2 Revidering av Oslopakke 3
Det pågår eit arbeid med å revidera Oslopakke 3. Ei revidert pakke skal syna dei langsiktige prioriteringane, korleis investeringen skal finansierast og lån nedbetalast. Dette vil vera eit grunnlag for statsbudsjettet for 2013, nytt handlingsprogram for Oslopakke 3 for perioden 2013-2016 og Nasjonal transportplan 2014-2023. Departementet tek sikte på kunna leggja fram forslaget til revidert Oslopakke 3 for Stortinget i samband med forslaget til statsbudsjett for 2013.
For å sikra rasjonell framdrift av pågåande prosjekt i Oslopakke 3, har Stortinget godkjent at det kunne takast opp eit lån på totalt 1,6 mrd. kr slik at Statens vegvesen kunna rekvirera meir enn forventa driftsresultat i selskapet, jf Prop. 53 S (2009 – 2010) og Prop. 1 S (2010 – 2011).
I tillegg har Fjellinjen i perioden 2008 - 2010 tatt opp lån på til saman 900 mill. kr for å klara drifta av verksemda med likviditeten i behald ved overgangen frå forskots- til etterskotsbetaling. Fjellinjen sitt behov for lån til drifta av selskapet kan forklarast av følgjande stegvise endringar i innkrevjingssystemet:
Automatisering av bomstasjonane i februar 2008
Bortfall av periodekort ved overgang til Oslopakke 3 i juli 2008
Overgang til etterskotsfakturering for passeringar med brikke hausten 2009.
Desse endringane innebar at Fjellinjen tok opp eit lån på 230 mill. kr i 2008. Ved overgangen til etterskotsbetaling i 2009 vart Fjellinjen naudsynt til å ta opp ytterlegare lån på drøyt 600 mill. kr. Dette innebar at Fjellinjen ved inngangen til 2010 hadde eit banklån på nesten 900 mill. kr forklart av driftsmessige årsaker. Ved inngangen til 2012 er dette lånebeløpet på om lag 900 mill. kr.
Saman med det lån på 1,6 mrd. kr som Stortinget har godkjent for rasjonell framdrift av prosjekt, var derfor Fjellinjen sine samla lån 2,5 mrd. kr ved inngangen til 2012. Dei 900 mill. kr som overstig ramma godkjent av Stortinget, er bruke av Fjellinjen for å klara drifta og likviditeten ved endringar av innkrevjingssystemet. Lånet står ikkje i strid med bompengeavtala og midlane er brukt til å dekkje utgifter som følgje av endringar av innkrevingssystemet. Endringane i systemet er godkjent av Statens vegvesen.
Etter departemente si oppfatning burde selskapet opplyst om saka slik at departementet kunne lagt den fram for Stortinget på eit tidlegare tidspunkt. Departementet vil be om at Statens vegvesen sørgjer for betre rutinar ved handsaming av slike saker.
Låna for å garantera rasjonell framdrift av prosjekt overstig ikkje 1,6 mrd. kr. Kostnadene for låna på 900 mill. kr skal imidlertid også betalast innanfor Oslopakke 3. Ved utgangen av 2011 var om lag 600 mill. kr av lånet på 900 mill. kr mellomfinansiering av uteståande fordringar hos kundane. Ved revideringa av Oslopakke 3 vil det verta vurdert korleis lånet på 900 mill. kr skal handterast. Samferdselsdepartementet vil redegjøra nærare for dette i samband med forslaget til statsbudsjett for 2013.