Lov 13. desember 1991 nr. 81 om sosiale tjenester m.v. (sosialtjenesteloven)

§ 2-1 Kommunens ansvar for sosialtjenesten

Kommunen er ansvarlig for å utføre de oppgaver etter loven som ikke er lagt til et statlig organ.

Kommunen skal føre internkontroll for å sikre at virksomhet og tjenester etter kapittel 4, kapittel 6, kapittel 6A og kapittel 7er i samsvar med krav fastsatt i eller i medhold av lov eller forskrift. Kommunen må kunne gjøre rede for hvordan den oppfyller denne plikten.

Kongen kan gi forskrifter med nærmere bestemmelser om pliktens innhold.

§ 2-4 Det regionale helseforetakets ansvar

Regionalt helseforetak er ansvarlig for at de oppgaver det er pålagt etter § 7-1a blir utført.

Regionalt helseforetak er ansvarlig for at de oppgaver som statens spesialisthelsetjeneste er pålagt etter kapittel 6A blir utført.

Regionalt helseforetak skal føre internkontroll for å sikre at virksomhet og tjenester etter § 7-1a er i samsvar med krav fastsatt i eller i medhold av lov eller forskrift. Regionalt helseforetak må kunne gjøre rede for hvordan det oppfyller denne plikten.

Kongen kan gi forskrifter med nærmere bestemmelser om pliktens innhold.

§ 2-6 Fylkesmannens tilsynsvirksomhet

Fylkesmannen plikter å føre tilsyn med kommunens og regionalt helseforetaksvirksomhet etter kapittel 4, kapittel 6, kapittel 6A og kapittel 7, og skal påse at virksomheten drives i samsvar med loven og forskriftene til loven.

Fylkesmannen skal også føre tilsyn med at institusjoner som er tatt inn i kommunens planer, jf. § 7-2, drives i samsvar med denne loven, forskrifter til loven, og den planen som er fastsatt, og med at institusjoner som er utpekt av regionalt helseforetak til å kunne ta imot rusmiddelmisbrukere på grunnlag av vedtak etter §§ 6-2 og 6-2a og samtykke som nevnt i § 6-3, drives i samsvar med loven og forskrifter til loven.

Statens helsetilsyn kan gi den enkelte fylkesmann oppgaver som omfatter et større geografisk område enn eget fylke.

Kongen kan gi forskrifter med nærmere bestemmelser om tilsynet.

Fylkesmannen kan uten hinder av taushetsplikt kreve innsyn i de opplysninger som er nødvendige for at fylkesmannen kan utføre sine oppgaver etter første ledd. I forbindelse med tiltak etter kapittel 6A kan tilsynet gjennomføre tilsynsbesøk uten beboerens samtykke.

Hvis virksomhet etter kapittel 4, kapittel 6, kapittel 6A eller kapittel 7 drives på en måte som kan ha skadelige følger for tjenestemottaker eller på annen måte er uheldig eller uforsvarlig, kan fylkesmannen gi pålegg om å rette opp forholdet.

§ 4-3a Rett til individuell plan

Den som har behov for langvarige og koordinerte tjenester, har rett til å få utarbeidet individuell plan. Planen skal utformes i samarbeid med brukeren, jf. § 8-4.

Sosialtjenesten i kommunen skal samarbeide med andre tjenesteytere om planen for å bidra til et helhetlig tilbud for den det gjelder.

Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om hvem rettigheten gjelder for, og om planens innhold.

§ 6-4 Særlige krav til kommunens plan

I kommunens plan, jf. § 7-2,skal det særskilt fastsettes hvilke institusjoner som skal kunne ta imot rusmiddelmisbrukere på grunnlag av samtykke som nevnt i § 6-3.

§ 7-1 Kommunens ansvar for institusjoner for rusmiddelmisbrukere

Kommunen skal sørge for institusjoner som tilbyr spesialiserte sosiale tjenester for rusmiddelmisbrukere og døgninstitusjoner for omsorg for rusmiddelmisbrukere.

Første ledd gjelder ikke institusjoner som hører under en annen lov.

Regionalt helseforetak kan inngå avtale med andre regionale helseforetak, kommuner, private institusjoner eller med andre tjenesteytere for å dekke behovet for institusjonsplasser etter første ledd innen helseregionen.

§ 7-2 Kommunens plan for institusjoner som nevnt i § 7-1

Kommunen skal i kommuneplan og årlig økonomiplan/budsjett, jf. kommuneloven §§ 5 og 44, innarbeide enplan for løsningen av de oppgaver som er nevnt i § 7-1. Kommunenskal vise hvordan den vil dekke aktuelle og framtidige behov for institusjonsplasser når det tilbud som finnes i institusjoner under andre lover er tatt i betraktning. Den skal angi i hvilken utstrekning en skal søke dekket behovet ved å ta private og kommunale institusjoner med i planen ved avtale som nevnt i § 7-4.

Departementet kan gi veiledende retningslinjer om innholdet.

§ 7-3 Samarbeid mellom kommuner

Flere kommuner kan samarbeide om de oppgaver som er fastsatt i §§ 7-1 og 7-2. Departementet kan påby slikt samarbeid hvis det er påkrevd for å sikre institusjonstjenesten.

§ 7-4 Innpassing av kommunale og private institusjoner i kommunens plan

I samsvar med det som er fastsatt eller forutsatt i planen, jf. § 7-2, kan kommunen inngå avtale med kommunale og private institusjoner om at kommunenskal disponere institusjonsplasser og/eller polikliniske tilbud.

Blir det inngått avtale som nevnt i første ledd, skal kommunen dekke driftsutgiftene etter et godkjent budsjett. Institusjonen skal følge de regler for budsjett, regnskap og revisjon som gjelder for kommunens egne institusjoner. Kongen kan gi forskrifter om hva som skal regnes som driftsutgifter.

Avtalen skal inneholde en bestemmelse om hvor lang tid den skal gjelde for. Innebærer avtalen at kommunenskal bidra til nedbetaling av gjeld, eller den på annen måte ved tilskudd vil bidra til øking av egenkapitalen, skal avtalen inneholde en bestemmelse om sikkerhet for kommunen for kapitalopplegget.

Kommunenskal gi regler for hvordan inntak og utskriving skal besluttes. Kongen kan gi forskrifter om hva reglene skal inneholde.

§ 7-7 Samarbeid med institusjoner som hører under andre lover

For personer som det blir vurdert å plassere i en institusjon under en annen lov, skal kommunen sørge for at det blir etablert et samarbeid meddisse institusjonene. Kommunen skal gi regler om hvordan dette samarbeidet skal organiseres. Kongen kan gi forskrifter om samarbeidsordninger, herunder plikt til å delta i samarbeidsgrupper o.l.

§ 7-8 Generelle krav til institusjoner og boliger med heldøgns omsorgstjenester

For å sikre en forsvarlig standard på de institusjoner og de boliger med heldøgns omsorgstjenester som er tatt inn i kommunens planer, kan departementet gi veiledende retningslinjer om bygninger og utstyr, om bemanning og de ansattes utdanning m.m.

§ 7-9 oppheves.

§ 7-10 Private institusjoner og boliger med heldøgns omsorgstjenester som ikke er tatt inn i kommunens planer

Kongen kan gi forskrifter om bygninger og utstyr, om bemanning og de ansattes utdanning m.m. for institusjoner og boliger som ikke er innpasset i kommunens planer, omat slike institusjoner og boliger skal stå under tilsyn, jf. § 2-6, og om at slike institusjoner og boliger skal omfattes av plikt til internkontroll, jf. §§ 2-1 og 2-4. Kongen kan også gi forskrifter om regnskapsføring og om innsyn for offentlig myndighet i regnskapene.

Finner fylkesmannen at en institusjon eller bolig som står under tilsyn drives uforsvarlig, kan han gi pålegg om å rette på forholdet eller å nedlegge driften.

Vil sosialtjenesten gi økonomisk støtte til et tiltak som ikke er innpasset i kommunens planer, eller bruke tiltaket som en del av sitt omsorgs- og behandlingstilbud, må den undersøke og følge med i at det drives i samsvar med denne loven og de forskrifter som gjelder for den, og at det ellers drives på en forsvarlig måte.

Kongen kan gi forskrifter om at kommunen skal ha plasser for akutthjelp for rusmiddelmisbrukere.

§ 8-2 Anvendelse av forvaltningsloven på private institusjoner

For private institusjoner, boliger med heldøgns omsorgstjenester som er tatt inn i kommunens planer etter §§ 7-4 og 7-5, og private institusjoner utpekt til å kunne ta imot rusmiddelmisbrukere på grunnlag av vedtak etter §§ 6-2 og 6-2a og samtykke som nevnt i § 6-3, jf. § 7-1a, gjelder forvaltningsloven for klientsaker, med de særregler som er fastsatt i loven her, jf. § 8-1.

§ 10-2 oppheves.

§ 10-2a oppheves.

§ 10-3 Avgjørelse av tvister

Oppstår det tvist mellom kommuner om anvendelsen av § 10-1, kan kommunene kreve at fylkesmannen avgjør tvisten. Departementet kan gi nærmere regler om behandlingsmåten.

§ 11-3 oppheves.

§ 11-4 oppheves.

§ 11-5 Kommunens rett til å kreve refusjon fra en annen kommune

Kommunens utgifter for en person som ved innleggingstidspunktet har bosted i en annen kommune, skal dekkes av vedkommendes bostedskommune. Kongen kan gi forskrifter om dette.

§ 11-6 Tilskudd fra staten

Staten yter årlig rammetilskudd til delvis dekning av kommunenes utgifter. Tilskuddene fordeles gjennom inntektssystemet for kommunene etter regler gitt av Kongen.