1 Innledning

Helsedepartementet legger med dette fram forslag til endringer i lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd (folketrygdloven). Det foreslås endringer i lovens § 5-3, som gjelder utgiftstak for egenandeler for helsetjenester (frikortordningen).

Spørsmålet om å innføre en skjermingsordning for utgifter til helsetjenester som ikke inngår i folketrygdens frikortordning (egenandelstak 2) har vært tatt opp av Stortinget flere ganger de siste årene. Ved behandlingen av St.prp. nr. 63 (2001-2002), jf. Innst. S. nr. 255 (2001-2002), vedtok Stortinget den 21. juni 2002:

«Stortinget ber Regjeringen sørge for at tak 2-ordningen iverksettes fra 1. januar 2003.»

I St.prp. nr. 1 (2002-2003) har regjeringen fulgt opp vedtaket med forslag til bevilgninger i forbindelse med etableringen av en ny skjermingsordning. I denne proposisjonen framlegges forslag til lovendring som er nødvendig i den forbindelse.

Det foreslås fra 1. januar 2003 å etablere et utgiftstak på 4 500 kroner per kalenderår for samlet egenbetaling for enkelte helsetjenester som ikke omfattes av dagens frikortordning. Følgende tjenester forutsettes omfattet av ordningen:

• Fysioterapi

• Refusjonsberettiget tannbehandling med unntak for kjeveortopedi (tannreguleringer)

• Opphold ved opptreningsinstitusjon

• Behandlingsreiser til utlandet (klimareiser).

Det legges opp til at brukere som når egenandelstaket i løpet av kalenderåret, vil få utstedt et frikort som gir rett til full utgiftsdekning fra trygden for de aktuelle tjenestene for den gjenstående delen av året.