6 Merknader til de enkelte paragrafer

6.1 Endringer i folketrygdloven

Til § 14-7

Endringene medfører at stønadsperioden for fødselspenger er utvidet med 1 uke til 54 uker med redusert dagsats og 44 uker med full dagsats. Utvidelsen er altså på 1 uke uavhengig av valgt dekningsgrad.

Til § 14-8

Det følger av bestemmelsens første ledd annet punktum at 3 uker av stønadsperioden må tas ut før fødselen. Som følge av at stønadsperioden økes med 1 uke, økes perioden som kan tas ut etter fødselen tilsvarende til maksimalt 51 uker med redusert dagsats eller 41 uker med full dagsats.

Departementet presiserer at den ekstra stønadsuken går til mor hvis vilkårene etter § 14-8 siste ledd er oppfylt. Dette gjelder hvis far ikke har rett til fødselspenger, hvis mor er alene om omsorgen for barnet eller hvis det er gjort unntak fra uttak av fedrekvoten etter § 14-10 fjerde til sjette ledd.

Til § 14-9

Bestemmelsens annet ledd regulerer fars maksimale stønadsperiode når både mor og far har opptjent rett til fødselspenger. Denne perioden økes med 1 uke til 45 uker med redusert dagsats eller 35 uker med full dagsats.

Det følger av bestemmelsens tredje ledd at far har en maksimal stønadsperiode på 39 uker med redusert dagsats eller 29 uker med full dagsats når ikke mor har opptjent rett. Bakgrunnen for dette er at far i slike tilfeller verken har rett til den del av stønadsperioden som er forbeholdt mor før og umiddelbart etter fødselen (9 uker) eller fedrekvoten. Far vil i disse tilfellene ikke omfattes av utvidelsen av fedrekvoten med 1 uke, og vil ikke få en utvidet stønadsperiode som følge av denne endringen.

Til § 14-10

Endringen innebærer at den øremerkede perioden til far utvides med 1 uke. Endringene gir ingen andre konsekvenser for reglene om fedrekvoten.

Utvidelsen av fedrekvoten gjelder fedre som i dag har rett til fedrekvote jf. vilkårene i første ledd første punktum.

Det følger av første ledd annet punktum at hvis faren helt eller delvis lar være å ta ut fedrekvote, blir stønadsperioden tilsvarende kortere. Dette gjelder likevel ikke hvis det gis unntak etter bestemmelsene i fjerde til sjette ledd.

Endringene i femte og sjette ledd, der henvisningen til femte ledd erstattes med en henvisning til fjerde ledd, er tekniske korreksjoner av gjeldende bestemmelse, som følge av endringer gjennomført ved lov 7. januar 2005 om endringer i folketrygdloven.

Til § 14-16

Endringene innebærer at den totale stønadsperioden for adopsjonspenger forlenges med 1 uke til 51 uker med redusert dagsats eller 41 uker med full dagsats.

Til § 14-18

Bestemmelsen regulerer stønadsperioden for adoptivfaren. I første ledd reguleres tilfellene når både adoptivmoren og adoptivfaren har opptjent rett til adopsjonspenger. Endringene medfører at adoptivfaren kan ta ut til sammen maksimalt 51 uker med redusert dagsats eller 41 uker med full dagsats. Dette utgjør hele stønadsperioden for adopsjonspenger.

I annet ledd reguleres tilfellene når bare adoptivfaren har opptjent rett til adopsjonspenger. I disse tilfellene kan adoptivfaren ta ut inntil 39 uker med redusert dagsats eller inntil 29 uker med full dagsats. Forslaget medfører ingen endringer i disse tilfellene, som følge av at fedrekvoten ikke er inkludert i stønadsperioden i disse tilfellene.

Til § 14-19

Endringen i første ledd innebærer at den øremerkede perioden til adoptivfaren utvides med 1 uke. Se for øvrig merknadene til § 14-10.

Til § 14-22

Etter annet ledd bokstav c er fedrekvoten unntatt fra tidskontouttak. I lovteksten er antall uker som er forbeholdt far angitt, og endringen er en ajourføring med hensyn til utvidelsen av fedrekvoten med en uke. Endringen innebærer ingen endringer i omfanget av perioden som kan tas ut som tidskonto. I henhold til første ledd er dette fortsatt inntil 39 uker med redusert dagsats eller 29 uker med full dagsats.

Når det gjelder adopsjonspenger følger det av § 14-25 at inntil 39 uker med redusert dagsats eller 29 uker med full dagsats kan tas ut som tidskonto. Dette er tilsvarende periode som for fødselspenger og fedrekvoten er følgelig ikke inkludert. Utvidelsen av fedrekvoten med 1 uke får ingen konsekvenser for adgangen til å ta ut adopsjonspenger som tidskonto, og krever heller ingen endringer i lovteksten for så vidt gjelder § 14-25.

6.2 Endringer i lov av 21. april 2006 nr. 10

Til § 14-9

Bestemmelsens første ledd regulerer foreldrepengeperiodens lengde ved fødsel. Bestemmelsens andre ledd regulerer foreldrepengeperiodens lengde ved adopsjon. Lovendringene medfører at stønadsperiodens lengde i begge tilfeller utvides med 1 uke. Det vises til merknadene til § 14-7 i kap. 6.1

Femte ledd gir regler om når stønadsperioden kan deles mellom foreldrene. Det følger av tredje punktum at fedrekvoten er unntatt fra deling. Endringen i lovteksten er en korrigering av ukeantall som følge av utvidelsen av fedrekvoten.

Til § 14-12

Endringene gjelder bestemmelsene om fedrekvote, som er inntatt i § 14-12 i endringsloven og som gjelder både ved fødsel og adopsjon. Det vises til merknadene til § 14-10 i kap. 6.1.

Til § 14-14

Endringene gjelder tilfellene der bare faren har opptjent rett til foreldrepenger. Utvidelsen av fedrekvoten får ikke direkte konsekvenser for denne gruppen, fordi far ikke har rett til fedrekvote i disse tilfellene. Første ledd annet og tredje punktum inneholder imidlertid en presisering av gjeldende vilkår for fars stønadsrett. Det presiseres at vilkårene i § 14-13 må være oppfylt innenfor den ordinære stønadsperioden etter fødselen eller omsorgsovertakelsen og at fars stønadsperiode avkortes i den grad vilkårene ikke er oppfylt i dette tidsrommet. Endringene er en følge av at den ordinære stønadsperioden etter fødselen eller omsorgsovertakelsen er utvidet med en uke til 41/51 uker.

6.3 Ikrafttredelses- og overgangsbestemmelsene

Departementet foreslår at loven trer i kraft 1. juli 2006 og at endringene gjelder for tilfeller der fødselen eller omsorgsovertakelsen skjer tidligst denne datoen.

Endringene i lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd vil gjelde frem til 1. januar 2007, da lov 21. april 2006 nr. 10 om endringer i folketrygdloven trer i kraft.

Endringene i lov 21. april 2006 nr. 10 om endringer i folketrygdloven trer i kraft straks og vil gjelde fra det tidspunkt lov 21. april 2006 nr. 10 trer i kraft.