5 Endringer i kontantstøtteloven og barnetrygdloven

Etter barneloven § 36 første ledd kan foreldrene avtale at barnet skal bo fast hos begge, altså at barnet har delt bosted. Andre ledd fastsetter at dersom foreldrene er uenige om hvem av dem barnet skal bo fast hos, må retten avgjøre at barnet skal bo fast hos en av dem. I Prop. 14 L (2009-2010), jf. Ot.prp. nr. 104 (2008-2009) foreslår departementet å endre barneloven § 36. Ordlyden i bestemmelsens første ledd er foreslått endret noe, uten at dette er ment å innebære realitetsendringer. Foreldrene kan altså fortsatt avtale at barnet skal bo fast hos en av dem eller hos begge. Hvis foreldrene bringer saken inn for retten, må retten som hovedregel avgjøre at barnet skal bo fast hos en av dem. I § 36 andre ledd har imidlertid departementet foreslått å innføre en snever unntaksadgang for domstolene til å avgjøre at barnet skal bo fast hos begge foreldrene. Etter forslaget i Prop. 14 L (2009-2010), jf. Ot.prp. nr. 104 (2008-2009) kan retten idømme delt bosted når det foreligger særlige grunner. Departementet uttaler i proposisjonen at det som et utgangspunkt vil være uaktuelt å idømme delt bosted for barn under syv år. Barnetrygdloven § 2 tredje ledd gir hver av foreldrene rett til 50 prosent av den barnetrygden hver av dem utløser rett til hvis de ikke bor sammen og skriftlig har avtalt delt bosted i samsvar med barneloven § 36 første ledd. Hver av foreldrene må sette fram krav om barnetrygd for at NAV skal kunne utbetale barnetrygd til begge. Foreldrene trenger ikke være enige om at barnetrygden skal deles; det er nok at begge setter fram krav. Dersom bare den ene har satt fram krav, utbetales hele stønaden til vedkommende, selv om barnet bor fast hos begge. Ettersom forslaget i Prop. 14 L (2009-2010) innebærer at delt bosted vil kunne forekomme etter rettsavgjørelse, og ikke bare etter avtale, må barnetrygdloven endres.

Kontantstøtteloven § 9 andre ledd har bestemmelse om utbetaling av kontantstøtten med en halvpart på hver ved skriftlig avtale om delt bosted. Foreldrene må være enige om deling av kontantstøtten. Dersom de ikke er enige, utbetales kontantstøtten i sin helhet til den av foreldrene som barnet står som fast bosatt hos i folkeregisteret. Departementet antar at det ikke vil være aktuelt å idømme delt bosted for barn i kontantstøttealder, jf. Prop. 14 L (2009-2010) og at det dermed i utgangspunktet ikke er behov for en bestemmelse om deling av kontantstøtten ved avgjørelse fra retten om at barnet skal bo fast hos begge foreldrene. Dersom det likevel skulle oppstå et tilfelle der delt bosted blir idømt for et barn som mottar kontantstøtte, bør kontantstøtteloven åpne for delt utbetaling av kontantstøtten. Departementet foreslår derfor en endring i kontantstøtteloven.