1 Innledning

Regjeringen legger med dette fram forslag til lov om omdanning av Jernbaneverkets kommersielle televirksomhet til aksjeselskap. Lovutkastet er en oppfølging av forslag fremmet i St.prp. nr. 80 (2000-2001) Omdanning av BaneTele til aksjeselskap. Formålet med loven er å 1) regulere visse overgangsspørsmål som henger sammen med overføring av offentlige og private rettsforhold fra forvaltningsenheten Jernbaneverket til BaneTele som aksjeselskap og 2) gi overgangsregler om at ansatte i BaneTele AS midlertidig skal beholde fortrinnsrett til ny statsstilling og ventelønnsrettigheter.

Loven er utformet etter mønster av tilsvarende lover ved tidligere omdanninger av statlige virksomheter til egne selskap. Tilsvarende bestemmelser av generell karakter gjelder dessuten ved omorganisering av statlig virksomhet eller statens aksjeselskaper til statsforetak, se statsforetaksloven § 55, første ledd.

BaneTele er i dag en forretningsenhet innenfor forvaltningsorganet Jernbaneverket som produserer og selger tele- og datatjenester på kommersielle vilkår basert på utnyttelse av overkapasitet i Jernbaneverkets telenett. Det går fram av forannevnte stortingsproposisjon at Samferdselsdepartementet foreslår å omdanne BaneTele til aksjeselskap, heleid av staten ved Jernbaneverket. Formålet med utskillelsen er å realisere de potensielle merverdier som ligger i Jernbaneverkets føringsvei utnyttet til televirksomhet. Departementet mener dette best kan skje i et aksjeselskap. Departementet mener videre at det ikke vil være hensiktsmessig innenfor et avregulert telemarked at en videre kommersiell utnyttelse skjer innenfor Jernbaneverkets organisatoriske ramme og bevilgninger, og finner det også riktig at en videre utbygging av BaneTeles televirksomhet bør skje uten at staten tar den hele og fulle risiko og står for all finansiering gjennom bevilgninger over statsbudsjettet. Med etableringen av aksjeselskapet BaneTele AS legges det til rette for at selskapet kan inngå langsiktige allianser med andre aktører, samt inngå langsiktige finansieringsavtaler i det private markeder.

Virksomheten skal drives i et åpent marked, og med samme krav til forretningsmessig drift som andre aktører. Selskapet må derfor gis betingelser på linje med konkurrerende selskaper.