2 Høringen
2.1 Høringsinstansene
Departementet sendte et notat med forslag til endringer i jernbaneloven på høring 23. oktober 2000. Høringsfristen ble satt til 15. desember 2000. Følgende instanser ble bedt om å komme med eventuelle merknader:
Alle departementene
Brønnøysundregistrene
Riksadvokaten
Oslo kommune
Trondheim kommune
Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern
Direktoratet for arbeidstilsynet
Produkt- og elektrisitetstilsynet
Statens forurensingstilsyn
Statens vegvesen
NSB BA
Jernbaneverket
Statens jernbanetilsyn
NSB Gardermobanen AS
Luftfartsverket
Luftfartstilsynet
Havarikommisjonen for sivil luftfart
AS Trondheim trafikkselskap
Stor-Oslo Lokaltrafikk AS
AS Oslo Sporveier
AS Gråkallbanen
Orkla ASA, Thamshavnbanen
Stiftelsen Krøderbanen
Norsk jernbaneklubb
Timetoget Bratsbergbanen AS
GM-Gruppen Øst
AS Valdresbanen
Nye Numedalsbanen AS
Stiftelsen Setesdalsbanen
Stiftelsen Urskog-Hølandsbanen
Museumsbanerådet
Bergen Elektriske Sporvei
Malmtrafikk AS
Landsorganisasjonen i Norge
Norsk jernbaneforbund
Norsk lokomotivmannsforbund
Flyselskapenes Landsforening
Norsk Flygerforbund
Norsk Flygelederforening
Norsk Aeroklubb
Kommunal- og regionaldepartementet har forelagt saken for sine underliggende etater og mottatt svar fra Direktoratet for arbeidstilsynet, Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern og Produkt- og elektrisitetstilsynet. I tillegg har Luftforsvaret, Flymedisinsk institutt, avgitt uttalelse.
Følgende instanser har besvart henvendelsen og har ikke hatt særlige merknader eller innvendinger til forslaget:
Forsvarsdepartementet
Barne- og familiedepartementet
Sosial- og helsedepartementet
Landbruksdepartementet
Urskog-Hølandsbanen
Olje- og energidepartementet
Norsk Lokomotivmannsforbund
Kirke-, utdanning og forskningsdepartementet
Nærings- og handelsdepartementet
Fiskeridepartementet
Utenriksdepartementet
Malmtrafikk AS
Statens jernbanetilsyn
Norsk Jernbaneforbund
Direktoratet for Brann- og eksplosjonsvern
Produkt- og elektrisitetstilsynet
Følgende høringsinstanser har kommet med synspunkter:
Luftforsvaret, Flymedisinsk institutt
Havarikommisjonen for sivil luftfart
Arbeids- og administrasjonsdepartementet
Landsorganisasjonen i Norge
AS Gråkallbanen
AS Oslo Sporveier
Finansdepartementet
Kommunal- og regionaldepartementet
Direktoratet for arbeidstilsynet
Justis- og politidepartementet
NSB BA
Jernbaneverket
Luftfartstilsynet
Riksadvokaten
2.2 Generelle synspunkter
Flertallet av høringsinstansene er i hovedsak positive til forslagene i høringsnotatet. En nærmere redegjørelse for høringsinstansenes syn blir gitt under drøftelsen av de enkelte forslagene.
Riksadvokaten har ikke spesielle bemerkninger til høringsnotatet på jernbaneloven, men har tatt opp generelle spørsmål som bl.a. gjelder forholdet mellom ulykkeskommisjoner og politiet. Dette er spørsmål som må løses generelt og berører ikke lovutkastet.
Justisdepartementethar foreslått at det bør foretas en omparagrafering fra § 12 i loven. Dette har Samferdselsdepartementet tatt til følge, noe som gjør at det ikke er samsvar mellom høringsbrevets paragrafforslag fra og med § 11 a og fremlegget her.
2.3 Forslag i høringsnotatet som ikke fremmes som lovforslag
I høringsnotatet la departementet i samråd med Statens jernbanetilsyn fram et forslag om en klargjøring av jernbaneloven §§ 4 og 5 vedrørende godkjenningsordningen for kjørevei og rullende materiell.
På bakgrunn av uttalelser fra NSB BA og Jernbaneverket som viser til at forslagene til endringer ikke medførte den ønskede klargjøring, har departementet i samråd med tilsynet funnet ikke å ville fremme forslaget i denne omgang, men vil eventuelt foreta en nærmere vurdering av bestemmelsene ved en senere revisjon av loven.