2 Bakgrunnen for lovforslaget
2.1 Høringsbrevet
Ved høringsbrev 12. november 2007 sendte Justisdepartementet på høring et forslag om endringer i lov 18. desember 1959 nr. 1 om mortifikasjon av skuldbrev m.v. Høringsnotatet bygget på et forslag fra Domstoladministrasjonen. Det ble foreslått at mortifikasjonssakene i fremtiden skal reises ved Brønnøy tingrett.
I høringsnotatet ble det også foreslått å oppheve en bestemmelse i forskrift 9. desember 1960 nr. 6 om mortifikasjon av skuldbrev og å oppheve forskrift 2. juli 1948 nr. 6 om mortifikasjonssaker og dødsformodningssaker.
2.2 Høringen
Høringsbrevet ble sendt til følgende adressater:
Departementene
Høyesterett
Agder lagmannsrett
Borgarting lagmannsrett
Eidsivating lagmannsrett
Frostating lagmannsrett
Gulating lagmannsrett
Hålogaland lagmannsrett
Alstahaug tingrett
Alta tingrett
Asker og Bærum tingrett
Aust-Agder tingrett
Aust-Telemark tingrett
Bergen tingrett
Brønnøy tingrett
Dalane tingrett
Drammen tingrett
Eiker, Modum og Sigdal tingrett
Fjordane tingrett
Follo tingrett
Fosen tingrett
Fredrikstad tingrett
Glåmdal tingrett
Hadeland og Land tingrett
Halden tingrett
Hallingdal tingrett
Hammerfest tingrett
Hardanger tingrett
Haugesund tingrett
Hedmarken tingrett
Heggen og Frøland tingrett
Inderøy tingrett
Sis-Finnmárkku diggegoddi - Indre Finnmark tingrett
Jæren tingrett
Karmsund tingrett
Kongsberg tingre ttKristiansand tingrett
Larvik tingrett
Lister tingrett
Lofoten tingrett
Moss tingrett
Namdal tingrett
Nedre Romerike tingrett
Nedre Telemark tingrett
Nord-Gudbrandsdal tingrett
Nordhordland tingrett
Nordmøre tingrett
Nordre Vestfold tingrett
Nord-Troms tingrett
Nord-Østerdal tingrett
Ofoten tingrett
Oslo byfogdembete
Oslo tingrett
Rana tingrett
Ringerike tingrett
Romsdal tingrett
Salten tingrett
Sandefjord tingrett
Sarpsborg tingrett
Senja tingrett
Sogn tingrett
Stavanger tingrett
Stjør- og Verdal tingrett
Sunnhordland tingrett
Sunnmøre tingrett
Søre Sunnmøre tingrett
Sør-Gudbrandsdal tingrett
Sør-Trøndelag tingrett
Sør-Østerdal tingrett
Toten tingrett
Trondenes tingrett
Trondheim tingrett
Tønsberg tingrett
Valdres tingrett
Vesterålen tingrett
Vest-Telemark tingrett
Øst-Finnmark tingrett
Øvre Romerike tingrett
Akershus og Oslo jordskifterett
Nord- og Midhordland jordskifterett
Ofoten og Sør-Troms jordskifterett
Arbeidsretten
Bankklagenemnda
Brønnøysundregistrene
Datatilsynet
Domstoladministrasjonen
Forbrukerombudet
Forbrukerrådet
Forbrukertvistutvalget
Luftfartstilsynet
Kredittilsynet
Konkurransetilsynet
Konkursrådet
Norges Bank
Regjeringsadvokaten
Skipsregistrene
Statens kartverk
Stortingets ombudsmann for forvaltningen
Verdipapirfondenes forening
Verdipapirsentralen
Trygderetten
Den Norske Advokatforening
Den norske Dommerforening
Den norske Revisorforening
Det juridiske fakultet, Universitetet i Bergen
Det juridiske fakultet, Universitetet i Oslo
Det juridiske fakultet, Universitetet i Tromsø
Eiendomsmeglerforetakenes Forening
Etterutdanningsrådet for dommere
Finansforbundet
Finansieringsselskapenes Forening
Finansnæringens Hovedorganisasjon
Gjeldsoffer-Alliansen
Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon
Husbanken
Juridisk rådgivning for kvinner (JURK)
Juss-Buss
Jussformidlingen i Bergen
Jusshjelpa i Nord-Norge
Kommunalbanken AS
Kommunenes Sentralforbund
Kommuneadvokaten i Oslo
Konkurransetilsynet
Kreditorforeningen i Oslo
Landsorganisasjonen i Norge
Nordenfjeldske Creditreform AS
Norges Eiendomsmeglerforbund
Norges Juristforbund
Norges Kreditorforbund
Norsk egeninkassoforening
Norsk senter for menneskerettigheter
Norske Inkassobyråers Forening
Norske Kommunale Regnskapskontrollørers Forbund
Næringslivets Hovedorganisasjon
Rettspolitisk forening
Sparebankforeningen
Høringsfristen utløp 15. januar 2008. Følgende instanser avga realitetsuttalelse:
Nærings- og handelsdepartementet
Alstahaug tingrett
Brønnøy tingrett
Drammen tingrett
Hardanger tingrett
Inderøy tingrett
Namdal tingrett
Oslo byfogdembete
Trondheim tingrett
Sør-Trøndelag tingrett
Brønnøysundregistrene
Norges luftfartøyregister
Statens kartverk
Skipsregistrene
Den Norske Advokatforening
Den norske Dommerforening
Eiendomsmeglerforetakenes Forening
Finansieringsselskapenes Forening
Finansnæringens Hovedorganisasjon
Næringslivets Hovedorganisasjon
Sparebankforeningen
Følgende instanser uttalte at de ikke hadde merknader, eller at de ikke ville avgi uttalelse om saken:
Arbeids- og inkluderingsdepartementet
Barne- og likestillingsdepartementet
Finansdepartementet
Fiskeri- og kystdepartementet
Fornyings- og adminsitrasjonsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Kunnskapsdepartementet
Miljøverndepartementet
Samferdsesdepartementet
Utenriksdepartementet
Datatilsynet
Konkurransetilsynet
Kredittilsynet
Norges Bank
Regjeringsadvokaten
Den norske Revisorforening
Landsorganisasjonen i Norge
Høringsinstansenes syn vil bli tatt opp i forbindelse med de enkelte spørsmål som behandles.