Forslag
til vedtak om bevilgning for budsjettåret 2011, kapitlene 100-172 og kapittel 3100
I
Utgifter
Kap. | Post | Kroner | Kroner | |
|---|---|---|---|---|
Programkategori 02.00 Administrasjon av utenrikstjenesten | ||||
100 | Utenriksdepartementet | |||
01 | Driftsutgifter | 1 691 595 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 7 670 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 15 500 000 | ||
70 | Erstatning av skader på utenlandske ambassader | 852 000 | ||
71 | Diverse tilskudd | 34 861 000 | ||
72 | Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn | 145 000 | ||
90 | Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn | 360 000 | 1 750 983 000 | |
103 | Regjeringens fellesbevilgning for representasjon | |||
01 | Driftsutgifter | 40 418 000 | 40 418 000 | |
104 | Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet | |||
01 | Driftsutgifter | 8 590 000 | 8 590 000 | |
Sum Programkategori 02.00 Administrasjon av utenrikstjenesten | 1 799 991 000 | |||
Programkategori 02.10 Utenriksformål | ||||
115 | Kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål | |||
01 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 70 | 29 047 000 | ||
70 | Tilskudd til kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål, kan overføres, kan nyttes under post 01 | 80 212 000 | 109 259 000 | |
116 | Deltaking i internasjonale organisasjoner | |||
70 | Tilskudd til internasjonale organisasjoner | 1 316 434 000 | 1 316 434 000 | |
117 | EØS- finansieringsordningene | |||
72 | EØS-finansieringsordningen 2004-2009, kan overføres | 1 485 789 000 | ||
73 | Den norske finansieringsordningen 2004-2009, kan overføres | 1 147 538 000 | ||
74 | Bilaterale samarbeidsprogram med Bulgaria og Romania 2007-2009, kan overføres | 118 139 000 | ||
75 | EØS-finansieringsordningen 2009-2014, kan overføres | 100 000 000 | ||
76 | Den norske finansieringsordningen 2009-2014, kan overføres | 100 000 000 | 2 951 466 000 | |
118 | Nordområdetiltak mv. | |||
70 | Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland, kan overføres | 348 811 000 | ||
71 | Støtte til utvikling av samfunn, demokrati og menneskerettigheter mv., kan overføres | 34 786 000 | ||
76 | Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres | 35 052 000 | 418 649 000 | |
Sum Programkategori 02.10 Utenriksformål | 4 795 808 000 | |||
Programkategori 03.00 Administrasjon av utviklingshjelpen | ||||
140 | Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen | |||
01 | Driftsutgifter | 1 054 200 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 14 300 000 | 1 068 500 000 | |
141 | Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad) | |||
01 | Driftsutgifter | 207 400 000 | 207 400 000 | |
144 | Fredskorpset | |||
01 | Driftsutgifter | 51 700 000 | 51 700 000 | |
Sum Programkategori 03.00 Administrasjon av utviklingshjelpen | 1 327 600 000 | |||
Programkategori 03.10 Bilateral bistand | ||||
150 | Bistand til Afrika | |||
78 | Regionbevilgning for Afrika, kan overføres | 2 618 500 000 | 2 618 500 000 | |
151 | Bistand til Asia | |||
72 | Bistand til Afghanistan og Pakistan, kan overføres | 574 500 000 | ||
78 | Regionbevilgning for Asia, kan overføres | 375 000 000 | 949 500 000 | |
152 | Bistand til Midtøsten | |||
78 | Regionbevilgning for Midtøsten, kan overføres | 500 000 000 | 500 000 000 | |
153 | Bistand til Latin-Amerika | |||
78 | Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres | 200 500 000 | 200 500 000 | |
Sum Programkategori 03.10 Bilateral bistand | 4 268 500 000 | |||
Programkategori 03.20 Globale ordninger | ||||
160 | Sivilt samfunn og demokratiutvikling | |||
01 | Driftsutgifter | 33 500 000 | ||
70 | Sivilt samfunn, kan overføres | 1 228 000 000 | ||
71 | Tilskudd til frivillige organisasjoners opplysningsarbeid, kan overføres | 81 000 000 | ||
72 | Demokratistøtte/partier, kan overføres | 8 000 000 | ||
73 | Kultur, kan overføres | 106 000 000 | ||
75 | Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres | 172 500 000 | ||
77 | Utvekslingsordninger gjennom Fredskorpset, kan overføres | 135 000 000 | 1 764 000 000 | |
161 | Næringsutvikling | |||
70 | Næringsutvikling, kan overføres | 309 000 000 | ||
75 | NORFUND – tapsavsetting | 252 750 000 | ||
95 | NORFUND – grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland | 757 250 000 | 1 319 000 000 | |
162 | Overgangsbistand (gap) | |||
70 | Overgangsbistand (gap), kan overføres | 410 000 000 | 410 000 000 | |
163 | Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter | |||
70 | Naturkatastrofer, kan overføres | 463 000 000 | ||
71 | Humanitær bistand, kan overføres | 2 115 600 000 | ||
72 | Menneskerettigheter, kan overføres | 215 600 000 | 2 794 200 000 | |
164 | Fred, forsoning og demokrati | |||
70 | Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres | 647 725 000 | ||
71 | ODA-godkjente land på Balkan, kan overføres | 500 000 000 | ||
72 | Utvikling og nedrustning, kan overføres | 175 000 000 | ||
73 | Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres | 340 000 000 | 1 662 725 000 | |
165 | Forskning, kompetanseheving og evaluering | |||
01 | Driftsutgifter | 139 000 000 | ||
70 | Forskning og høyere utdanning, kan overføres | 333 000 000 | ||
71 | Faglig samarbeid, kan overføres | 318 600 000 | 790 600 000 | |
166 | Miljø og bærekraftig utvikling mv. | |||
01 | Driftsutgifter | 50 400 000 | ||
70 | Ymse tilskudd, kan overføres | 7 595 000 | ||
71 | Internasjonale prosesser og konvensjoner m.v., kan overføres | 33 000 000 | ||
72 | Internasjonale miljøprosesser og bærekraftig utvikling, kan overføres | 235 000 000 | ||
73 | Klima- og skogsatsingen, kan overføres | 2 163 000 000 | 2 488 995 000 | |
167 | Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA) | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 1 803 615 000 | 1 803 615 000 | |
168 | Kvinner og likestilling | |||
70 | Kvinner og likestilling, kan overføres | 300 000 000 | 300 000 000 | |
169 | Globale helse- og vaksineinitiativ | |||
70 | Vaksine og helse, kan overføres | 1 000 000 000 | ||
71 | Andre helse- og aidstiltak, kan overføres | 145 000 000 | ||
72 | Det globale fond for bekjempelse av aids, tuberkulose og malaria (GFATM), kan overføres | 450 000 000 | 1 595 000 000 | |
Sum Programkategori 03.20 Globale ordninger | 14 928 135 000 | |||
Programkategori 03.30 Multilateral bistand | ||||
170 | FN-organisasjoner mv. | |||
70 | FNs utviklingsprogram (UNDP) | 855 000 000 | ||
71 | FNs befolkningsfond (UNFPA) | 347 000 000 | ||
72 | FNs barnefond (UNICEF) | 1 020 000 000 | ||
73 | Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres | 145 000 000 | ||
74 | FNs Høykommissær for flyktninger (UNHCR) | 290 000 000 | ||
75 | FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA) | 150 000 000 | ||
76 | Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres | 864 200 000 | ||
77 | FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres | 165 000 000 | ||
78 | Bidrag andre FN-organisasjoner mv., kan overføres | 291 420 000 | ||
79 | Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres | 67 000 000 | ||
81 | Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres | 120 000 000 | 4 314 620 000 | |
171 | Multilaterale finansinstitusjoner | |||
70 | Verdensbanken, kan overføres | 814 000 000 | ||
71 | Regionale banker og fond, kan overføres | 762 500 000 | ||
72 | Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres | 394 500 000 | 1 971 000 000 | |
172 | Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak | |||
70 | Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging, kan overføres | 240 000 000 | 240 000 000 | |
Sum Programkategori 03.30 Multilateral bistand | 6 525 620 000 | |||
Sum departementets utgifter | 33 645 654 000 | |||
Inntekter:
Kap. | Post | Kroner | Kroner | |
|---|---|---|---|---|
Diverse inntekter | ||||
3100 | Utenriksdepartementet | |||
01 | Diverse gebyrer ved utenriks-stasjonene | 13 989 000 | ||
02 | Gebyrer for utlendingssaker ved utenriksstasjoenene | 62 400 000 | ||
05 | Refusjon spesialutsendinger mv. | 7 068 000 | ||
90 | Tilbakebetaling av nødlån fra utlandet | 318 000 | 83 775 000 | |
Sum diverse inntekter | 83 775 000 | |||
Sum departementets inntekter | 83 775 000 | |||
Fullmakter til å overskride gitte bevilgninger
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2011 kan:
Overskride bevilgningen under
mot tilsvarende merinntekter under
kap. 100 post 01
kap. 3100 postene 02 og 05
kap. 100 post 71
kap. 3100 post 06
kap. 140 post 01
kap. 3140 post 05
overskride bevilgningen under kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 01 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling m.v., post 70 Ymse tilskudd.
III
Omdisponeringsfullmakt
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2011 kan omdisponere inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.
IV
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2011 kan overskride bevilgningen under kap. 100 Utenriksdepartementet, post 90 Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn, ved behov for bistand fra aktuelle transportselskaper ved evakuering av norske borgere i kriserammede land. Fullmakten gjelder i de tilfeller og på de betingelser som gjelder for denne typen bistand.
V
Agio/Disagio
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2011 gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene under kap. 100/3100 Utenriksdepartementet og kap. 140/3140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen, post 89 Agio/Disagio.
VI
Bruk av opptjente rentemidler
Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi-prosjekter, samarbeidsprosjekter, stat-til-stat-bistand, støtte til internasjonale og lokale ikke-statlige aktører, kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte mottaker.
Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover gitte bevilgninger
VII
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2011 kan gi tilsagn om:
støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme
117
EØS-finansieringsordningene
72
EØS-finansieringsordningen 2004 -2009
156 mill. kroner
73
Den norske finansieringsordningen 2004 -2009
151 mill. kroner
75
EØS-finansieringsordningen 2009 -2014
1 000 mill. kroner
76
Den norske finansieringsordningen 2009 2014
1 000 mill. kroner
118
Nordområdetiltak mv.
70
Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland
188 mill. kroner
161
Næringsutvikling
70
Næringsutvikling
550 mill. kroner
166
Miljø og bærekraftig utvikling mv.
73
Klima- og skogsatsingen
3 463 mill. kroner
tilskudd til utvikling av en vaksine mot pneumokokkbakterien innenfor initiativet Advance Market Commitments for Vaccines (AMC) med inntil USD 57 mill. i perioden 2009-2017 over kap. 169 Globale helse og vaksineinitiativ.
tilskudd til Det globale fondet for bekjempelse av aids, tuberkulose og malaria (GFATM) med inntil 1 350 mill. kroner over tre år i perioden 2011-2013 over kap. 169 Globale helse og vaksineinitiativ.
tilskudd til International Finance Facility for Immunisation II (IFFlm II) med inntil 1 500 mill. kroner i perioden 2010-2020 over kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ, samt fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og bruke tilskudd som sikkerhet for lån.
VIII
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2011 kan gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf omtale under kap. 161 Næringsutvikling Prop. 1 S (2010-2011).
IX
Dekning av forsikringstilfelle
Stortinget samtykker i at Kongen i 2011 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme på inntil 3 300 mill. kroner. Forsikringsansvaret omfatter tap og skade under transport, lagring og i visningsperioden.
X
Toårige budsjettvedtak
Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til toårige budsjettvedtak i FAO, WHO, ILO, UNIDO, OECD, WTO, IAEA, IEA, Havbunnsmyndigheten, Den internasjonale havrettsdomstolen, Rwandadomstolen, Jugoslaviadomstolen og for regulært bidrag til FN.
Andre fullmakter
XI
Ettergivelse av fordringer
Stortinget samtykker i at Kongen i 2011 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i handlingsplanen av 2004 Om gjeldslette for utvikling for inntil 500 mill. kroner under Garantiinstituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til faktisk utestående beløp på ettergivelsestidspunktet.
XII
Utbetaling av tilskudd
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2011 gis unntak fra bestemmelsene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av gitte bevilgninger på følgende måte:
Utbetalinger av norske medlemskapskontingenter, pliktige bidrag og andre bidrag til internasjonale organisasjoner Norge er medlem av, kan foretas i henhold til regelverket til den enkelte organisasjon.
Utbetalinger av tilskudd til utviklingsformål kan foretas en gang i året dersom avtaler om samfinansiering med andre givere innenfor utviklingssamarbeidet tilsier det.
XIII
Bruk av gjeldsbrev og raskere trekk på gjeldsbrev
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2011 kan:
fravike bevilgningsreglementet § 3 annet ledd ved utstedelse av gjeldsbrev i forbindelse med kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det asiatiske utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet, Den globale miljøfasiliteten og Felles fond for råvarer.
fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 for å inngå avtale med mottakere om raskere trekk på gjeldsbrev enn utbetalingsbehovet tilsier ved kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet og Det asiatiske utviklingsfondet.
XIV
Deltakelse i IMFs låneordning til fattige land som utsettes for økonomiske sjokk og kortsiktige betalingsbalanseproblemer
Stortinget samtykker i at Norge fra 2010 til 2012 kan delta i eksisterende og nye låneordninger under IMF rettet mot lavinntektsland med kortsiktige betalingsbalanseproblemer innenfor en totalramme på SDR 14,1 mill.
XV
Deltakelse i kapitaløkninger i internasjonale utviklingsbanker
Stortinget samtykker i at:
Norge i forbindelse med den femte kapitaløkningen i Den asiatiske utviklingsbanken bidrar med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 11 617 150. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2010 – 2014, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.
Norge deltar i den sjette generelle kapitaløkningen i Den afrikanske utviklingsbanken med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen SDR 30 340 000. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011-18, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.
Den norske garantikapitalen i Den afrikanske utviklingsbanken økes med SDR 475 260 000.
Norge deltar i den niende kapitaløkningen i Den interamerikanske utviklingsbanken med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 2 907 287. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011- 2015, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.
Den norske garantikapitalen i Den interamerikanske utviklingsbanken økes med USD 116 568 947.
Norge deltar i den fjerde kapitaløkningen i Den internasjonale bank for rekonstruksjon og utvikling (IBRD) med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 20 476 585. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011-2015, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 70 Verdensbanken.
Den norske garantikapitalen i Den internasjonale bank for rekonstruksjon og utvikling (IBRD) økes med USD 320 800 000.
I forbindelse med endring av stemmefordelingen i Den internasjonale bank for rekonstruksjon og utvikling (IBRD) foretas det en justering av aksjeandelene til medlemslandene gjennom en selektiv kapitaløkning. Norge deltar i den åttende selektive kapitaløkningen i forbindelse med endring av stemmevekten i Den internasjonale bank for rekonstruksjon og utvikling (IBRD) med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 4 393 527. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011-2014, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 70 Verdensbanken.
Den norske garantikapitalen i Den internasjonale bank for rekonstruksjon og utvikling (IBRD) økes med USD 69 000 000.
XVI
Deltakelse i kapitalpåfylling i Den globale miljøfasiliteten (GEF)
Stortinget samtykker i at Norge deltar i kapitalpåfyllingen i Den globale miljøfasiliteten (GEF) med en innbetalt andel på 376 mill. kroner over perioden 2011-2013. Innbetalingene belastes kap. 170 FN-organisasjoner mv., post 78 Bidrag andre FN-organisasjoner mv.