1 Hovudtrekk i statsrekneskapen

Finansdepartementet legg med dette fram meldinga om statsrekneskapen for 2019.

Meldinga omfattar statsrekneskapen med ein løyvingsrekneskap og ein kapitalrekneskap. Løyvingsrekneskapen syner samla løyving og rekneskap for kvar post i statsbudsjettet. Under utgiftspostane ser ein òg overført løyving frå 2018 til 2019 og overført løyving frå 2019 til 2020. Kapitalrekneskapen syner statens eigedelar, gjeld og eigenkapital. Meldinga inneheld òg oversyn over rekneskapen for Svalbard, statens garantiansvar, tilsegns- og bestillingsfullmakter og oversyn over aksjar som staten eig.

Det er lagt vekt på å forklare avvik mellom budsjett og rekneskap for 2019. Budsjettutviklinga gjennom 2019 fram til nysalderinga er nærare omtalt i Prop. 28 S (2019–2020) Ny saldering av statsbudsjettet 2019.

Virusutbrotet i 2020 vil ha store konsekvensar for utgiftene og inntektene i statsbudsjettet 2020 og for overføringa til og frå Statens pensjonsfond. Marknadsverdien på Statens pensjonsfond, målt i norske kroner, vert òg monaleg påverka gjennom krisa. Rekneskapen og denne meldinga speglar statens ut- og innbetalingar og balanse til og med 31.12.2019, i tråd med prinsippa for føring av statsrekneskapen, sjå kapittel 4.4. Hendingar etter balansedagen fram til meldinga vert lagt fram, vert difor ikkje omtalt i statsrekneskapen 2019.

Kapittel 1 gjer greie for hovudelementa i statsrekneskapen og budsjettpolitikken. Dette omfattar mellom anna bruken av petroleumsinntekter, veksten i statsutgiftene og statens skatte- og avgiftsinntekter frå Fastlands-Noreg og frå petroleumsverksemda. Lånetransaksjonar og finansieringsbehov vert òg omtalt. Kapittel 2 tek føre seg områda til kvart departement for seg. I kapittel 3 er rekneskapen til Statens pensjonsfond omtalt, og i kapittel 4 er det gjort greie for statens balanse og finanspostar.

1.1 Hovudtal1

Tabell 1.1 syner statsrekneskapen 2019 etter postgrupper i statens kontoplan for høvesvis utgifter og inntekter. Dei samla utgiftene vart 1 822,3 mrd. kroner, medan inntektene før statslånemidlar vart 1 751,1 mrd. kroner. Overskot før lånetransaksjonar i statsrekneskapen og netto lånepostar (post 90–99) gjev eit brutto finansieringsbehov på 71,2 mrd. kroner. Samla inntekter medrekna statslånemidlar vert 1 822,3 mrd. kroner.

Det oljekorrigerte underskotet går fram av netto utgifter og inntekter (post 01–89) utanom kontantstraum frå petroleumsverksemda og overføringane til og frå Statens pensjonsfond utland (SPU). Underskotet vert dekt med ei overføring frå SPU til statsbudsjettet som svarar til det oljekorrigerte underskotet, slik det vart rekna i nysaldert budsjett.

Av tabell 1.1 går det fram at det oljekorrigerte underskotet i 2019 vart 227,6 mrd. kroner, som er 0,9 mrd. kroner lågare enn i nysaldert budsjett. Statsrekneskapen vart difor gjord opp med eit overskot på 0,9 mrd. kroner.

Tabell 1.2 syner samla eigedelar, gjeld og eigenkapital slik det går fram av kapitalrekneskapen. Eigenkapitalen auka i 2019 med 1 892,3 mrd. kroner, som skriv seg for det meste av auken i Statens pensjonsfond. Overskotet før lånetransaksjonar aukar òg eigenkapitalen, og det same gjer minka avsetjing av overførte midlar. Anna endring i eigenkapitalen er nærare omtalt i kapittel 4.

Tabell 1.3 syner endring i kapitalen til Statens pensjonsfond i 2019 og samanhengen med overskot, valutakursregulering og realiserte og urealiserte vinstar og tap, fordelt på høvesvis SPU og SPN (Statens pensjonsfond Noreg).

Overskotet i Statens pensjonsfond vart 275,8 mrd. kroner. Til saman vert statsrekneskapen og Statens pensjonsfond gjorde opp med eit overskot på 276,7 mrd. kroner i 2019.

1.2 Budsjettpolitikken og det strukturelle, oljekorrigerte underskotet

Bruken av petroleumsinntekter vert målt ved det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskotet. I utrekninga av dette underskotet tek ein mellom anna omsyn til at ein del av statens inntekter og utgifter varierer med konjunkturane og med endringar i rekneskapstilhøve, sjå boks 1.1.

Med utgangspunkt i statsrekneskapen for 2019 er bruken av petroleumsinntekter i 2019 no rekna til 245,2 mrd. kroner, målt ved det strukturelle, oljekorrigerte underskotet. Dette er om lag 14,0 mrd. kroner meir enn i Saldert budsjett 2019, der det strukturelle, oljekorrigerte underskotet vart rekna til 231,2 mrd. kroner. Det strukturelle, oljekorrigerte underskotet svarar til 8,0 prosent av trend-BNP for Fastlands-Noreg 2019, slik det no er rekna til, og til 3,0 prosent av Statens pensjonsfond utland ved inngangen til 2019.

Eit strukturelt, oljekorrigert underskot på 245,2 mrd. kroner er 10,6 mrd. kroner meir enn det ein rekna i nysaldert budsjett. Auken kjem i hovudsak av lågare anslag på strukturelle skatte- og avgiftsinntekter.

1.3 Utviklinga i det oljekorrigerte underskotet

Tabell 1.4 gjev eit samla oversyn over inntektene, utgiftene, oljekorrigert overskot og overskotet i statsbudsjettet, statsrekneskapen og Statens pensjonsfond i 2018 og 2019.

1.3.1 Utviklinga i rekneskapen frå 2018 til 2019

Samla overskot i statsbudsjettet og Statens pensjonsfond auka med 19,3 mrd. kroner, frå 257,4 mrd. kroner i 2018 til 276,7 mrd. kroner i 2019. Overskotet i statsbudsjettet før lånetransaksjonar minka med 6,1 mrd. kroner, medan overskotet i Statens pensjonsfond auka med 25,4 mrd. kroner. Auken i overskotet i Statens pensjonsfond kjem av den netto kontantstraumen frå petroleumsverksemda som vart 6,0 mrd. kroner høgare enn i 2018, overføringa til statsbudsjettet som vart 3,1 mrd. kroner høgare og rente- og utbyteinntektene i Statens pensjonsfond som vart 22,5 mrd. kroner høgare enn i 2018. Det oljekorrigerte underskotet auka med 9,1 mrd. kroner frå 2018 til 2019.

Tabell 1.4 nedanfor syner at utgiftene utanom petroleum og lånetransaksjonar auka med 56,2 mrd. kroner eller om lag 4,3 prosent, frå 1 295,6 mrd. kroner i 2018 til 1 351,8 mrd. kroner i 2019.

1.3.2 Utviklinga frå saldert til nysaldert budsjett2

Inntektsløyvingane utanom lånetransaksjonar for 2019 vart 29,1 mrd. kroner lågare i nysaldert budsjett enn i saldert budsjett, medan utgiftsløyvingane vart 1,7 mrd. kroner lågare. Utanom petroleumsverksemda vart inntektene 2,3 mrd. kroner høgare i nysaldert budsjett enn i saldert budsjett, medan utgiftene vart 1,7 mrd. kroner lågare. Samla gav dette eit oljekorrigert underskot på 228,6 mrd. kroner i nysaldert budsjett for 2019, som er 3,9 mrd. kroner mindre enn i saldert budsjett.

Av 2,3 mrd. kroner i høgare inntekter kjem 2,8 mrd. kroner av auka overføring frå Noregs Bank. Inntektene under statens forretningsdrift vart 1,0 mrd. kroner høgare, medan skatte- og avgiftsinntekter vart drygt 1,7 mrd. kroner lågare. Ymse inntekter auka med 0,9 mrd. kroner, mellom anna som følgje av tilbakeførte EØS-midlar ved avslutning av EØS-avtalene 2009–2014. Andre inntekter under departementa vart 0,7 mrd. kroner lågare.

Utgiftene vart knapt 1,7 mrd. kroner lågare i nysaldert budsjett enn i saldert budsjett. Renteutgiftene vart 0,6 mrd. kroner lågare, stønader i folketrygda medrekna utgifter til dagpengar vart 2,2 mrd. kroner lågare, medan andre utgifter netto vart 1,1 mrd. kroner høgare, medrekna nedsetjinga på kapittel 2309 Ymse utgifter i nysalderinga.

Budsjettutviklinga gjennom 2018 fram til nysalderinga er omtalt nærare i Prop. 28 S (2019–2020) Ny saldering av statsbudsjettet 2019.

1.3.3 Utviklinga etter nysalderinga

I statsrekneskapen for 2019 er det oljekorrigerte underskotet 227,6 mrd. kroner. Dette er 0,9 mrd. kroner mindre enn i nysalderinga og 4,9 mrd. kroner mindre enn i saldert budsjett, jf. tabell 1.4. Som del av BNP for Fastlands-Noreg er endringane i det oljekorrigerte underskotet små, høvesvis -0,0 prosent og -0,2 prosent. Det vil alltid vere uvisse knytt til framskrivingar av budsjettal og andre makroøkonomiske tal, og endringane i 2019 skil seg ikkje frå det som har vore normale avvik dei siste 30 åra. Sjå boks 1.2 om uvisse i budsjettanslaga.

Tilbakeføringa frå Statens pensjonsfond utland til statsbudsjettet vart endeleg fastlagd i nysaldert budsjett for å dekkje det venta oljekorrigerte underskotet. På denne bakgrunnen vert statsrekneskapen for 2019 gjord opp med eit overskot på 0,9 mrd. kroner. Inntektene utanom petroleumsinntekter auka med 2,5 mrd. kroner, frå 1 121,7 mrd. kroner til 1 124,2 mrd. kroner. Utgiftene utanom petroleumsverksemda auka med 1,5 mrd. kroner, frå 1 350,2 mrd. kroner til 1 351,8 mrd. kroner. Sjå tabell 1.5 og 1.6 for detaljar.

Standardrefusjonar som er førte som utgiftsreduksjonar i rekneskapen utgjorde om lag 2,6 mrd. kroner3, og er medrekna i desse tala. Dette er refusjonar frå mellom anna arbeids- og velferdsetaten og folketrygda som dekkjer utgifter til arbeidsmarknadstiltak i statlege verksemder, løn under fødsels- og adopsjonspermisjon, løn til lærlingar og løn under sjukdom. Meirinntekter på løyvingar med meirinntektsfullmakter som heimlar meirutgifter i departementa og forvaltninga er òg medrekna.

Boks 1.2 Om uvisse i budsjettanslaga

Statsbudsjettet har både ein konstitusjonell, ein politisk og ein administrativ funksjon. Eit viktig føremål med budsjettet er at ressursane til fellesskapet vert nytta i samsvar med politiske prioriteringar og slik at ein får mest mogleg att for pengane. Finanspolitikken må stø opp under sysselsetjing, verdiskaping og rettferdig fordeling. Kor godt ein lukkast med dette, kan ikkje målast i rekneskapen.

Rekneskapen fortel kor godt ein har treft med anslaga ein gjorde ved byrjinga av året og gjennom året. For ei rekkje budsjettpostar er utfallet eit resultat av summen av avgjerdene til einskildmenneske, verksemder og andre aktørar innanlands og utanlands. Til dømes er skatteinntektene avhengige av utviklinga i sysselsetjing, privat forbruk og investeringar i bustader og verksemder. Utbetalingane av mellom anna arbeidsløysetrygd svingar med utviklinga i arbeidsmarknaden.

Når budsjettet vert laga, har ein ikkje all informasjon om den økonomiske utviklinga i budsjettåret. Rekneskapen er på si side påverka av endringar i det økonomiske opplegget og av eventuelle endringar i føringsmåte og oppstilling på postar i statsbudsjettet. Det er såleis mykje uvisse knytt til framskrivingar av budsjettal og andre makroøkonomiske tal.

Statsbudsjettet spelar òg ei viktig rolle i stabiliseringspolitikken. I Noreg har skiftande regjeringar lagt stor vekt på at dei såkalla automatiske stabilisatorane skal få verka. Stabilisatorane dempar verknaden som brå endringar i økonomien har på den samla etterspurnaden og dermed på aktivitetsnivået i økonomien, men gjev tilsvarande stort utslag i offentlege budsjett. I ein konjunkturoppgang vil til dømes skatte- og avgiftsinntektene til staten auka. Så lenge andre budsjettpostar ikkje vert endra, dreg dette inn kjøpekraft frå husstandar og verksemder og dempar aktiviteten i økonomien. Samstundes aukar statens inntekter. I ein konjunkturnedgang vert skatteinntektene mindre og utgiftene til trygd større. Dette kan endre rekneskapsresultatet ved utgangen av året monaleg. Eit avvik vil då berre syne at stabilisatorane har verka slik dei skulle.

For å styre finanspolitikken må ein dessutan vite om endringane i økonomien er konjunkturelle, og vert borte etter ei stund, eller om dei er strukturelle og vert verande att når konjunkturane snur. Samanhengen mellom det strukturelle og det oljekorrigerte budsjettunderskotet er forklart i boks 1.1. Det strukturelle underskotet er berekna tal. Fyrst etter fleire år er det mogleg å slå fast om utslaga i økonomien kom av konjunkturane eller var eit uttrykk for underliggjande strukturelle endringar. Difor vert anslaga for den strukturelle budsjettbalansen reviderte i ettertid.

Figur 1.1.A syner totaltala for anslag og rekneskap for budsjettbalansen utanom inntekter og utgifter knytte til petroleumsverksemda, det vil seie den oljekorrigerte budsjettbalansen. Tala er målte i høve til BNP for Fastlands-Noreg. Figuren syner at budsjett og rekneskap følgjer kvarandre godt. Revisjonane av budsjettet gjennom året kan utgjera store kronebeløp, men er gjennomgåande små rekna i prosent. Revisjonane kan ha si årsak i ynskte endringar i politikken eller i at utviklinga på ulike område har vore annleis enn venta.

Dei store svingingane i den oljekorrigerte budsjettbalansen må fyrst og fremst sjåast i samanheng med konjunkturutviklinga i norsk økonomi. I dårlege år vert underskotet til staten større enn det elles ville ha vore. I gode år er det motsett. Dette kjem av dei automatiske stabilisatorane, men òg av korleis politikken vert innretta.

Figur 1.1.B syner avvik mellom budsjett og rekneskap for den oljekorrigerte budsjettbalansen. Der avviket er mindre enn null, har ein budsjettert med eit større oljekorrigert underskot enn det som vart resultatet i rekneskapen. Nokre år er avviket mindre enn null og andre år større enn null og i om lag 1/3 av åra var avviket frå saldert budsjett til rekneskap større enn null. Tala tyder på at det ikkje er systematiske over- eller undervurderingar.

Figuren syner òg at det er lettare å budsjettere seinare på året når uvissa har minka. Avvika er mindre i november enn tidleg på året. Etter 1989 har likevel ikkje avvika i gjennomsnitt vore større enn -0,2 prosentpoeng frå saldert budsjett til rekneskapen og -0,3 prosentpoeng frå nysaldert budsjett til rekneskapen.

¹⁾ For dei tidlegaste åra er det oljekorrigerte underskotet rekna ut frå dagens definisjon. Dei historiske BNP-tala er oppdatert etter SSB si revisjon i 2019.

Kjelde: Finansdepartementet og Statistisk sentralbyrå.

Overførte, unytta løyvingar frå 2019 til 2020 vart 0,5 mrd. kroner lågare enn overføringane frå 2018 til 2019.

Departementa har rapportert 1,5 mrd. kroner i meirinntekter på ymse budsjettpostar som det er knytte meirinntektsfullmakter til. Nokre departement og statlege verksemder har høve til å utføre oppdragsverksemd mot refusjon av utgiftene. Andre inntekter under departementa vart om lag som budsjettert.

Endringar i utgiftene må sjåast i samanheng med bruken av meirinntektsfullmakter i departementa og forvaltninga. Meir- og mindreutgifter må òg sjåast opp mot nedgangen i overført, unytta løyving til 2020 samanlikna med overført , unytta løyving frå 2018. Til dømes er meirutgiftene under SD, jf. kap. 1320, 1330 og 1352–1359, som følgje av forseinka framdrift, motsvart av ein minke på 1,4 mrd. kroner i overført, unytta løyving. Sjå vedlegg 2 for detaljert oversyn på dei einskilde budsjettkapitla.

Overført, unytta løyving til 2020

Frå 2018 til 2019 vart det for verksemdene og departementa overført unytta løyvingar, utanom lånetransaksjonar og statleg petroleumsverksemd, på til saman 16,8 mrd. kroner, medan overførte løyvingar frå 2019 til 2020 er på 16,3 mrd. kroner. Det er ein netto nedgang på 0,5 mrd. kroner.

Det er Samferdselsdepartementet (-1,5 mrd. kroner), Olje- og energidepartementet (-0,2 mrd. kroner), Utanriksdepartementet (-0,2 mrd. kroner) og Konstitusjonelle institusjonar (-0,2 mrd. kroner) som har hatt størst nedgang i overført, unytta løyving. Størst auke i overført, unytta løyving har Helse- og omsorgsdepartementet (0,9 mrd. kroner), Forsvarsdepartementet (0,8 mrd. kroner) og Kommunal- og moderniseringsdepartementet (0,3 mrd. kroner). Det vart overført 27 mill. kroner i unytta løyving på post med lånetransaksjonar (90-postar) til 2020.

Tabell 1.2 i vedlegg 1 gjev eit meir detaljert oversyn over endra overføring per departement.

1.4 Veksten i utgiftene i statsbudsjettet

Utviklinga i utgiftene i statsbudsjettet frå år til år kjem til utrykk ved den reelle, underliggjande veksten. I den reelle, underliggjande veksten i utgiftene vert det korrigert for utgifter til dagpengar, renter og petroleumsverksemda og for visse rekneskapstilhøve og ekstraordinære endringar. Ved utrekninga av den reelle, underliggjande veksten i utgiftene vert det òg korrigert for prisendringar, slik at talet er uttrykk for volumendringar knytte til driftsutgiftene, investeringane og overføringane i statsbudsjettet. Nærare omtale av korleis den reelle, underliggjande veksten i utgiftene vert utrekna, står i kapittel 3 i nasjonalbudsjettet.

For saldert budsjett 2019 er den reelle, underliggjande veksten i utgiftene i statsbudsjettet rekna til 1,4 prosent. I revidert nasjonalbudsjett for 2019 vart han rekna til 2,0 prosent. Med utgangspunkt i statsrekneskapen for 2019 er veksten rekna til 1,7 prosent. Tal for reell, underliggjande utgiftsvekst dei siste ti åra går fram av tabell 1.8.

1.5 Lånetransaksjonar og finansieringsbehov

Tabell 1.9 syner utviklinga i finansieringsbehovet i statsbudsjettet. Samanlikna med rekneskapen for 2018 har brutto finansieringsbehovet auka med 134,3 mrd. kroner, frå -63,1 mrd. kroner i 2018 til 71,2 mrd. kroner i 2019. Utlån og aksjeteikning m.m. auka med 20,3 mrd. kroner, medan tilbakebetalingane minka med 87,7 mrd. kroner. Overskotet før lånetransaksjonar vart 6,1 mrd. kroner lågare slik at netto finansieringsbehovet vart 114,1 mrd. kroner større enn i 2018. Det var ein auke i betalt avdrag på statsgjelda på 20,2 mrd. kroner i 2019 samanlikna med 2018. Endringane i gjeldsavdrag er påverka av avdragsprofilen på statsgjelda, førtidige oppgjer og reduksjon i eigenbehaldninga.

Utgiftene til utlån vart 3,1 mrd. kroner høgare enn venta ved nysalderinga. Endringar i utlån frå nysaldert budsjett går fram av tabell 1.10.

Samla meirutgifter knytte til lånetransaksjonar svarar til 2,6 prosent av løyvinga. Størst endring utgjer mindreutgiftene på lån frå Eksportkredittordninga som svarar til 27,1 prosent av løyvinga, medan meirutgiftene under Statens pensjonskasse, bustadlånsordninga svarar til 14,5 prosent av løyvinga.

Tilbakebetalingane vart 2,1 mrd. kroner høgare enn venta i nysalderinga. Endringar i tilbakebetalingar frå nysaldert budsjett går fram av tabell 1.11.

Netto utlån vart dermed 1,0 mrd. kroner høgare enn i nysaldert budsjett. Sidan rekneskapen syner eit overskot før lånetransaksjonar på 0,9 mrd. kroner, vart netto finansieringsbehov 0,1 mrd. kroner større enn i nysaldert budsjett.

Avdrag på innanlandsk statsgjeld i 2019 vart 64,1 mrd. kroner som i budsjettet, og brutto finansieringsbehov er dermed 0,1 mrd. kroner større enn i nysaldert budsjett. Lånetransaksjonar knytte til petroleumsverksemda vert dekte med overføring frå Statens pensjonsfond utland. Det vart rekneskapsført lånetransaksjonar knytte til petroleumsverksemda i 2018 for utbyteaksjar i Equinor ASA, medan det i 2019 ikkje var slike transaksjonar. Verknaden på nettofinanstransaksjonar knytte til petroleumsverksemda overført til Statens pensjonsfond utland var dermed null.

Statens lånebehov og behovet for lånefullmakter kan avvike frå finansieringsbehovet som går fram av tabell 1.9. Grunnen er at ein ved utforming av lånefullmakter tek omsyn til einskilde lånetransaksjonar som inngår i lånebehovet, men som ikkje har likviditetseffekt. Det gjeld til dømes ved overføring av kapital til og frå tilskotsfond. Dette er nærare omtalt i framlegg for Stortinget om fullmakt til å ta opp statslån. Det var i 2019 inga store overføringar av kapital til eller frå tilskotsfond. Fullmakt til å ta opp statslån i 2019 og endring i statsgjelda går fram av vedlegg 3, tabell 3.1.

1.6 Skattar og avgifter frå Fastlands-Noreg

Statsrekneskapen for 2019 syner at dei samla inntektene frå skattar og avgifter frå Fastlands-Noreg utgjorde 1 030,9 mrd. kroner i 2019, ein auke på 44,5 mrd. kroner eller 4,5 prosent frå året før, jf. tabell 1.12.

I statsrekneskapen for 2019 vart dei samla skatte- og avgiftsinntektene frå Fastlands-Noreg 1,2 mrd. kroner mindre enn i saldert budsjett. I samband med Revidert nasjonalbudsjett 2019 vart anslaget auka med 2,5 mrd. kroner. Ved nysalderinga av 2019-budsjettet er berekna skatte- og avgiftsinntekter frå Fastlands-Noreg 1 030,4 mrd. kroner, som er 1,7 mrd. kroner lågare enn i saldert budsjett. Samla inntekter frå skattar og avgifter frå Fastlands-Noreg vart i statsrekneskapen 0,5 mrd. kroner høgare enn i nysaldert budsjett.

Av dei samla skatte- og avgiftsinntektene frå Fastlands-Noreg på 1 030,9 mrd. kroner i statsrekneskapen for 2019 utgjorde skatt på inntekt og formue medrekna finansskatten 274,0 mrd. kroner. Dette var 7,5 prosent høgare enn i 2018. Trygdeavgift og arbeidsgjevaravgift utgjorde 342,8 mrd. kroner i 2019, ein auke på 4,7 prosent frå året før. Inntektene frå meirverdiavgifta auka med 3,6 prosent, til 305,9 mrd. kroner i 2019. Frå 2018 til 2019 minka andre særavgifter og tollinntekter med 0,7 prosent, frå 109,0 mrd. kroner til 108,3 mrd. kroner. Sjå detaljar i vedlegg 1, tabell 1.1 og løyvingsrekneskapen i vedlegg 2, tabell 2.2.

1.7 Utgifter og inntekter frå petroleumsverksemda – Statens pensjonsfond utland

Utgiftene til petroleumsverksemda skriv seg frå investeringar i statens direkte deltaking i petroleumsverksemda (SDØE). Utgiftene til petroleumsverksemda vart 26,3 mrd. kroner i 2019. Inntektene frå petroleumsverksemda omfattar skattar og avgifter på utvinning, aksjeutbyte frå Equinor ASA og inntekter frå SDØE. Inntektene frå SDØE er for det meste driftsresultat og kalkulatoriske avskrivingar og renter. Dei samla innbetalte skattane og avgiftene frå petroleumsverksemda og CO₂-avgifta vart 140,4 mrd. kroner i 2019. Inntektene frå SDØE vart 122,8 mrd. kroner, medan utbyte frå Equinor ASA i 2019 vart 20,1 mrd. kroner. Samla inntekter frå petroleumsverksemda vart dermed 283,2 mrd. kroner i 2019, og netto kontantstraum frå petroleumsverksemda vart 256,9 mrd. kroner. Det er 28,9 mrd. kroner mindre enn i saldert budsjett og 2,4 mrd. kroner meir enn i nysaldert budsjett, jf. tabell 1.13.

Overføringa frå Statens pensjonsfond utland til statsbudsjettet over kapittel 5800 vert rekneskapsført i samsvar med stortingsvedtaket i nysaldert budsjett, medan overføringa til fondet over kapittel 2800 er tilpassa netto kontantstraum frå petroleumsverksemda. Netto avsetjing til fondet i 2019 vart 28,4 mrd. kroner som er overført frå statskassa til fondet. I kapittel 3 er det gjort nærare greie for resultat og verdiutvikling i Statens pensjonsfond utland.