1 Innledning

Regjeringen legger med dette frem forslag til lov om omdanning av Luftfartsverket til aksjeselskap. Lovutkastet er en oppfølging av forslaget om omdanning av Luftfartsverket til statsaksjeselskap fra 1. januar 2003, som er fremmet i St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 2 (2002-2003).

Formålet med loven er å regulere visse overgangsspørsmål i forbindelse med omdanningen, herunder overføring av offentlige rettigheter, forpliktelser m.v. fra forvaltningsbedriften til aksjeselskapet, og gi overgangsbestemmelser om at ansatte i Luftfartsverket AS midlertidig skal beholde fortrinnsrett til ny statsstilling og ventelønnsrettigheter. Lovforslaget er utformet etter mønster av tilsvarende lover ved tidligere omdanning av statlige virksomheter til egne selskaper. Omdanningen nødvendiggjør også enkelte endringer i andre lover. For en nærmere omtale vises det til merknadene til de enkelte bestemmelsene i kapittel 4.

Luftfartsverket er i dag en forvaltningsbedrift som, etter utskillelsen av Luftfartstilsynet som eget forvaltningsorgan, har som hovedoppgave å planlegge, bygge ut, eie og drive lufthavner og yte lufthavn- og flysikringstjenester til flyselskaper og andre brukere. Formålet med omdanningen til et aksjeselskap 100 pst. eid av staten, statsaksjeselskap, er å gi Luftfartsverket større fleksibilitet og økonomisk handlefrihet enn det forvatningsbedriftsmodellen gir. Omdanningen endrer imidlertid ikke Luftfartsverkets samfunnsmessige rolle og forpliktelser.

Firmanavnet til det nye aksjeselskapet er ikke avklart. I denne proposisjonen brukes derfor «Luftfartsverket AS» som betegnelse på aksjeselskapet.