4 Nærmere om lovforslaget

Til § 1 Formål

Paragrafen fastsetter lovens formål som er å regulere visse overgangsspørsmål i forbindelse med omdanningen.

Til § 2 Overføring av privatrettslige forpliktelser

Bestemmelsen gjelder overføring av privatrettslige forpliktelser til det nye aksjeselskapet.

Det foreslås en bestemmelse som hindrer kreditorer og andre rettighetshavere knyttet til den virksomheten som skal overføres til aksjeselskapet, å motsette seg at aksjeselskapet i forbindelse med omdanningen overtar forvaltningsorganets forpliktelser. Forslaget har sammenheng med at forretningsenheten BaneTele har en rekke løpende kontrakter av forskjellige typer. Av sentral betydning er avtaler som gjelder levering av tele- og datatjenester samt avtaler som gir kontraktsparter rett til å ha sitt teleutstyr plassert på Jernbaneverkets grunn. Videre kan det dreie seg om innkjøp av varer, tjenester med videre. Ved omdanningen til aksjeselskap er det forutsatt at slike avtaler skal overføres til aksjeselskapet.

Bestemmelsen må sees i sammenheng med at forvaltningsorganets forpliktelser etter vanlige formuesrettslige regler ikke kan overføres til aksjeselskapet med frigjørende virkning for staten, uten medkontrahentens samtykke. I prinsippet vil medkontrahenten da kunne nekte slikt samtykke uten å angi noen nærmere begrunnelse for dette, og det kan ikke utelukkes at enkelte medkontrahenter vil kunne nekte å gi samtykke for å komme i en bedre forhandlingsposisjon. For å avklare forholdet omkring overføring av forpliktelser til aksjeselskapet og avskjære eventuelle innsigelser fra medkontrahentene, foreslås en lovbestemmelse som innebærer en automatisk kontraktsovergang uten at kreditorene og eventuelle andre rettighetshavere kan motsette seg dette. En slik lovteknikk har som nevnt vært brukt i forbindelse med omdanning av andre statlige virksomheter til selskaper. Det går også fram av forslaget at når forpliktelsen er overført til aksjeselskapet, er staten fritatt for ansvar.

Bestemmelsen forutsetter at kreditors rettslige eller faktiske dekningsmuligheter som følge av overføringen, ikke blir forringet.

Til § 3 Overføring av offentlige rettigheter, konsesjoner, tillatelser m.v.

Bestemmelsen inneholder en særregel om overføring av offentlige rettigheter, konsesjoner, tillatelser m.v. fra staten til aksjeselskapet uten nærmere tillatelse fra vedkommende offentlige myndighet. Forslaget vil lette omdanningen, da man med hjemmel i den foreslåtte lovbestemmelsen kan overføre offentlige rettigheter, konsesjoner, tillatelser m.v til aksjeselskapet uten en individuell saksbehandling. Forslaget har sammenheng med at forretningsenheten BaneTele har en rekke ulike former for offentlige tillatelser m.v. som skal overføres til selskapet, og det vil være svært ressurskrevende både for selskapene og det offentlige å gjennomføre en individuell overføring av hver enkelt rettighet og i denne forbindelse innhente særlige tillatelser fra vedkommende offentlige myndighet.

Til § 4 Overgangsbestemmelser for de ansattes rettigheter

Bestemmelsen gir de ansatte i Jernbaneverkets forretningsenhet BaneTele, som ved utskillingen av BaneTele til eget aksjeselskap blir ansatt i selskapet, rettigheter til ventelønn og fortrinnsrett til annen statlig stilling, jf. tjenestemannsloven § 13 nr. 2 til nr. 6, for en periode av tre år etter ansettelse i BaneTele AS.

Til § 5 Ikrafttredelse

Paragrafen bestemmer at loven trer i kraft straks.