingar31 457 84340 759 502
87Overførte unytta løyvingar12 191 8317 286 865
99Avslutningskonto (eigenkapital)3 172 152 2152 746 533 998
Sum gjeld og eigenkapital3 982 710 8153 257 424 224
Senter for statlig økonomistyring, Seksjon for regelverk og konsernsystemer31. desember 2009
23. mars 2010

Tabell 1.12 Note til balansekonto for staten, avslutningskonto for statsrekneskapen konto 99.00.00. (tal i 1 000 kr)

Debet:   Kredit:  
Balanse 31. desember 20093 172 152 215Balanse 31. desember 20082 746 533 998
Auke i statens eigenkapital425 618 217
Sum3 172 152 215Sum3 172 152 215

Tabell 1.13 Note til endringar i avslutningskonto 99.00.00, spesifikasjon av endringar på konto for forskyvingar i balansen 2009 (tal i kroner)

Tabellen syner korleis netto endring ført mot statens eigenkapital (konto 99.00.00) fordelar seg på dei ulike kontogruppene i kapitalrekneskapen og avslutningsposteringa mot løyvingsrekneskapen.

Konto-gruppeTekstBeløp
99Netto auke i statens eigenkapital, bokført på konto for forskyving i balansen-425 618 216 965
Fordeling på dei ulike kontogruppene i rekneskapen:
5999Avslutningspostering mot løyvingsrekneskapen (jf. kap. 5999)-176 329 580 728
60Kontantbehaldningar-
61Spesielle fond og forsikringar482 938 472 695
62Verdipapir11 891 473 994
63Utlån og uteståande fordringar19 142 974 751
64Ordinære fond25 661 861 327
65Forskot-66 049 921
66Kapital i statsbankane2 186 706 917
68Fast kapital i statsverksemdene15 660 036 351
69Eigenbehaldning statspapir-5 000 000 000
70 – 73Mellomvere med rekneskapsførarar m.m.18 131
77Overkurs/underkurs statspapir-
78Kurs- og tryggingselement knytt til obligasjonar med førerett-
80Statsgjelda44 951 000 000
81Kontolån frå ordinære fond-
82Verksemder med særskilde fullmakter-
84Deposita og avsetjingar9 486 269 448
87Overførte unytta løyvingar-4 904 966 000
Sum425 618 216 965

Tabell 1.14 Note som syner samanhengen mellom finansieringsbehovet (kap. 5999) for 2009 og faktisk endring i kontantbehaldninga (tal i kroner)

Løyvingsrekneskapen sitt brutto finansieringsbehov går fram av kap. 5999 Statslånemidlar og vert ført mot konto for forskyving i balansen (eigenkapitalen) i kapitalrekneskapen. Det er fleire årsaker til at faktisk bevegelse i kontantbehaldninga i Noregs Bank ikkje er lik med finansieringsbehovet. For det første avvik statlege verksemder på nokre område frå eit reindyrka kontantprinsipp. For det andre vil statens gjeldsforvaltning med si opplåning og marknadsoperasjonar, gjere disposisjonar som ikkje vert førte i løyvingsrekneskapen, men berre i kapitalrekneskapen. For det tredje vil endring i inneståande midlar frå nettobudsjetterte verksemder og kontolån frå ordinære fond forklare ein del av skilnaden. For det fjerde vil netto avsetjing til Statens pensjonsfond utland avvike noko frå faktisk overføring frå statskassa og forklare ein del av forskjellen. Tabellen nedafor forklarar skilnaden mellom finansieringsbehovet og endringa i kontantbehaldninga nærare. Andre endringar i kapitalrekneskapen som er førte direkte mot konto for forskyving i balansen verker ikkje inn på kontantbehaldninga, jf. spesifikasjon i tabell 1.13.

Dekning av brutto finansieringsbehov 2009, jf. kap. 5999 -176 329 580 728,35
Annan endring, jf. spesifikasjon nedafor167 006 731 285,32
Netto endring i kontantbehaldninga, jf. kontogruppe 60-9 322 849 443,03
Spesifikasjon av annan endring i kontantbehaldninga:Ført i kapital- rekneskapenVerknad på kontant­behaldninga
Ført av ordinære verksemder (rekneskapsførarar)1)-4 000 510 743,684 000 510 743,68
65Forskot, veg- og jernbanemidlar under Samferdselsdepartementet-1 314 346 797,57
70 – 73Rekneskapsførarar sitt mellomvere med statskassa-2 025 903 698,03
84Deposita og avsetjingar, vegmidlar under ­Samferdselsdepartementet-660 205 333,49
84.50Avsetjing Svalbardrekneskapen-54 914,59
Ført av statens gjeldsforvaltning2)-137 798 773 702,79137 798 773 702,79
625116Obligasjonar med førerett194 110 500 000,00
63Andre utlån-143 702,05
69Eigenbehaldning statspapir-5 797 000 000,00
71Gjeldsforvaltningas mellomvere med statskassa-993 760,04
77Overkurs/underkurs statspapir760 501 888,47
78Kurs- og tryggingselement knytt til obligasjonar med førerett-8 538 811 529,00
80Statsgjelda-277 692 342 320,09
80 – 3/9 Faste lån opptatt innanlands, medrekna grunnkjøpslån8 651 000 000,00
80 – 55 Statskassevekslar medrekna vekslar i samband med OMF-ordninga-196 577 000 000,00
80 – 8 Kontolån-89 766 342 320,09
84Deposita og avsetjingar-689 627 982,13
98Konto for forskyving i balansen, regulering ­statsgjelda-39 950 856 297,95
Endring bankbehaldning i Noregs Bank for netto ­budsjetterte verksemder og fond3)-26 372 724 125,5126 372 724 125,51
81Inneståande frå fond-25 931 011 461,12
82Inneståande frå nettobudsjetterte verksemder-441 712 664,39
Overføring til statens pensjonsfond4)1 165 277 286,66-1 165 277 286,66
848016Avsetjing til Statens pensjonsfond utland1 165 277 286,66
Sum-167 006 731 285,32167 006 731 285,32

1) Statlege verksemder som rapporterar til løyvingsrekneskapen avvik på einskilde punkt frå eit reindyrka kontantprinsipp. Skattetrekk, reiseforskot/andre forskot og utlagde kassebehaldningar er døme på postar som vert balanseførte og går inn i verksemda sitt mellomvere med statskassa. Under Samferdselsdepartementet er det ei ordning med forskotering av veg- og jernbanemidlar frå fylkeskommunar/kommunar til staten. Kontogruppene 65 og 84 må difor sjåast i samanheng, men frå 2009 er vegmidlane i rekneskapen flytt frå kontogruppe 65 til kontogruppe 70 – 73. For Svalbardrekneskapen er det ei ordning der Stortingets løyving på kapittel 0480, post 50 vert ført til utgift av Justisdepartementet, med ei avsetjing på konti 84.50.04 Avsetjingar i Svalbardrekneskapen. Justisdepartementet og nokre andre statlege verksemder som har utbetalingar og innbetalingar knytt til Svalbardrekneskapen, bokførar desse mot 84.50.04.

2) Statens gjeldsforvaltning vert ført av Finansdepartementet. Gjeldsforvaltninga sikrar, ved opplåning og marknadsoperasjonar, at det til ein kvar tid er nok likviditet i statskassa til å dekkje behovet. I dette arbeidet vert det òg ført transaksjonar som ikkje inngår i løyvingsrekneskapen, men som påverkar kontantbehaldninga. Slike transaksjonar vil forklare ein stor del av endringa på kontantbehaldninga.

3) Verksemder med særskilde fullmakter (nettobudsjetterte 50-post verksemder) og kontolån frå ordinære fond har sin likviditet plassert i Noregs Bank, men verksemdenes ut – og innbetalingar vert ikkje førte i løyvingsrekneskapen for staten. Det inneber at endring i likviditet kan forklare ein vesentleg del av verknaden på kontantbehaldninga. Inneståande frå fond auka med 25,9 mrd. kroner, der 6,2 mrd. kroner er auke knytt til tilført kapital i 2009 til Fondet for forsking og nyskaping, 6,2 mrd. kroner er auke knytt til regionale forskingsfond, 1,8 mrd. kroner er auke knytt til Energifondet og 10,3 mrd. kroner er auke knytt til Grunnfondet for fornybar energi. Likviditeten auka samla for dei nettobudsjetterte verksemdene med 442 mill. kroner.

4) Avsetjingskontoen for Statens pensjonsfond utland gjekk ned med om lag 1,17 mrd. kroner i 2009, frå 6,34 mrd. kroner til 5,18 mrd. kroner i for lite overført til fondet ved utgangen av året, jf. omtale i kap 3 i meldinga.

Tabell 1.15 Note med oversyn over statsrekneskapen 2009 ut frå kjelde til postering (tal i kroner)

Konto-gruppeFordeling på ulike kontogrupper i rekneskapen:Netto endringFørt av ordinære rekneskaps- førararStatsgjelds­forvaltningaEndra bank-behaldning fond/50-postOverføring Statens pensjonsfond utlandFørt mot eigenkapitalen1)
0001 – 5999Ført mot løyvingsrekneskapen/kap. 59990-45 087 000 24351 004 926 380170 411 654 591-176 329 580 728
60Kontantbehaldningar-9 322 849 44349 087 510 98786 793 847 32226 372 724 126-171 576 931 878
61Spesielle fond og forsikringar482 938 472 695482 938 472 695
62Verdipapir206 001 973 994194 110 500 00011 891 473 994
63Utlån og uteståande fordringar19 142 974 751-143 70219 143 118 453
64Ordinære fond25 661 861 32725 661 861 327
65Forskot-1 380 396 718-1 314 346 798-66 049 921
66Kapital i statsbankane2 186 706 9172 186 706 917
68Fast kapital i statsverksemdene15 660 036 35115 660 036 351
69Eigenbehaldning statspapir-5 797 000 000-5 797 000 000
70 – 73Mellomvere med rekneskapsførarar m.m.-2 026 879 327-2 025 903 698-993 76018 131
77Overkurs/underkurs statspapir760 501 888760 501 888
78Kurs- og tryggingselement knytt til ­obligasjonar med førerett-8 538 811 529-8 538 811 529
80Statsgjelda-277 692 342 320-277 692 342 320
81Kontolån frå ordinære fond-25 931 011 461-25 931 011 461
82Verksemder med særskilde fullmakter-441 712 664-441 712 664
84Deposita og avsetjingar9 301 658 504-660 260 248-689 627 9821 165 277 2879 486 269 448
87Overførte unytta løyvingar-4 904 966 000-4 904 966 000
99Netto auke i statens eigenkapital, bokført på konto for forskyving i balansen-425 618 216 965-39 950 856 298-385 667 360 667
Sum000000

1) Samanlika med tabell 1.13 er nettobeløp på -39 950 856 297,95 kr, ført av gjeldsforvaltninga mot konto for forskyving i balansen, trekt ut. Summen inngår her i kolonne for statsgjeldsforvaltninga, fordelt på konto 63.51.16 Avdrag på lån Jugoslavia med -143 702,05 kr, konto 69.14.68 Eigenbehaldning statsobligasjonar 5,5 pst. statslån 1998/2009 med -5 000 000 000,00 kr, og konto 80.34.68 faste lån oppteken innanlands 5,5 pst statslån 1998/2009 med 44 951 000 000,00 kr.

Til forsiden