2 Sluttprotokoll fra reindriftsavtaleforhandlingene 2010

Staten v/ Landbruks- og matdepartementet og Norske Reindriftsamers Landsforbund (NRL) har gjennomført forhandlinger om Reindriftsavtale for 2010/2011 og endringer i Reindriftsavtalen for 2009/2010.

Fra Norske Reindriftsamers Landsforbund (NRL) møtte:

Fra Staten møtte:

1 Reindriftsavtalen for 2010/ 2011

Forhandlingsutvalgene er enige om en reindriftsavtale for 2010/2011, gjeldende fra 1. juli 2010 til 30. juni 2011. Avtaleteksten er gjennomgått og undertegnet.

Avtalepartene er i tilknytning til de enkelte poster og ordninger enige om:

Post 51: Reindriftens utviklingsfond (RUF)

Endring i formålsbestemmelsen for RUF

Partene er enige om følgende formålsbestemmelse for RUF:

«Reindriftens utviklingsfond skal gjennom bruk av økonomiske virkemidler bidra til å utvikle reindriftsnæringen i samsvar med de reindriftspolitiske mål. Økonomiske rammer og føringer for øvrig blir fastsatt i forbindelse med Stortingets behandling av proposisjonene om reindriftsavtalen og det årlige statsbudsjettet».

Styret for Reindriftens utviklingsfond:

Styret for Reindriftens utviklingsfond skal ha fire medlemmer og oppnevenes for 2 år. Partene er enige om at nåværende leder av Reindriftsstyret oppnevnes som leder av RUF-styret. For øvrig oppnevner LMD en representant, og NRL oppnevner to representanter. For at styret skal være beslutningsdyktig, gis lederen dobbeltstemme. Styret skal være operativt fra 1. juli 2010.

Forskning og utvikling

Styret for forskningsmidlene innenfor RUF avvikles. Fra og med Reindriftsavtalen 2010/2011 behandler RUF - styret også forskningssøknadene.

Pramming av rein:

Pramming av rein skal fortsatt administreres av Staten ved Reindriftsforvaltningen. Kostnadene dekkes over Reindriftsavtalen.

Verdiskapingsprogrammet for reindrift (VSP-rein):

VSP-rein administreres fortsatt av Innovasjon Norge. I god tid før iverksettelsen av Reindriftsavtalen 2010/2011, gjennomføres et møte med IN sitt hovedkontor for å drøfte valg av lokalisering av administrasjonen av programmet.

Hovedmålet og VSP-rein sine delmål videreføres. Det er nødvendig med en prioritering og tett oppfølging av de bedriftene som allerede er etablert med støtte fra VSP-rein. Sentrale satsingsområder for å styrke grunnlaget for en videreutvikling av disse bedriftene vil være:

• Kompetanseheving og veiledning knyttet til forretningsdrift.

• Markedskompetanse og markedsarbeid, herunder distribusjonsløsninger for å sikre at reinkjøttet kommer ut i markedet, samt markedsanalyser i forhold til de markedene man ønsker å etablere seg i, og hvilke produkter som etterspørres.

• Nettverksbygging.

• Produktutvikling.

• Andre tiltak.

Med bakgrunn i prioriteringer gitt av avtalepartene og gitte satsingsområder, revideres programmets strategiske plan. For å følge opp den reviderte strategiske planen, utarbeides det årlige handlingsplaner med budsjett.

Styringsgruppens rolle tydeliggjøres, og dens innflytelse økes for å nå målene med programmet. Dette innebærer bl.a. at styret skal godkjenne strategisk plan, årlige handlingsplaner og budsjett. Videre skal styret godkjenne prosjekter med en kostnadsramme over 500.000, samt prosjekter av prinsipiell karakter. Når det gjelder sammensetning og oppnevning av styringsgruppen, foreslås ingen endringer.

Markedsføring:

Avtalepartene har blitt enige om å avvikle KRO og nedsette et eget markedsutvalg for reinkjøtt.

Reindriftsnæringen er avhengig av å få solgt sine produkter til best mulig pris. Utfordringene er å få omsetningsleddet til å ta ansvar gjennom en aktiv rolle for å sikre etterspørselen etter reinkjøtt. På denne bakgrunn nedsettes et markedsutvalg med følgende oppgaver:

• Holde seg løpende orientert om endringer i markedet for å kunne ta beslutninger om markedstiltak.

• Holde kontakt med reinkjøttbransjen og informere aktørene om utviklingen i markedet, samt de tiltak som iverksettes.

• Legge til rette for generisk markedsføring av reinkjøtt og være ansvarlig for at nødvendige markedstiltak iverksettes. I tillegg skal utvalget vurdere andre markedstiltak som kan være nødvendig ut fra den til enhver til gjeldene markedssituasjonen.

Utvalget møtes normalt tre ganger i året.

Utvalget skal planlegge sine aktiviteter innenfor den til enhver tid fastsatte økonomiske rammen for utvalgets arbeid.

Utvalget oppnevnes for 2 år og får følgende sammensetning:

• Norske Reindriftsamers Landsforbund: 3 representanter.

• Private Reinsdyrslakteriers Landsforbund (PRL): 1 representant.

• Staten: 1 representant.

Leder av utvalget oppnevnes i samråd mellom avtalepartene.

Reindriftsforvaltningen er sekretariat for utvalget og skal sørge for innkalling, gjennomføring av møtene, samt nødvendig oppfølging mht bruken av midlene.

For Reindriftsavtalen 2010/2011 avsettes det 3,0 mill kroner, herunder inntil 2,0 mill kroner til generisk markedsføring, samt 1,0 mill kroner til gjennomføring av utvalgets øvrige oppgaver.

Hver av partene dekker sine respektive utgifter til møtevirksomhet i utvalget.

Fagbrevordningen

Partene er enige om at det ikke er naturlig at fagbrevordningen finansieres over næringsavtalen, og at den derfor på sikt bør fases ut av reindriftsavtalen. Det forutsettes at Opplæringskontoret arbeider med dette som siktemål og prøver å finne andre finansieringskilder.

Kvinnerettede tiltak

Det nedsettes en arbeidsgruppe for å gå igjennom og vurdere eksisterende utredningsmateriale. Formålet er å foreslå konkrete tiltak som kan fremme likestillingen i reindriften. Arbeidsgruppen skal i lys av dette:

• Foreta en gjennomgang og en systematisering av det materialet som foreligger når det gjelder reindriftskvinnenes stilling, hva som er iverksatt av tidligere forslag til tiltak, samt fremme forslag til prioriteringer som skal gjøres i forhold til de forslag som ennå ikke er iverksatt.

• Kartlegge NRLs, Reindriftsforvaltningens, Sametingets og LMDs bidrag til likestilling i næringen. I denne kartleggingen vil en gjennomgang av reindriftsloven og reindriftsavtalen i et likestillingsperspektiv være av sentral betydning.

• Arbeidsgruppens rapport legges frem for avtalepartene innen 1. oktober 2010.

Sammensetning:

Arbeidsgruppen skal ha 4 medlemmer og oppnevnes innen 1. april 2010. To av medlemmene oppnevnes av NRL og to av medlemmene oppnevnes av Reindriftsforvaltningen. Et at Reindriftsforvaltningens medlemmer leder arbeidsgruppen. Reindriftsforvaltningen er også sekretariat for gruppens arbeid.

Finansiering:

Hver av partene dekker sine respektive utgifter i forbindelse med gruppens arbeid.

Prosessen med utarbeidelse og fastsettelse av nye retningslinjer for bruk av kvinnemidlene utsettes inntil ovennevnte arbeid er ferdigstilt.

Reindriftsanlegg, herunder gjerder og slakteanlegg

Partene er enige om at tilskudd til reindriftsanlegg, herunder gjerder og slakteanlegg, maksimalt kan dekke 50 % av de totale kostnadene ved et anlegg, eget arbeid inkludert. Videre er partene enige om at det kun skal ytes tilskudd fra RUF til anlegg som er beskrevet i godkjente bruksregler. Fellestiltak skal prioriteres, og tilskuddssatsene for fellestiltak og enkelttiltak differensieres. Nærmere regler fastsettes under forskriftsmøtet.

Gjeterhytter

Det legges til grunn at man også fremover gir den enkelte søknad en særskilt behandling. Når bruksreglene er godkjente, ytes det kun tilskudd til de hytter som er omfattet av bruksreglene.

Oppgitte priser i Totalregnskapet

NRL har påpekt et mulig misforhold mellom bruttopris som legges til grunn i Totalregnskapets budsjett, og den bruttoprisen som utbetales til reineier. Avtalepartene er enige om at Økonomisk utvalg gis i oppdrag å foreta en gjennomgang for å avdekke årsakene til dette mulige misforholdet. Gjennomgangen skal være ferdigstilt innen forskriftsmøte mai/juni 2010.

2 Tiltak som følge av radioaktiv forurensing

1. Det er avsatt 2,5 mill kroner over kapittel 1147 til finansiering av kostnader vedrørende radioaktivitet i reinkjøtt i 2010.

2. Regelverket for radioaktivitetstiltak i slaktesesongen 2010/2011 fastsettes etter de samme prosedyrer som for forskriftene etter reindriftsavtalen.

3 Tiltak med virkning for budsjettet 2010

For å styrke fondets egenkapital og rammen til disposisjon for RUF-styret i 2010, overføres et mindreforbruk på 1,0 mill kroner over post 75 i 2009 til RUF. I tillegg omdisponeres tidligere øremerkinger på 3,25 mill kroner knyttet til kvinnerettede tiltak og prosjekter knyttet til arealforvaltning.