5 Merknader til de enkelte paragrafer

Til § 1-1

Femte leddi paragrafen innebærer en presisering av at definisjonen av sponsing også omfatter tilskudd til sending av kringkastingsprogram og tilskudd til ett eller flere kringkastingsprogram, for eksempel en serie. Definisjonen av sponsing vil også omfatte tilskudd til program produsert av andre enn kringkastingsselskapet selv, jf. omtalen under pkt. 3.2.

Til § 3-4

Første ledd første setning gjør plikten til å identifisere sponsor ved inn og utannonseringen alternativ. Identifikasjonen kan gis før programmet, etter programmet, eller både foran og etter programmet. Det avgjørende for om lovens opplysningskrav er oppfylt, er om publikum klart kan identifisere at programmet er sponset og av hvem.

Kravet om opplysningsplikt innebærer at opplysningen kan gis muntlig eller i form av tekst eller et bilde e.l. Opplysningen må også kunne gis i form av et filminnslag innenfor fastsatt tidsbegrensning. Departementet understreker at dersom opplysningen gis i form av et filminnslag, må dette utformes på en måte som gjør at det klart skiller seg fra ordinære reklameinnslag, jf. lovens § 1-1 fjerde ledd og omtalen under pkt. 3.3.2. Adgangen til å gi opplysning om at programmet er sponset ved utannonseringen av programmet, innebærer at opplysningen kan gis i programmets rulletekst.

Femte ledd andre setning er en presisering av forbudet mot at politiske partiorganisasjoner kan sponse kringkastingsprogram. Forslaget innebærer ingen ny materiell regel, men en presisering av gjeldende kringkastingsforskrift § 3-11 tredje ledd. Foruten de politiske partiene, vil også alle organisasjoner direkte tilknyttet et politisk parti som for eksempel; partienes kvinneorganisasjoner, ungdomsorganisasjoner og liknende falle inn under forbudet. Forbudet gjelder ikke arbeidsgiverorganisasjoner, fagforeninger, livssynsorganisasjoner og liknende.

Til § 3-4 sjette ledd

Paragrafens sjette ledd utvides, slik at det gis en hjemmel for Kongen til å gi særlige regler om sponsingen i Norsk rikskringkasting AS. I forskrift vil det bli gitt følgende regler:

1. I NRKs sendinger skal sponsor kun tillates identifisert ved et ikke bevegelig bilde med vedkommendes navn. Begrensningen vil gjelde både ved identifikasjon i plakater, rulletekst eller muntlig identifikasjon.

2. Det vil bli fastsatt hvilke typer programmer eller sendinger NRK skal kunne motta tilskudd til. Dette vil for det første gjelde sendinger fra idrettsarrangementer. I utgangspunktet vil det ikke være begrenset til direkte overføringer, slik at også sendinger i opptak fra idrettsarrangement kan sponses. Bestemmelsen vil bli avgrenset mot tilskudd til andre idrettsprogram som ikke er sendinger fra idrettsarrangement, for eksempel «Sportsrevyen». Videre vil det bli fastsatt at NRK også skal kunne motta tilskudd til produksjoner fra arrangementer helt eller delvis i NRKs egen regi. Dette gjelder program som skal sendes til flere land eller er av samfunnsmessig interesse eller kulturell betydning, herunder arrangementer i tilknytning til sentrale nasjonale begivenheter. Enhver samfunnsmessig eller kulturell begivenhet av noe interesse vil ikke uten videre bli omfattet av bestemmelsen. Adgangen retter seg fortrinnsvis mot sentrale nasjonale begivenheter, jf. pkt. 3.4.2.

3. Overgangsregler for inngåtte sponsoravtaler i NRK.

I medhold av paragrafen vil det kunne fastsettes regler om at Statens medieforvaltning får hjemmel til å fastsette en beløpsgrense for når et program skal identifiseres som sponset, jf. pkt. 3.3.1.