4 Økonomiske og administrative konsekvenser

Gjennomføring av direktiv 2011/77/EU forventes å ha begrensede økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige. Forslaget sikrer utøvende kunstnere og tilvirkere en vernetid for rettigheter til lydopptak som er 20 år lengre enn etter dagens regler. I den grad det offentlige benytter lydopptak på en slik måte at det etter gjeldende regler må betales til rettighetshaverne for bruken, vil betalingsperioden forlenges som følge av at vernetiden utvides. Forslaget til endringer om beregningen av vernetiden for musikkverk med tekst antas ikke å ha vesentlige økonomiske konsekvenser for det offentlige.

Gjennomføring av direktivet antas å ha positive økonomiske konsekvenser for utøvende kunstnere og tilvirkere av lydopptak, mens det kan medføre økte kostnader for brukere av slike opptak.

For utøvende kunstnere og tilvirkere med rettigheter i lydopptak kan forslaget om utvidelse av vernetiden medføre økte inntekter. Forslaget om å innføre et tilleggsvederlag for utøvende kunstnere som har overdratt rettighetene til et lydopptak mot et engangsvederlag, vil også kunne få positive økonomiske konsekvenser for utøvende kunstnere. Tilsvarende vil gjelde bestemmelsen om at det ikke skal gjøres fradrag i løpende vederlag. Utøvende kunstneres inntekter fra disse bestemmelsene vil imidlertid gå på bekostning av inntektene til tilvirkerne. Departementet peker i den forbindelse på at dette er inntekter som uten unntak er et resultat av den utvidede vernetiden, og at en omfordeling av inntekter til fordel for utøvende kunstnere i den forbindelse ikke er urimelig.

Departementet antar at det vil være administrative konsekvenser knyttet til innkreving, fordeling og administrasjon av tilleggsvederlaget som skal utføres av en oppkrevings- og fordelingsorganisasjon som er godkjent av departementet. Det forutsettes at disse kostnadene dekkes av inntekter fra ordningen.

For brukere som utnytter lydopptak som er eldre enn 50 år, vil forslaget kunne medføre økte utgifter. Når det gjelder offentlig fremføring av lydopptak, jf. § 45b, vil imidlertid den utvidede vernetiden ha begrenset praktisk betydning. Etter gjeldende rett skal det for offentlig fremføring av lydopptak som ikke er vernet, betales avgift til Fond for utøvende kunstnere, jf. § 45b femte ledd. Utvidelse av vernetiden vil for slik bruk kun ha den eventuelle konsekvens at en større andel av de innkrevde midlene vil gå til individuell fordeling til den enkelte utøvende kunstner og tilvirker etter § 45b første ledd.

Forslaget til en egen regel om beregningen av vernetiden for musikkverk med tekst antas ikke å ha vesentlige økonomiske konsekvenser verken for rettighetshavere eller brukere av slike verk.