5 Finansierings- og bompengeopplegg

I Oppland fylkeskommunes Handlingsprogram for fylkesveger 2010-2013 er det lagt til grunn å utbedre fv 34 Grime – Vesleelva i fireårsperioden 2010-2013. Kostnadene er i handlingsprogrammet beregnet til 180 mill. 2010-kr som er forutsatt finansiert med 90 mill. kr i fylkeskommunale midler og 90 mill. kr i bompenger

Foreliggende kostnadsoverslag er på 193 mill. kr, omregnet til 2011-prisnivå. I revidert forslag til finansieringsplan er det lagt til grunn 92 mill. kr i fylkeskommunale midler (47,7 pst) og 101 mill. kr i bompenger (52,3 pst).

I 2010 er det brukt 8,3 mill. kr i fylkeskommunale midler til planlegging og grunnerverv. Anleggsarbeidene er forutsatt å starte opp i 2011 med ferdigstillelse i 2013. I 2011 er det lagt til grunn at fylkeskommunen bidrar med 30 mill. kr og at bompengeselskapet stiller til disposisjon 15 mill. kr

En eventuell kostnadsøkning på opp til 10 pst. skal dekkes med fylkeskommunale midler og bompenger med samme prosentsats som innenfor kostnadsoverslaget. Kostnadsøkning utover 10 pst. dekkes av fylkeskommunen.

5.1 Bompengeopplegg og plassering

Bomstasjonen forutsettes plassert sør på strekningen som skal utbedres, rett sør for krysset med fv 138 Hornslivegen. Finansieringsopplegget bygger på tovegs innkreving med en automatisk bomstasjon som settes i drift når anlegget åpnes for trafikk.

Samferdselsdepartementet har nedsatt en arbeidsgruppe som skal se på personvernutfordringene i helautomatiske bomstasjoner, og muligheten for å utvikle en anonym betalingsløsning som et supplement til dagens AutoPASS-løsning. Arbeidet pågår.

Det er lagt til grunn en gjennomsnittstakst pr. passering på om lag 24,50 2011-kr. Det medfører en grunntakst for kjøretøy til og med 3 500 kg på om lag 27 kr. Kjøretøy over 3 500 kg skal betale dobbel takst. Det forutsettes at takstene justeres i tråd med prisutviklingen. Dersom økonomien i prosjektet blir svakere enn forutsatt, er det lagt til grunn at bompengeselskapet etter avtale med Vegdirektoratet kan øke takstene med inntil 20 pst. og forlenge innkrevingsperioden med inntil 5 år

Bomstasjonen er basert på AutoPASS-systemet. Betaling vil skje ved bruk av elektronisk brikke eller ved etterskuddsvis fakturering. Ved å inngå avtale med bompengeselskapet om forskuddsbetaling vil trafikantene oppnå 20 pst. rabatt. Trafikanter med elektronisk brikke, men uten avtale med bompengeselskapet får 10 pst. rabatt.

Følgende basisforutsetninger er for øvrig lagt til grunn for finansieringsanalysen:

• Lånerente på 8 pst.

• Årlig prisstigning på 2,5 pst.

• Årlige innkrevingskostnader på 3 mill. kr

• Trafikkgrunnlag som omtalt i kap. 4

• Det antas at 40 pst. av de passerende oppnår 20 pst. rabatt, 30 pst. oppnår 10 pst. rabatt, 25 pst. betaler full pris og 5 pst. enten har fritak for betaling eller bompengene lar seg ikke innkreve

Med disse basisforutsetningene beregnes innkrevingsperioden til om lag 15 år. Reduseres lånerenta til 6,5 pst. reduseres innkrevingsperioden til i overkant av 13 år. I basisalternativet er det beregnet at bompengene skal dekke renteutgifter på om lag 82 mill. kr og innkrevingskostnader på om lag 45 mill. kr, i tillegg til utbyggingskostnader på 101 mill. kr. Brutto bompengeinntekter er følgelig forventet å utgjøre om lag 228 mill. 2011-kr.

Det er også regnet på et pessimistisk alternativ med følgende forutsetninger:

• 10 pst. kostnadsøkning

• Årlig trafikkvekst reduseres til 0,5 pst. årlig

• ÅDT reduseres med ytterligere 5 pst. som følge av bompengeinnkrevingen

• 20 pst. takstøkning etter to år

Med disse forutsetningene beregnes innkrevingsperioden til i underkant av 19 år.