2 Bakgrunn for lovforslaget

I Ot.prp. nr. 8 (2007-2008) Om lov om endringer i straffeloven 20. mai 2005 nr. 28 mv. la Justisdepartementet frem forslag om blant annet et nytt kapittel i straffeloven 2005 som retter seg mot terrorhandlinger og terrorrelaterte handlinger. Lovforslaget er vedtatt av Stortinget, se lov 7. mars 2008 nr. 4 om endringer i straffeloven 2005, jf. Innst. O. nr. 29 (2007-2008). Departementet arbeider for tiden med å fullføre forslag til ny straffelov, med sikte på å legge frem en proposisjon i desember 2008. Kapitlet om terrorhandlinger og terrorrelaterte handlinger vil etter planen tre i kraft sammen med straffeloven 2005, det vil si tidligst sommeren 2009.

Justisdepartementet har funnet grunn til å foreslå at en bestemmelse tilsvarende straffeloven 2005 § 136 om oppfordring, rekruttering og opplæring til terrorhandlinger tas inn i straffeloven 1902, slik at dette straffebudet kan tre i kraft så snart som mulig. Dette vil gjøre det mulig å ratifisere europarådskonvensjonen 16. mai 2005 om forebygging av terrorisme og bidra til å sikre samfunnets behov for beskyttelse mot slik aktivitet også i perioden før straffeloven 2005 trer i kraft.