Meld. St. 3 (2019–2020)

Statsrekneskapen 2019

Finansdepartementet

Neste kapittel

Forrige kapittel

1 Oversikt over statsrekneskapen 2019

Tabell 1.1 Statens samla inntekter og utgifter 2015–2019 (tal i mill. kroner)

Samla inntekter

	Rekneskap				Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Rekne-skap
	2015	2016	2017	2018	2019	2019	2019
Skattar på formue og inntekt	238 291	240 294	254 280	254 940	268 127	272 860	273 992
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	299 435	304 924	313 520	327 401	342 520	342 600	342 761
Tollinntekter	3 305	3 369	3 498	3 463	3 300	3 360	3 480
Meirverdiavgift	252 220	266 172	267 433	295 121	310 000	307 500	305 886
Avgifter på alkohol	12 827	13 503	13 692	14 138	14 200	14 300	14 425
Avgifter på tobakk	7 265	7 254	7 027	6 699	6 600	6 500	6 549
Avgifter på motorvogner	29 887	29 140	27 644	23 416	25 871	23 880	23 924
Andre avgifter	49 344	52 105	56 483	61 263	61 480	59 356	59 874
Sum skattar og avgifter	892 576	916 762	943 577	986 440	1 032 098	1 030 356	1 030 890
Renter av statens forretningsdrift	76	77	72	72	94	93	86
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg m.m.	2 659	2 527	2 838	3 023	2 888	2 915	3 114
Sum inntekter av statens forretningsdrift	2 735	2 604	2 910	3 095	2 981	3 009	3 200
Renter frå statsbankane	9 280	8 445	8 829	8 842	10 147	9 131	9 259
Renter av kontantbehaldning og andre krav	4 841	3 823	3 385	5 495	4 811	4 712	4 654
Utbyte utan Equinor ASA	19 651	14 703	17 408	25 270	23 601	25 732	25 733
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Equinor ASA	33 772	26 971	29 622	39 607	38 559	39 575	39 646
Inntekter under departementa	40 696	36 962	37 642	33 603	33 767	33 938	35 627
Overføring frå Noregs Bank	10 419	26 589	17 726	14 333	12 000	14 798	14 798
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0	0	0	0	0
Sum andre inntekter	51 115	63 550	55 368	47 936	45 767	48 736	50 425
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	980 197	1 009 888	1 031 477	1 077 078	1 119 406	1 121 676	1 124 162
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	121 673	94 270	114 836	141 242	132 900	121 800	122 809
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	110 157	47 606	71 177	117 287	163 302	139 701	140 379
Aksjeutbyte frå Equinor ASA	15 382	10 717	8 398	14 984	16 620	20 000	20 057
Sum petroleumsinntekter	247 212	152 594	194 411	273 513	312 822	281 501	283 245
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 227 409	1 162 481	1 225 888	1 350 591	1 432 228	1 403 177	1 407 407
Tilbakebetalingar	126 087	111 351	120 138	204 612	112 316	113 028	115 117
Statens pensjonsfond utland	186 063	212 516	231 394	225 514	232 494	228 564	228 564
Sum inntekter	1 539 559	1 486 348	1 577 420	1 780 717	1 777 038	1 744 769	1 751 088

Samla utgifter etter departement

	Rekneskap³⁾				Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Rekneskap³⁾
Departement	2015	2016	2017	2018	2019	2019	2019
Kongehuset	228	232	248	357	434	434	434
Regjeringa	347	374	402	409	432	440	447
Stortinget og underliggjande institusjonar	1 941	2 164	2 243	2 561	2 332	2 335	2 245
Høgsterett	98	101	110	111	112	115	116
Utanriksdepartementet	40 035	41 352	37 353	37 089	41 932	40 515	40 729
Kunnskapsdepartementet¹⁾	52 109	55 780	58 242	79 218	78 483	79 025	78 913
Kulturdepartementet²⁾	12 790	13 149	13 694	14 126	15 017	12 831	12 979
Justis- og beredskapsdepartementet^{1, 2)}	35 496	52 667	57 272	39 199	41 577	41 589	41 450
Kommunal- og moderniseringsdepartementet²⁾	176 469	180 774	187 390	188 927	196 730	198 486	198 397
Arbeids- og sosialdepartementet³⁾	43 353	40 673	35 828	36 826	35 483	42 256	43 653
Helse- og omsorgsdepartementet	147 936	150 198	158 223	165 686	178 601	178 313	177 147
Barne- og familiedepartementet^{1, 2)}	37 252	28 421	28 020	27 600	28 810	31 245	31 197
Nærings- og fiskeridepartementet	10 160	10 257	11 098	17 203	12 371	12 173	12 344
Landbruks- og matdepartementet	17 496	17 749	18 283	20 181	19 496	19 853	19 765
Samferdselsdepartementet²⁾	94 063	90 981	71 827	66 632	72 999	71 271	72 503
Klima- og miljødepartementet	8 323	8 519	9 858	13 210	14 245	14 110	14 183
Finansdepartementet	107 121	64 082	101 208	98 266	131 288	120 709	121 740
Forsvarsdepartementet²⁾	45 339	49 254	52 429	56 945	58 864	60 324	60 181
Olje- og energidepartementet	15 790	25 933	14 312	5 446	3 711	3 856	4 056
Ymse utgifter	0	1	0	1	4 267	50	0
Statsbankane	118 410	109 057	106 972	109 815	121 406	123 481	124 802
Statleg petroleumsverksemd	28 955	27 815	26 564	22 555	27 000	27 000	26 331
Statens forretningsdrift	2 452	3 188	3 053	4 056	4 202	4 568	4 301
Statens pensjonsfond utland	218 256	124 779	167 847	250 959	285 822	254 501	256 915
Sum statsbudsjettet utan folketrygda	1 214 419	1 097 501	1 162 477	1 257 376	1 375 613	1 339 479	1 344 829
Folketrygda	420 461	437 087	449 831	460 219	478 579	476 416	477 454
Samla utgifter med lånetransaksjonar	1 634 880	1 534 588	1 612 308	1 717 595	1 854 192	1 815 895	1 822 283
Lånetransaksjonar	222 159	163 718	163 595	148 491	189 470	184 154	187 253
Statens pensjonsfond utland	218 256	124 779	167 847	250 959	285 822	254 501	256 915
Samla utgifter utan lånetransaksjonar og Statens pensjonsfond utland	1 194 464	1 246 091	1 280 867	1 318 145	1 378 900	1 377 240	1 378 115

¹⁾ I 2016 vart integreringsområdet flytta frå BLD til JD. I 2018 vart området flytta til KD, jf. Prop. 48 S (2017−2018).

²⁾ I 2019 vart likestillings og diskrimineringssaker flytta frå BLD til KUD, jf. Prop 57 S (2018−2019). Samstundes vart trus- og livssynssaker flytta frå KUD til BLD som endra namn til Barne- og familiedepartementet (BFD). Ansvaret for NSM vart flytta frå FD til JD og ansvaret for Nkom vart flytta frå SD til KMD.

³⁾ Frå 2017 er pensjonspremie til SPK og arbeidsgjevaravgift av denne som hovudregel fordelt og rekneskapsført på dei einskilde budsjettkapitla, mot tidlegare samla postering sentralt på kap. 0612 og 0613 under ASD.

Tabell 1.2 Løyvingsrekneskapen for budsjetterminen 2019 (tal i mill. kroner)

UTGIFTER	Overført frå 2018¹⁾	Nysaldert budsjett	Samla løyving	Rekne-skap	Meirutgift (-) og mindreutgift	Overført til 2020	Endring i overført løyving
Kongehuset	0	434	434	434	0	0	0
Regjeringa	20	440	459	447	12	12	-8
Stortinget og underliggjande institusjonar	335	2 335	2 670	2 245	425	171	-164
Høgsterett	2	115	116	116	0	0	-1
Utanriksdepartementet	1 115	40 515	41 630	40 729	900	877	-238
Kunnskapsdepartementet	576	79 025	79 601	78 913	688	703	128
Kulturdepartementet¹⁾	509	12 831	13 340	12 979	361	370	-140
Justis- og beredskapsdepartementet¹⁾	1 255	41 589	42 845	41 450	1 394	1 109	-146
Kommunal- og moderniseringsdepartementet¹⁾	1 188	198 486	199 674	198 397	1 276	1 197	9
Arbeids- og sosialdepartementet	429	42 256	42 685	43 653	-967	575	146
Helse- og omsorgsdepartementet	1 784	178 313	180 097	177 147	2 950	2 677	893
Barne- og familiedepartementet¹⁾	102	31 245	31 347	31 197	150	123	21
Nærings- og fiskeridepartementet	642	12 173	12 816	12 344	471	487	-155
Landbruks- og matdepartementet	162	19 853	20 015	19 765	249	142	-20
Samferdselsdepartementet¹⁾	3 952	71 271	75 224	72 503	2 720	2 462	-1 490
Klima- og miljødepartementet	618	14 110	14 728	14 183	545	501	-117
Finansdepartementet	718	120 709	121 427	121 740	-313	599	-120
Forsvarsdepartementet¹⁾	2 008	60 324	62 332	60 181	2 150	2 766	758
Olje- og energidepartementet	296	3 856	4 152	4 056	96	114	-182
Ymse utgifter	0	50	50	0	50	0	0
Statsbankane	479	123 481	123 960	124 802	-842	626	147
Statleg petroleumsverksemd	0	27 000	27 000	26 331	669	0	0
Statens forretningsdrift	461	4 568	5 029	4 301	728	728	267
Folketrygda	159	476 416	476 576	477 454	-878	50	-109
Statens pensjonsfond utland	0	254 501	254 501	256 915	-2 414	0	0
Samla utgifter	16 811	1 815 895	1 832 707	1 822 283	10 424	16 289	-522

¹⁾ Overført løyving frå 2018 er fordelt etter det departementet som disponerer løyvinga i 2019. Denne fordelinga skil seg difor frå «Overført til 2019» i same tabellen i stortingsmeldinga i fjor. Som følgje av endra departementsstruktur, jf. Prop 57 S (2018−2019), er knapt 14 mill. kroner flytta frå KUD til BFD som følgje av flyttinga av likestillings- og diskrimineringssaker frå BLD til KUD og trus- og livssynssaker frå KUD til BFD. Drygt 5 mill. kroner er flytta frå FD til JD saman med ansvaret for NSM og 141 mill. kroner er flytta frå SD til KMD saman med ansvaret for Nkom.

INNTEKTER	Nysaldert budsjett	Rekneskap	Meirinntekt og mindreinntekt (-)
Skattar på formue og inntekt	272 860	273 992	1 132
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	342 600	342 761	161
Tollinntekter	3 360	3 480	120
Meirverdiavgift	307 500	305 886	-1 614
Avgifter på alkohol	14 300	14 425	125
Avgifter på tobakk	6 500	6 549	49
Avgifter på motorvogner	23 880	23 924	44
Andre avgifter	59 356	59 874	519
Sum skattar og avgifter	1 030 356	1 030 890	535
Renter av statens forretningsdrift	93	86	-7
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg m.m.	2 915	3 114	198
Sum inntekter av statens forretningsdrift	3 009	3 200	191
Renter frå statsbankane	9 131	9 259	128
Renter av kontantbehaldning og andre krav	4 712	4 654	-58
Utbyte utan Equinor ASA	25 732	25 733	1
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Equinor ASA	39 575	39 646	71
Inntekter under departementa	33 938	35 627	1 689
Overføring frå Noregs Bank	14 798	14 798	0
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0
Sum andre inntekter	48 736	50 425	1 689
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	1 121 676	1 124 162	2 486
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	121 800	122 809	1 009
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	139 701	140 379	678
Aksjeutbyte frå Equinor ASA	20 000	20 057	57
Sum petroleumsinntekter	281 501	283 245	1 744
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 403 177	1 407 407	4 230
Tilbakebetalingar	113 028	115 117	2 088
Statens pensjonsfond utland	228 564	228 564	0
Samla inntekter	1 744 769	1 751 088	6 319
Statslånemidlar	71 126	71 195	69
Samla sum	1 815 895	1 822 283	6 388

Tabell 1.3 Løyvingar og rekneskap 2019 (tal i mill. kroner)

	Løyving
UTGIFTER	Framlegg i Gul bok	Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Overført frå 2018¹⁾	Samla løyving	Rekne- skap	Meirutguft (-) og mindreutgift
Kongehuset	434	434	434	0	434	434	0
Regjeringa	432	432	440	20	459	447	12
Stortinget og underliggjande institusjonar	2 332	2 332	2 335	335	2 670	2 245	425
Høgsterett	112	112	115	2	116	116	0
Utanriksdepartementet	41 941	41 932	40 515	1 115	41 630	40 729	900
Kunnskapsdepartementet	77 873	78 483	79 025	576	79 601	78 913	688
Kulturdepartementet¹⁾	14 828	15 017	12 831	509	13 340	12 979	361
Justis- og beredskapsdepartementet¹⁾	41 470	41 577	41 589	1 255	42 845	41 450	1 394
Kommunal- og moderniseringsdepartementet¹⁾	196 811	196 730	198 486	1 188	199 674	198 397	1 276
Arbeids- og sosialdepartementet	35 423	35 483	42 256	429	42 685	43 653	-967
Helse- og omsorgsdepartementet	178 755	178 601	178 313	1 784	180 097	177 147	2 950
Barne- og familiedepartementet¹⁾	27 643	28 810	31 245	102	31 347	31 197	150
Nærings- og fiskeridepartementet	12 594	12 371	12 173	642	12 816	12 344	471
Landbruks- og matdepartementet	19 488	19 496	19 853	162	20 015	19 765	249
Samferdselsdepartementet¹⁾	73 074	72 999	71 271	3 952	75 224	72 503	2 720
Klima- og miljødepartementet	14 130	14 245	14 110	618	14 728	14 183	545
Finansdepartementet	131 293	131 288	120 709	718	121 427	121 740	-313
Forsvarsdepartementet¹⁾	58 954	58 864	60 324	2 008	62 332	60 181	2 150
Olje- og energidepartementet	3 723	3 711	3 856	296	4 152	4 056	96
Ymse utgifter	4 350	4 267	50	0	50	0	50
Statsbankane	121 409	121 406	123 481	479	123 960	124 802	-842
Statleg petroleumsverksemd	27 000	27 000	27 000	0	27 000	26 331	669
Statens forretningsdrift	4 202	4 202	4 568	461	5 029	4 301	728
Statens pensjonsfond utland	285 822	285 822	254 501	0	254 501	256 915	-2 414
Sum statsbudsjettet utan folketrygda	1 374 092	1 375 613	1 339 479	16 652	1 356 131	1 344 829	11 301
Folketrygda	478 259	478 579	476 416	159	476 576	477 454	-878
Samla utgifter med lånetransaksjonar	1 852 351	1 854 192	1 815 895	16 811	1 832 707	1 822 283	10 424
Lånetransaksjonar	189 459	189 470	184 154	27	184 181	187 253	-3 072
Samla utgifter utan lånetransaksjonar	1 662 892	1 664 722	1 631 741	16 784	1 648 525	1 635 030	13 496

¹⁾ Sjå òg note 1 til tabell 1.2 i vedlegg 1.

		Løyving
INNTEKTER	Framlegg i Gul bok	Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Rekneskap	Meirinntekt/mindreinntekt (-)
Skattar på formue og inntekt	267 385	268 127	272 860	273 992	1 132
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	342 500	342 520	342 600	342 761	161
Tollinntekter	3 300	3 300	3 360	3 480	120
Meirverdiavgift	310 000	310 000	307 500	305 886	-1 614
Avgifter på alkohol	14 200	14 200	14 300	14 425	125
Avgifter på tobakk	6 600	6 600	6 500	6 549	49
Avgifter på motorvogner	25 830	25 871	23 880	23 924	44
Andre avgifter	61 470	61 480	59 356	59 874	519
Sum skattar og avgifter	1 031 285	1 032 098	1 030 356	1 030 890	535
Renter av statens forretningsdrift	94	94	93	86	-7
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg m.m.	2 888	2 888	2 915	3 114	198
Sum inntekter av statens forretningsdrift	2 981	2 981	3 009	3 200	191
Renter frå statsbankane	10 147	10 147	9 131	9 259	128
Renter av kontantbehaldning og andre krav	4 811	4 811	4 712	4 654	-58
Utbyte utan Equinor ASA	23 026	23 601	25 732	25 733	1
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Equinor ASA	37 984	38 559	39 575	39 646	71
Inntekter under departementa	33 325	33 767	33 938	35 627	1 689
Overføring frå Noregs Bank	12 000	12 000	14 798	14 798	0
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0	0	0
Sum andre inntekter	45 325	45 767	48 736	50 425	1 689
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	1 117 576	1 119 406	1 121 676	1 124 162	2 486
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	132 900	132 900	121 800	122 809	1 009
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	163 302	163 302	139 701	140 379	678
Aksjeutbyte frå Equinor ASA	16 620	16 620	20 000	20 057	57
Sum petroleumsinntekter	312 822	312 822	281 501	283 245	1 744
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 430 398	1 432 228	1 403 177	1 407 407	4 230
Tilbakebetalingar	112 316	112 316	113 028	115 117	2 088
Statens pensjonsfond utland	232 494	232 494	228 564	228 564	0
Sum inntekter	1 775 208	1 777 038	1 744 769	1 751 088	6 319
Statslånemidlar	77 143	77 154	71 126	71 195	69
Samla sum	1 852 351	1 854 192	1 815 895	1 822 283	6 388

Tabell 1.4 Løyvingsrekneskapen for 2018−2019 (tal i mill. kroner)

	Samla utgifter		Driftsutgifter		Nybygg, anlegg m.m.		Overføringar til andre		Utlån, gjeldsavdrag m.m.
UTGIFTER	2018	2019	2018	2019	2018	2019	2018	2019	2018	2019
Kongehuset	357	434	21	22	0	0	336	412	0	0
Regjeringa	409	447	409	447	0	0	0	0	0	0
Stortinget og underliggjande institusjonar	2 561	2 245	1 600	1 638	726	362	235	245	0	0
Høgsterett	111	116	111	116	0	0	0	0	0	0
Utanriksdepartementet	37 089	40 729	5 245	5 226	124	114	30 278	33 773	1 444	1 616
Kunnskapsdepartementet	79 218	78 913	6 292	6 662	65	79	72 861	72 171	0	0
Kulturdepartementet	14 126	12 979	2 105	2 264	26	34	11 995	10 681	0	0
Justis- og beredskapsdepartementet	39 199	41 450	34 839	36 334	2 398	3 322	1 962	1 795	0	0
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	188 927	198 397	5 564	6 086	2 494	3 033	180 868	189 277	0	1
Arbeids- og sosialdepartementet	36 826	43 653	18 643	17 180	608	485	12 208	12 474	5 367	13 514
Helse- og omsorgsdepartementet	165 686	177 147	5 906	6 445	17	21	159 763	170 682	0	0
Barne- og familiedepartementet	27 600	31 197	8 186	8 316	0	16	19 415	22 864	0	0
Nærings- og fiskeridepartementet	17 203	12 344	4 589	4 851	1 129	522	8 812	6 646	2 673	325
Landbruks- og matdepartementet	20 181	19 765	1 847	1 910	24	4	18 309	17 852	0	0
Samferdselsdepartementet	66 632	72 503	15 708	17 333	15 854	14 924	35 070	40 246	0	0
Klima- og miljødepartementet	13 210	14 183	2 902	3 065	647	628	9 661	10 491	0	0
Finansdepartementet	98 266	121 740	17 015	18 052	245	331	37 107	39 256	43 899	64 101
Forsvarsdepartementet	56 945	60 181	39 197	40 246	17 113	19 090	635	845	0	0
Olje- og energidepartementet	5 446	4 056	1 730	1 872	16	18	1 946	2 166	1 754	0
Ymse utgifter	1	0	1	0	0	0	0	0	0	0
Statsbankane	109 815	124 802	756	762	76	48	15 629	16 295	93 354	107 697
Statleg petroleumsverksemd	22 555	26 331	0	0	22 555	26 331	0	0	0	0
Statens forretningsdrift	4 056	4 301	-428	-335	4 474	4 636	10	0	0	0
Folketrygda	460 219	477 454	0	0	0	0	460 219	477 454	0	0
Statens pensjonsfond utland	250 959	256 915	0	0	0	0	250 959	256 915	0	0
Sum utgifter	1 717 595	1 822 283	172 236	178 493	68 590	73 998	1 328 278	1 382 539	148 491	187 253

	Løyving		Rekneskap
	2018	2019	2018	2019
1. Inntekter (utan tilbakebetalingar m.m. og overføring frå Statens pensjonsfond utland)	1 353 746	1 403 177	1 350 591	1 407 407
2. Utgifter (utan utlån, avdrag på statsgjeld)	1 579 260	1 631 741	1 569 104	1 635 030
Driftsutgifter	171 621	177 190	172 236	178 493
Nybygg, anlegg m.m.	71 032	75 772	68 590	73 998
Overføringar til andre	1 077 694	1 124 278	1 077 319	1 125 624
Overføring til Statens pensjonsfond utland	258 912	254 501	250 959	256 915
3. Overskot før lånetransaksjonar før overføring frå Statens pensjonsfond utland (1-2)	-225 514	-228 564	-218 513	-227 623
4. Overføring frå Statens pensjonsfond utland	225 514	228 564	225 514	228 564
5. Overskot før lånetransaksjonar (3+4)	0	0	7 001	941

	Samla inntekter		Driftsinntekter		Inntekter i samband med nybygg og anlegg		Skattar, avgifter og andre overføringar		Tilbakebetalingar
INNTEKTER	2018	2019	2018	2019	2018	2019	2018	2019	2018	2019
Skattar på formue og inntekt	254 940	273 992	0	0	0	0	254 940	273 992	0	0
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	327 401	342 761	0	0	0	0	327 401	342 761	0	0
Tollinntekter	3 463	3 480	0	0	0	0	3 463	3 480	0	0
Meirverdiavgift	295 121	305 886	0	0	0	0	295 121	305 886	0	0
Avgifter på alkohol	14 138	14 425	0	0	0	0	14 138	14 425	0	0
Avgifter på tobakk	6 699	6 549	0	0	0	0	6 699	6 549	0	0
Avgifter på motorvogner	23 416	23 924	0	0	0	0	23 416	23 924	0	0
Andre avgifter	61 263	59 874	0	0	0	0	61 263	59 874	0	0
Sum skattar og avgifter	986 440	1 030 890	0	0	0	0	986 440	1 030 890	0	0
Renter av statens forretningsdrift	72	86	0	0	0	0	72	86	0	0
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg m.m.	3 023	3 114	1	2	2 971	3 097	51	15	0	0
Sum inntekter av statens forretningsdrift	3 095	3 200	1	2	2 971	3 097	124	101	0	0
Renter frå statsbankane	8 842	9 259	0	0	0	0	8 842	9 259	0	0
Renter av kontantbehaldning og andre krav	5 495	4 654	0	0	0	0	5 495	4 654	0	0
Utbyte utan Equinor ASA	25 270	25 733	0	0	0	0	25 270	25 733	0	0
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Equinor ASA	39 607	39 646	0	0	0	0	39 607	39 646	0	0
Inntekter under departementa	33 603	35 627	23 714	25 601	1 063	600	8 826	9 426	0	0
Overføring frå Noregs Bank	14 333	14 798	0	0	0	0	14 333	14 798	0	0
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Sum andre inntekter	47 936	50 425	23 714	25 601	1 063	600	23 159	24 224	0	0
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	1 077 078	1 124 162	23 714	25 603	4 034	3 697	1 049 330	1 094 862	0	0
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	141 242	122 809	114 510	97 376	23 636	22 674	3 096	2 759	0	0
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	117 287	140 379	0	0	0	0	117 287	140 379	0	0
Aksjeutbyte frå Equinor ASA	14 984	20 057	0	0	0	0	14 984	20 057	0	0
Sum petroleumsinntekter	273 513	283 245	114 510	97 376	23 636	22 674	135 368	163 195	0	0
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 350 591	1 407 407	138 224	122 979	27 670	26 371	1 184 697	1 258 057	0	0
Tilbakebetalingar	204 612	115 117	0	0	0	0	0	0	204 612	115 117
Statens pensjonsfond utland	225 514	228 564	0	0	0	0	225 514	228 564	0	0
Sum inntekter	1 780 717	1 751 088	138 224	122 979	27 670	26 371	1 410 211	1 486 621	204 612	115 117

	Løyving		Rekneskap
LÅNETRANSAKSJONAR	2018	2019	2018	2019
6. Utlån, gjeldsavdrag, aksjeteikning m.m. i alt	141 284	184 154	148 491	187 253
Utlån m.m. til statsbankane	96 071	106 309	93 354	107 697
Gjeldsavdrag	34 399	64 101	43 899	64 101
Andre utlån, aksjeteikning m.m.	10 813	13 744	11 238	15 455
7. Tilbakebetalingar m.m.	195 079	113 028	204 612	115 117
8. Utlån m.m. netto (6-7)	-53 795	71 126	-56 120	72 137
9. Samla finansieringsbehov, av kontantbehaldning og lån (8-5)	-53 795	71 126	-63 122	71 195
10. Statslånemidlar	-53 795	71 126	-63 122	71 195

Tabell 1.5 Oversikt over løyvingsrekneskapen sine hovudgrupper for 2015-2019 (tal i mill. kroner)

	2015	2016	2017	2018	2019
Utgifter utan lånetransaksjonar
1. Driftsutgifter, fordelte med: ^{1), 2)}	167 382	182 574	166 839	172 236	178 493
Utgifter til løn	85 359	88 799	87 942	90 264	91 875
Utgifter til varer og tenester	82 615	94 108	79 073	82 400	86 952
Forretningsverksemda (post 24)	-593	-334	-176	-428	-335
2. Nybygg, anlegg m.m.²⁾	74 922	78 460	69 878	68 590	73 998
3. Overføringar til andre²⁾	952 161	985 057	1 044 150	1 077 319	1 125 624
4. Overføring til Statens pensjonsfond utland	218 256	124 779	167 847	250 959	256 915
Sum utgifter utan lånetransaksjonar	1 412 721	1 370 870	1 448 713	1 569 104	1 635 030
Inntekter utan lånetransaksjonar
Skattar og avgifter	892 576	916 762	943 577	986 440	1 030 890
Inntekter frå statens forretningsverksemd	2 735	2 604	2 910	3 095	3 200
Renteinntekter og utbyte (utan statens forretningsverksemd og Equinor)	33 772	26 971	29 622	39 607	39 646
Andre inntekter	51 115	63 550	55 368	47 936	50 425
Petroleumsinntekter	247 212	152 594	194 411	273 513	283 245
Statens pensjonsfond utland	186 063	212 516	231 394	225 514	228 564
Sum inntekter utan lånetransaksjonar	1 413 472	1 374 997	1 457 281	1 576 105	1 635 971

Overskot før lånetransaksjonar	751	4 127	8 568	7 001	941
Lånetransaksjonar – utgifter
Utlån til statsbankane	103 831	94 474	91 719	93 354	107 697
Gjeldsavdrag	59 919	14 778	50 959	43 899	64 101
Andre utlån, aksjeteikning m.m.	58 410	54 466	20 916	11 238	15 455
Sum lånetransaksjonar, utgifter	222 159	163 718	163 595	148 491	187 253
Samla utgifter med lånetransaksjonar	1 634 880	1 534 588	1 612 308	1 717 595	1 822 283
Lånetransaksjonar – inntekter
Tilbakebetalingar m.m.	126 087	111 351	120 138	204 612	115 117
Statslånemidlar	95 321	48 240	34 888	-63 122	71 195
Sum lånetransaksjonar, inntekter	221 408	159 591	155 027	141 490	186 312
Samla inntekter med lånetransaksjonar	1 634 880	1 534 588	1 612 308	1 717 595	1 822 283

¹⁾ Driftsutgiftene er fordelte på utgiftsartane løn og kjøp av varer og tenester basert på informasjon frå standard kontoplan.

²⁾ Nedgang i samla driftsutgifter frå 2016 til 2017 på om lag 16 mrd. kroner og nedgang i utgifter til nybygg, anlegg m.m. på om lag 8 mrd. kroner, må sjåast i samanheng med auken i overføringar til andre. Dette har mellom anna si årsak i budsjetteringa av kyrkja, jernbane og til dels veg som frå 2017 er budsjetterte på 70-postar.

Tabell 1.6 Samla utgifter for løyvingsrekneskapen og overførte løyvingar i 2019 fordelte på utgiftsgrupper (tal i mill. kroner)

Post	Gruppe¹⁾	Overført løyving frå 2018	Nysaldert budsjett 2019	Samla løyving 2019	Rekneskap 2019	Meirutgift (-) og mindreutgift	Overført løyving til 2020
01–29	Driftsutgifter	4 432	177 190	181 622	178 493	3 129	4 348
30–49	Nybygg, anlegg m.m.	4 956	75 772	80 728	73 998	6 730	5 556
50–89	Overføringar til andre	7 396	1 124 278	1 131 674	1 125 624	6 050	6 358
	Overføring til Statens pensjonsfond utland	0	254 501	254 501	256 915	-2 414	0
	Sum 01–89	16 784	1 631 741	1 648 525	1 635 030	13 496	16 262
90–99	Utlån, gjeldsavdrag m.m.	27	184 154	184 181	187 253	-3 072	27
	Sum	16 811	1 815 895	1 832 707	1 822 283	10 424	16 289

¹⁾ Fordelinga av overført løyving frå 2018 i utgiftsgruppene 01–29 og 50–89 skil seg marginalt frå fordelinga av overført løyving til 2019 i same tabellen i stortingsmeldinga i fjor. Overførte driftsutgifter er knapt 3 mill. kroner lågare, medan overføringar til andre er auka med knapt 3 mill. kroner. Dette gjeld ei endring under KMD som følgje av endring i poststruktur, jf. kap. 0567.

Tabell 1.7 Løyvingane 2019 fordelte etter departement og grupper av postnummer (tal i mill. kroner)

		Statens eigne driftsutgifter				Nybygg m.m.	Overføringar				Utlån
Departement	Sum nysaldert budsjett¹⁾	I alt	Post 01	Post 21–23	Post 24–29	Post 30–49	I alt	Post 50–59	Post 60–69	Post 70–89	Post 90–99
Kongehuset	434	22	22	0	0	0	412	412	0	0	0
Regjeringa	440	440	427	13	0	0	0	0	0	0	0
Stortinget og underliggjande institusjonar	2 335	1 640	1 639	1	0	442	253	8	0	245	0
Høgsterett	115	115	115	0	0	0	0	0	0	0	0
Utanriksdepartementet	40 515	5 088	4 252	836	0	114	33 694	0	0	33 694	1 619
Kunnskapsdepartementet	79 025	6 649	2 425	4 224	0	126	72 251	41 619	17 239	13 392	0
Kulturdepartementet	12 831	2 228	1 972	256	0	33	10 570	1 614	22	8 935	0
Justis- og beredskapsdepartementet	41 589	36 187	34 432	1 677	78	3 594	1 808	350	267	1 192	0
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	198 486	6 134	4 761	1 181	192	3 070	189 281	769	182 624	5 889	0
Arbeids- og sosialdepartementet	42 256	17 370	18 607	-1 237	0	369	12 718	317	157	12 245	11 800
Helse- og omsorgsdepartementet	178 313	6 198	3 896	2 303	0	17	172 098	338	10 570	161 190	0
Barne- og familiedepartementet	31 245	8 324	5 417	2 907	0	19	22 902	184	1 864	20 855	0
Nærings- og fiskeridepartementet	12 173	4 783	3 321	1 462	0	406	6 660	2 703	544	3 412	325
Landbruks- og matdepartementet	19 853	1 883	1 798	85	0	9	17 961	2 184	180	15 596	0
Samferdselsdepartementet	71 271	17 264	7 540	6 402	3 321	15 126	38 882	177	3 455	35 250	0
Klima- og miljødepartementet	14 110	3 044	1 549	1 495	0	596	10 470	4 213	182	6 075	0
Finansdepartementet	120 709	17 824	16 774	1 050	0	273	38 511	0	26 350	12 161	64 101
Forsvarsdepartementet	60 324	39 803	37 671	2 132	0	19 617	905	194	0	711	0
Olje- og energidepartementet	3 856	1 691	1 074	560	57	20	2 145	988	66	1 091	0
Ymse utgifter	50	50	50	0	0	0	0	0	0	0	0
Statsbankane	123 481	790	778	12	0	41	16 341	7 742	0	8 599	106 309
Statleg petroleumsverksemd	27 000	0	0	0	0	27 000	0	0	0	0	0
Statens forretningsdrift	4 568	-335	0	0	-335	4 902	0	0	0	0	0
Folketrygda	476 416	0	0	0	0	0	476 416	0	429	475 987	0
Statens pensjonsfond utland	254 501	0	0	0	0	0	254 501	254 501	0	0	0
Sum utgifter	1 815 895	177 190	148 518	25 358	3 314	75 772	1 378 779	318 312	243 948	816 519	184 154

¹⁾ Sjå notar til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

Tabell 1.8 Rekneskap 2019 fordelt etter departement og grupper av postnummer (tal i mill. kroner)

		Statens eigne driftsutgifter				Nybygg m.m.	Overføringar				Utlån
Departement	Sum rekneskap¹⁾	I alt	Post 01	Post 21-23	Post 24-29	Post 30-49	I alt	Post 50-59	Post 60-69	Post 70-89	Post 90-99
Kongehuset	434	22	22	0	0	0	412	412	0	0	0
Regjeringa	447	447	434	13	0	0	0	0	0	0	0
Stortinget og underliggjande institusjonar	2 245	1 638	1 637	1	0	362	245	8	0	237	0
Høgsterett	116	116	116	0	0	0	0	0	0	0	0
Utanriksdepartementet	40 729	5 226	4 383	844	0	114	33 773	0	0	33 773	1 616
Kunnskapsdepartementet	78 913	6 662	2 454	4 208	0	79	72 171	41 619	17 253	13 299	0
Kulturdepartementet	12 979	2 264	2 009	255	0	34	10 681	1 615	22	9 045	0
Justis- og beredskapsdepartementet	41 450	36 334	34 580	1 678	75	3 322	1 795	348	254	1 193	0
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	198 397	6 086	4 857	1 089	140	3 033	189 277	768	182 623	5 885	1
Arbeids- og sosialdepartementet	43 653	17 180	18 340	-1 160	0	485	12 474	317	134	12 024	13 514
Helse- og omsorgsdepartementet	177 147	6 445	4 038	2 406	0	21	170 682	338	9 103	161 241	0
Barne- og familiedepartementet	31 197	8 316	5 294	3 022	0	16	22 864	183	1 618	21 062	0
Nærings- og fiskeridepartementet	12 344	4 851	3 345	1 507	0	522	6 646	2 703	523	3 420	325
Landbruks- og matdepartementet	19 765	1 910	1 828	82	0	4	17 852	2 194	180	15 478	0
Samferdselsdepartementet	72 503	17 333	7 660	6 384	3 289	14 924	40 246	177	4 132	35 937	0
Klima- og miljødepartementet	14 183	3 065	1 549	1 516	0	628	10 491	4 217	216	6 057	0
Finansdepartementet	121 740	18 052	16 977	1 075	0	331	39 256	0	27 253	12 003	64 101
Forsvarsdepartementet	60 181	40 246	38 117	2 129	0	19 090	845	194	0	651	0
Olje- og energidepartementet	4 056	1 872	1 101	715	55	18	2 166	988	27	1 151	0
Ymse utgifter	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Statsbankane	124 802	762	751	11	0	48	16 295	7 742	0	8 552	107 697
Statleg petroleumsverksemd	26 331	0	0	0	0	26 331	0	0	0	0	0
Statens forretningsdrift	4 301	-335	0	0	-335	4 636	0	0	0	0	0
Folketrygda	477 454	0	0	0	0	0	477 454	0	439	477 015	0
Statens pensjonsfond utland	256 915	0	0	0	0	0	256 915	256 915	0	0	0
Sum utgifter	1 822 283	178 493	149 493	25 774	3 226	73 998	1 382 539	320 739	243 777	818 023	187 253

¹⁾ Sjå notar til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

Tabell 1.9 Løyvingar og rekneskap 2019 fordelte etter art på programområde (tal i mill. kroner)

	Løyvingar					Rekneskap
Programområde	Sum nysaldert budsjett¹⁾	Driftsutgifter	Nybygg, anlegg m.m.	Overføringar til andre	Utlån, gjeldsavdrag m.m.	Sum utgifter¹⁾	Driftsutgifter	Nybygg, anlegg m.m.	Overføringar til andre	Utlån, gjeldsavdrag m.m.
Konstitusjonelle institusjonar	3 208	2 102	442	664	0	3 126	2 107	362	657	0
Utanriksforvaltning	6 100	2 455	22	3 433	190	6 223	2 574	43	3 420	187
Internasjonal bistand	34 415	2 633	92	30 262	1 429	34 506	2 653	71	30 354	1 429
Militært forsvar	60 324	39 803	19 617	905	0	60 181	40 246	19 090	845	0
Justissektoren	41 704	36 301	3 594	1 808	0	41 566	36 449	3 322	1 795	0
Kunnskapsføremål	121 916	7 065	126	85 910	28 814	121 965	7 068	79	85 924	28 895
Kulturføremål	12 831	2 228	33	10 570	0	12 979	2 264	34	10 681	0
Arbeid og sosiale føremål	42 361	17 352	491	12 718	11 800	43 757	17 162	607	12 474	13 514
Helse og omsorg	178 313	6 198	17	172 098	0	177 147	6 445	21	170 682	0
Barn og familie	31 245	8 324	19	22 902	0	31 197	8 316	16	22 864	0
Klima og miljø	14 110	3 044	596	10 470	0	14 183	3 065	628	10 491	0
Statsforvaltning og kommunesektoren m.m.	220 505	6 190	7 889	189 326	17 100	220 134	6 126	7 594	189 311	17 103
Landbruk og mat	19 853	1 883	9	17 961	0	19 765	1 910	4	17 852	0
Nærings- og fiskeriføremål	75 205	4 783	406	9 297	60 720	76 553	4 851	522	9 155	62 025
Olje- og energiføremål	30 858	1 691	27 022	2 145	0	30 387	1 872	26 350	2 166	0
Innanlands transport	70 566	17 264	15 126	38 177	0	71 798	17 333	14 924	39 540	0
Posttenester	705	0	0	705	0	705	0	0	705	0
Finansadministrasjon	46 655	17 781	273	28 602	0	47 802	18 010	331	29 460	0
Statleg gjeld og fordringar, renter og avdrag	74 054	44	0	9 909	64 101	73 938	41	0	9 796	64 101
Ymse utgifter	50	50	0	0	0	0	0	0	0	0
Foreldrepengar, folketrygda	20 199	0	0	20 199	0	20 451	0	0	20 451	0
Sosiale føremål, folketrygda	414 031	0	0	414 031	0	414 590	0	0	414 590	0
Helsetenester, folketrygda	32 116	0	0	32 116	0	32 088	0	0	32 088	0
Arbeidsliv, folketrygda	10 070	0	0	10 070	0	10 325	0	0	10 325	0
Statens pensjonsfond utland	254 501	0	0	254 501	0	256 915	0	0	256 915	0
Sum utgifter	1 815 895	177 190	75 772	1 378 779	184 154	1 822 283	178 493	73 998	1 382 539	187 253

¹⁾ Sjå notar til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

Tabell 1.10 Løyvingar og rekneskap utanom lånetransaksjonar 2019 på programområde (tal i mill. kroner)

Programområde	Nysaldert løyving	Rekne- skap¹⁾	Avvik løyving og rekneskap	Overført løyving frå 2018³⁾	Samla, disponibel løyving	Meirutgift (-) og mindreutgift	Overført løyving til 2020	Endring i overført løyving	Meirinntekter²⁾
00 Konstitusjonelle institusjonar	3 208	3 126	82	355	3 563	437	183	-172	2
02 Utanriksforvaltning	5 909	6 037	-127	318	6 227	190	166	-152	47
03 Internasjonal bistand	32 987	33 077	-90	797	33 784	707	711	-87	15
04 Militært forsvar	60 324	60 181	143	2 008	62 332	2 150	2 766	758	618
06 Justissektoren	41 704	41 566	138	1 257	42 961	1 395	1 110	-147	70
07 Kunnskapsføremål	93 102	93 070	31	583	93 684	614	722	140	22
08 Kulturføremål	12 831	12 979	-148	509	13 340	361	370	-140	28
09 Arbeid og sosiale føremål	30 561	30 244	317	455	31 016	772	601	146	13
10 Helse og omsorg	178 313	177 147	1 166	1 784	180 097	2 950	2 677	893	334
11 Barn og familie	31 245	31 197	48	102	31 347	150	123	21	25
12 Klima og miljø	14 110	14 183	-73	618	14 728	545	501	-117	19
13 Statsforvaltning og kommunesektoren m.m.	203 405	203 030	375	1 646	205 051	2 021	1 929	283	17
15 Landbruk og mat	19 853	19 765	87	162	20 015	249	142	-20	26
17 Nærings- og fiskeriføremål	14 485	14 528	-43	1 063	15 549	1 020	1 034	-29	80
18 Olje- og energiføremål	30 858	30 387	470	298	31 156	768	117	-181	23
21 Innanlands transport	70 566	71 798	-1 232	3 952	74 518	2 720	2 462	-1 490	184
22 Posttenester	705	705	0	0	705	0	0	0	0
23 Finansadministrasjon	46 655	47 802	-1 147	716	47 371	-431	597	-120	1
24 Statleg gjeld og fordringar, renter og avdrag	9 953	9 837	116	2	9 955	118	2	0	0
26 Ymse utgifter	50	0	50	0	50	50	0	0	0
28 Foreldrepengar, folketrygda	20 199	20 451	-252	0	20 199	-252	0	0	0
29 Sosiale føremål, folketrygda	414 031	414 590	-558	159	414 191	-399	50	-109	0
30 Helsetenester, folketrygda	32 116	32 088	29	0	32 116	29	0	0	0
33 Arbeidsliv, folketrygda	10 070	10 325	-255	0	10 070	-255	0	0	0
34 Statens pensjonsfond utland	254 501	256 915	-2 414	0	254 501	-2 414	0	0	0
Sum utgifter utan lånetransaksjonar	1 631 741	1 635 030	-3 289	16 784	1 648 525	13 496	16 262	-522	1 526
Lånetransaksjonar	184 154	187 253	-3 099	27	184 181	-3 072	27	0	0
Sum utgifter med lånetransaksjonar	1 815 895	1 822 283	-6 388	16 811	1 832 707	10 424	16 289	-522	1 526

¹⁾ Sjå notar til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

²⁾ Faktiske meirinntekter som heimlar meirutgifter som er rapporterte frå departementa i samband med handsaminga av overføring av unytta løyving frå 2019 til 2020.

³⁾ Overført løyving frå 2018 er fordelt etter det programområdet der løyvinga er disponert i 2019. Denne fordelinga skil seg noko frå «Overført løyving til 2019» i same tabellen i stortingsmeldinga i fjor. Som følgje av endra departementsstruktur, jf. Prop 57 S (2018−2019), er knapt 14 mill. kroner flytta frå kulturføremål til barn og familieføremål som følgje av flyttinga av likestillings- og diskrimineringssaker frå BLD til KUD og trus- og livssynssaker frå KUD til BFD. Drygt 5 mill. kroner er flytta frå forsvarsføremål til justissektoren saman med ansvaret for NSM og 141 mill. kroner er flytta frå posttenester til statsforvaltning og kommunesektoren saman med ansvaret for Nkom.

Tabell 1.11 Balansekonto for staten (tal i 1 000 kroner)

Kontogruppe	Tekst	2018	2019	Endring
	Eigedelar:
60	Kontantbehaldning	187 653 026	187 726 948	73 922
61	Spesielle fond og forsikringar	8 504 427 570	10 373 537 518	1 869 109 948
62	Verdipapir	178 966 265	178 963 375	-2 890
63	Utlån og uteståande krav	480 845 893	506 958 884	26 112 991
64	Ordinære fond	128 703 342	129 950 642	1 247 300
65	Forskot	217 933	1 308 661	1 090 728
66	Kapital i statsbankane	620 026	620 026	0
68	Fast kapital i statsverksemdene	238 521 151	243 856 378	5 335 227
69	Eigenbehaldning statspapir	59 130 000	42 113 000	-17 017 000
70-72	Mellomvære med rekneskapsførarar	-5 436 563	-4 041 516	1 395 047
77	Overkurs/underkurs statspapir	-6 666 325	-4 906 176	1 760 149
	Sum eigedelar	9 766 982 319	11 656 087 739	1 889 105 421
	Gjeld og eigenkapital:
80	Statsgjelda	523 868 884	510 624 749	-13 244 135
81	Kontolån frå ordinære fond	141 315 154	141 119 905	-195 249
82	Verksemder med særskilde fullmakter	19 862 452	20 372 452	510 001
84	Deposita og avsetjingar	-6 489 240	3 763 204	10 252 444
87	Overførte unytta løyvingar	16 811 479	16 289 479	-522 000
	Sum gjeld	695 368 728	692 169 789	-3 198 939
99	Avslutningskonto (eigenkapital)	9 071 613 591	10 963 917 951	1 892 304 360
	Sum gjeld og eigenkapital	9 766 982 319	11 656 087 739	1 889 105 421
	Direktoratet for forvaltning og økonomistyring, Seksjon for statlig regnskapsføring		31. desember 2019
			11. mars 2020

Tabell 1.12 Note til balansekonto for staten, avslutningskonto for statsrekneskapen konto 99.00.00 (tal i 1 000 kroner )

Balanse 31. desember 2018	9 071 613 591
Endring i statens eigenkapital	1 892 304 360
Balanse 31. desember 2019	10 963 917 951

Tabell 1.13 Note til endringar i avslutningskonto 99.00.00, spesifikasjon av endringar på konto for forskyvingar i balansen 2019 (tal i kroner)

Tabellen syner korleis netto endring ført mot statens eigenkapital (konto 99.00.00) fordeler seg på dei ulike kontogruppene i kapitalrekneskapen og avslutningsposteringa mot løyvingsrekneskapen. Tabellen inneheld fordeling av transaksjonar mot eigenkapitalen frå både transaksjonar som er førte på 90-postar og transaksjonar som ikkje er førte på 90-postar. Note 17 i kapittel 4.1 syner til samanlikning berre transaksjonar som ikkje er førte frå 90-postar.

Kontogruppe	Tekst	Beløp
99	Netto auke i statens eigenkapital, bokført på konto for forskyving i balansen	-1 892 304 359 757
Fordeling på dei ulike kontogruppene i rekneskapen:
5999	Avslutningspostering mot løyvingsrekneskapen (jf. kap. 5999)	-71 195 051 157
60	Kontantbehaldningar	0
61	Spesielle fond og forsikringar	1 869 109 947 527
62	Verdipapir	-2 890 095
63	Utlån og uteståande krav	26 112 991 102
64	Ordinære fond	1 247 299 718
65	Forskot	1 090 728 348
66	Kapital i statsbankane	0
68	Fast kapital i statsverksemdene	5 335 226 560
69	Eigenbehaldning statspapir	-4 000 000 000
70–72	Mellomvære med rekneskapsførarar	0
77	Overkurs/underkurs statspapir	0
80	Statsgjelda	64 101 000 000
81	Kontolån frå ordinære fond	0
82	Verksemder med særskilde fullmakter	0
84	Deposita og avsetjingar	-16 892 248
87	Overførte unytta løyvingar	522 000 000
	Sum	1 892 304 359 757

Tabell 1.14 Samanhengen mellom finansieringsbehovet 2019 (kap. 5999) og faktisk endring i kontantbehaldninga (tal i kroner)

Brutto finansieringsbehov i løyvingsrekneskapen går fram av kap. 5999 Statslånemidlar og vert ført mot konto for forskyving i balansen (eigenkapitalen) i kapitalrekneskapen. Det er fleire grunnar til at faktisk endring i kontantbehaldninga i Noregs Bank ikkje er lik finansieringsbehovet. For det fyrste avvik statlege verksemder på nokre område frå eit reindyrka kontantprinsipp. For det andre vil statens gjeldsforvaltning gjere disposisjonar knytt til opplåning og marknadsoperasjonar som ikkje vert førte i løyvingsrekneskapen, men berre i kapitalrekneskapen. For det tredje vil endring i inneståande midlar frå nettobudsjetterte verksemder og kontolån frå ordinære fond forklare ein del av skilnaden. For det fjerde vil netto avsetjing til Statens pensjonsfond utland avvike noko frå faktisk overføring frå statskassa. Tabellen nedanfor forklarer skilnaden mellom finansieringsbehovet og endringa i kontantbehaldninga nærare. Andre endringar i kapitalrekneskapen som er førte direkte mot konto for forskyving i balansen, verkar ikkje inn på kontantbehaldninga, jf. spesifikasjon i tabell 1.13.

Dekning av brutto finansieringsbehov 2019, jf. kap. 5999				-71 195 051 156,90
Anna endring, jf. spesifikasjon nedanfor				71 268 972 868,51
Netto endring i kontantbehaldninga, jf. kontogruppe 60				73 921 711,61
Spesifikasjon av anna endring i kontantbehaldninga:			Ført i kapitalrekneskapen	Verknad på kontantbehaldninga
Ført av ordinære verksemder (rekneskapsførarar)¹⁾			1 968 494 229,06	-1 968 494 229,06
63	Andre utlån		0,00
65	Forskot, veg- og jernbanemidlar under Samferdselsdepartementet		0,00
70–72	Rekneskapsførarar sitt mellomvære med statskassa		1 395 046 974,10
84	Deposita og avsetjingar, vegmidlar under Samferdselsdepartementet		550 149 999,16
84.50	Avsetjing Svalbardrekneskapen		23 297 255,80
Ført av statens gjeldsforvaltning²⁾			-62 472 288 497,68	62 472 288 497,68
63	Andre utlån		-556 219,75
69	Eigenbehaldning statspapir		-17 017 000 000,00
71	Gjeldsforvaltninga sitt mellomvære med statskassa		0,00
77	Overkurs/underkurs statspapir		1 760 148 764,77
80	Statsgjelda		13 244 135 072,66
	80–3 Faste lån opptekne innanlands	6 101 000 000,00
	80–5 Statskassevekslar	8 000 000 000,00
	80–8 Kontolån	-856 864 927,34
84	Deposita og avsetjingar		-358 572 335,11
98	Konto for forskyving i balansen, regulering av statsgjelda		-60 100 443 780,25
Endring bankbehaldning i Noregs Bank for nettobudsjetterte verksemder og fond³⁾			-314 751 837,63	314 751 837,63
81	Inneståande frå fond		195 248 771,57
82	Inneståande frå nettobudsjetterte verksemder		-510 000 609,20
Overføring til statens pensjonsfond⁴⁾			-10 450 426 762,26	10 450 426 762,26
848016 Avsetjing til Statens pensjonsfond utland			-10 450 426 762,26
Sum			-71 268 972 868,51	71 268 972 868,51

¹⁾ Statlege verksemder som rapporterer til løyvingsrekneskapen avvik på visse punkt med eit reindyrka kontantprinsipp. Skattetrekk, reiseforskot/andre forskot og utlagde kassebehaldningar er døme på postar som vert balanseførte og går inn i verksemda sitt mellomvære med statskassa. Under Samferdselsdepartementet er det ei ordning med forskotering av veg- og jernbanemidlar frå fylkeskommunar/kommunar til staten. For Svalbardrekneskapen er det ei ordning der Stortingets løyving på kapittel 0480, post 50 vert ført til utgift av Justis- og beredskapsdepartementet (JD), med ei avsetjing på konto 84.50.04 Avsetjingar i Svalbardrekneskapen. JD og nokre andre statlege verksemder som har utbetalingar og innbetalingar knytte til Svalbardrekneskapen, bokfører desse mot 84.50.04.

²⁾ Statens gjeldsforvaltning vert ført av Finansdepartementet. Gjeldsforvaltninga sikrar, ved opplåning og marknadsoperasjonar, at det til ei kvar tid er nok likviditet i statskassa til å dekkje behovet. I dette arbeidet vert det òg ført transaksjonar som ikkje er med i løyvingsrekneskapen, men som påverkar kontantbehaldninga. Slike transaksjonar forklarer ein stor del av endringa på kontantbehaldninga.

³⁾ Verksemder med særskilde fullmakter (nettobudsjetterte 50-post verksemder) og kontolån frå ordinære fond har likviditeten plassert i Noregs Bank, men ut- og innbetalingar i verksemdene vert ikkje førte i løyvingsrekneskapen for staten. Det inneber at endring i likviditet kan forklare mykje av verknaden på kontantbehaldninga. Inneståande frå fond minka med 0,2 mrd. kroner. Likviditeten auka samla for dei nettobudsjetterte verksemdene med 0,5 mrd. kroner.

⁴⁾ Avsetjingskontoen for Statens pensjonsfond utland syner at det er overført 2,5 mrd. kroner for lite frå statskassa til SPU i 2019. Endra avsetjing i 2019 er -10,5 mrd. kroner. Kontantoverføringane til SPU er omtalte i kapittel 3 i meldinga.

Tabell 1.15 Oversikt over statsrekneskapen 2019 ut frå kjelde til postering (tal i kroner)

Kontogruppe	Fordeling på ulike kontogrupper i rekneskapen:	Netto endring	Ført av ordinære rekneskapsførarar	Statsgjeldsforvaltninga	Endra bankbehaldning fond/50-post	Overføring Statens pensjonsfond utland	Ført mot eigenkapitalen¹⁾
0001–5999	Ført mot løyvingsrekneskapen/kap. 5999	0	-23 830 257 737	66 674 882 131		28 350 426 762	-71 195 051 157
60	Kontantbehaldningar	73 921 712	21 861 763 508	-4 202 593 634	314 751 838	-17 900 000 000
61	Spesielle fond og forsikringar	1 869 109 947 527					1 869 109 947 527
62	Verdipapir	-2 890 095					-2 890 095
63	Utlån og uteståande krav	26 112 991 102		-556 220			26 113 547 322
64	Ordinære fond	1 247 299 718					1 247 299 718
65	Forskot	1 090 728 348					1 090 728 348
66	Kapital i statsbankane	0
68	Fast kapital i statsverksemdene	5 335 226 560					5 335 226 560
69	Eigenbehaldning statspapir	-17 017 000 000		-17 017 000 000
70–72	Mellomvære med rekneskapsførarar m.m.	1 395 046 974	1 395 046 974
77	Overkurs/underkurs statspapir	1 760 148 765		1 760 148 765
80	Statsgjelda	13 244 135 073		13 244 135 073
81	Kontolån frå ordinære fond	195 248 772			195 248 772
82	Verksemder med særskilde fullmakter	-510 000 609			-510 000 609
84	Deposita og avsetjingar	-10 252 444 091	573 447 255	-358 572 335		-10 450 426 762	-16 892 248
87	Overførte unytta løyvingar	522 000 000					522 000 000
99	Netto auke i statens eigenkapital, bokført på konto for forskyving i balansen	-1 892 304 359 757		-60 100 443 780			-1 832 203 915 976
	Sum	0	0	0	0	0	0

¹⁾ Samanlikna med tabell 1.13 er nettobeløp på 60,1 mrd. kroner, ført av gjeldsforvaltninga mot konto for forskyving i balansen, trekt ut. Summen inngår her i kolonnen for statsgjeldsforvaltninga. Beløpet inngår i nettobeløpet i kontogruppe 80 med 64,1 mrd. kroner, i kontogruppe 69 med -4,0 mrd. kroner og i kontogruppe 63 med -0,6 mill. kroner.

Neste kapittel

Forrige kapittel

Neste kapittel

Forrige kapittel

Til forsida

Til toppen