1 Forslag til forskrift om prøveordning med lokaler for injeksjon av narkotika (sprøyteromsordning)
Fastsatt ved Kgl.res. av xx.xx.2004 med hjemmel i midlertidig lov 2. juli 2004 nr. 64 om prøveordning med lokaler for injeksjon av narkotika (sprøyteromsloven) § 6. Fremmet av Helse- og omsorgsdepartementet.
Kapittel 1 Formål
§ 1 Formål
Prøveordningen skal legge til rette for å vurdere effekten av straffrihet for besittelse og bruk av narkotika på et nærmere avgrenset område.
Prøveordningen med sprøyterom skal bidra til økt verdighet for tungt belastede narkotikamisbrukere, gi økt mulighet for kontakt og samtaler mellom rusmiddelmisbrukerne og hjelpeapparatet, bidra til å forebygge infeksjoner og smitte og redusere antallet overdoser og overdosedødsfall.
Kapittel 2 Adgangsregulering
§ 2 Adgang til sprøyteromsordningen
En person har lovlig adgang til sprøyteromsordningens tjenester når han eller hun er registrert som bruker av sprøyterommet.
For å bli registrert som bruker av sprøyterommet, må en person
være tungt belastet heroinmisbruker og
ha fylt 18 år.
§ 3 Håndheving av adgangskriteriene og krav til dokumentasjon
Personalet i sprøyteromsordningen avgjør om kriteriene for registrering etter § 2 annet ledd er oppfylt. Lederen av sprøyteromsordningen avgjør om en person skal nektes registrering.
Hvis det er tvil om en person har fylt 18 år, kan det kreves legitimasjon/aldersbevis.
§ 4 Registrering og adgangsbevis
Ved førstegangsregistrering kan det utstedes adgangsbevis som kan fremvises ved senere bruk av sprøyterommet.
Adgangsbeviset skal ikke inneholde brukerens navn og bilde, men en kode som kan kobles til tiltakets register hvor disse dataene finnes.
Dersom en person ikke kan fremvise adgangsbevis, eller personalet er i tvil om vedkommende er registrert bruker av sprøyterommet, kan personalet innhente opplysning om dette fra registeret.
§ 5 Regler for opptreden i sprøyteromslokalene
Kommunen skal gi regler for brukerens opptreden i sprøyteromslokalene. Reglene skal forelegges departementet i forbindelse med søknad om etablering av sprøyteromsordning.
Ved opptreden som er i strid med gjeldende lovgivning, eller ved brudd på regler gitt av kommunen, kan en person bortvises fra sprøyteromsordningen for den tid lederen bestemmer. En avgjørelse om bortvisning fra sprøyteromsordningen er ikke enkeltvedtak etter forvaltningsloven.
Kapittel 3 Narkotisk stoff til bruk i sprøyterommet
§ 6 Type og mengde narkotisk stoff
Straffriheten i sprøyteromsordningen omfatter bare heroin.
En bruker av sprøyteromsordningen kan straffritt kun ta med seg og bruke én brukerdose heroin i sprøyterommet.
Heroin til bruk i sprøyterommet skal fremvises for personalet.
Kapittel 4 Krav til kommunen og personalet
§ 7 Sprøyteromsordningens innhold og tjenester
Sprøyteromsordningen skal inneholde et separat rom for injisering, et venterom og et samtalerom/rådgivningsrom. Tjenesten skal ha tilgang til et behandlingsrom.
Tjenesten skal omfatte:
tilbud til brukerne om generelle råd om injeksjonspraksis, hygiene og egenomsorg for å forebygge smitte og for å redusere risikoen for skade,
rent utstyr for injisering til hver bruker,
observasjon av brukerne under og etter injiseringen,
tilbud om individuell og konkret rådgivning til hver bruker i forbindelse med injiseringen,
tilbud om enkel individuell helsehjelp, som for eksempel sårstell,
tilbud om rådgivning og informasjon om helsetjenester og sosiale tjenester og
formidling av kontakt med helsetjenesten og/eller sosialtjenesten dersom brukeren ønsker det.
Sprøyteromsordningen skal være samlokalisert med lavterskel helsetjeneste.
Ved lokaliseringen av sprøyteromsordningen, skal det tas hensyn til avstanden til og fremkommeligheten for ambulansetjenesten.
Ved fastsettelsen av åpningstider og utformingen av sprøyteromsordningens lokaler, skal det tas hensyn til brukernes behov.
§ 8 Personalet
Sprøyteromsordningen skal bemannes både med personer med helsefaglig utdanning og personer med sosialfaglig utdanning. Leder av sprøyteromsordningen skal ha helsefaglig utdanning som minst tilsvarer høgskolenivå.
Alle ansatte skal regelmessig gjennomgå opplæring i førstehjelp til bruk ved overdoser.
Kommunen må sørge for at de ansatte gis adekvat veiledning.
Sprøyteromsordningen skal være tilstrekkelig bemannet til samtidig å kunne foreta adgangskontroll, observere under injisering, gi individuell og konkret rådgivning i forbindelse med injiseringen, gi individuell helsehjelp og kontrollere forholdene i venterommet.
§ 9 Plikt til å føre journal i sprøyteromsordningen
Den som yter helsehjelp i sprøyteromsordningen plikter å føre journal etter reglene som er gitt i eller i medhold av helsepersonelloven §§ 39 og 40 med mindre noe annet følger av reglene i annet ledd.
Det er ikke plikt til å føre journal for helsehjelp som nevnt i § 7 annet ledd bokstav a-d, f og g.
§ 10 Opplysninger til statistiske formål
Kommunen plikter etter anmodning å avgi helseopplysninger og andre opplysninger til departementet til bruk for statistiske formål og for evaluering av prøveordningen.
Kapittel 5 Brukerens personvern
§ 11 Helseopplysninger som kan behandles
Kommunen kan behandle helseopplysninger som er nødvendig for å oppfylle regler gitt i sprøyteromsloven eller forskriften her. Kommunen kan ikke registrere andre helseopplysninger enn brukerens navn, eventuelt kombinert med bilde, alder, kjønn og tidspunkt for bruk av sprøyterommet.
§ 12 Formål med behandlingen av helseopplysningene
Formålet med behandlingen av helseopplysningene er å evaluere prøveordningen.
§ 13 Sletting av helseopplysninger
Kommunen kan ikke lagre helseopplysninger lenger enn det som er nødvendig for å gjennomføre formålet med behandlingen av helseopplysningene, jf. helseregisterloven § 27 første ledd.
§ 14 Tilsyn med helseregisteret
Datatilsynet fører tilsyn med helseregistre som føres i sprøyteromsordningen, jf. helseregisterloven § 31.
Kapittel 6 Forholdet til politi- og påtalemyndighet
§ 15 Politiets kontrolladgang og håndheving av den offentlige ro og orden mv. Politiet kan ved mistanke om straffbar besittelse eller bruk av narkotika i sprøyteromslokalene og på begjæring få opplysning om hvorvidt en identifisert person er registrert bruker av sprøyterommet eller ikke.
Politiet kan gripe inn for å sikre den offentlige ro og orden mv. i samsvar med politiloven § 7.
Kapittel 7 Godkjenning av prøvekommune
§ 16 Godkjenning
Departementet bestemmer om en kommune kan etablere prøveordning med sprøyterom.