6 Merknader til de enkelte bestemmelsene

Endringene som forslås i § 19, § 24 og § 40 er kun av lovteknisk karakter og er ikke ment å medføre materielle endringer. Når det gjelder endringene som foreslås i disse bestemmelsene vises det til omtalen over i punkt 4.4.

§ 38 Tiltak overfor fartøy i fare

Direktiv 2011/15/EU innebærer blant annet at myndighetens mulighet til å gripe inn ved en ulykke blir klarere. Formålet med denne endringen er å bidra til økt sikkerhet for fartøy og mennesker i situasjoner hvor det benyttes slepebåt- og hjelpemannskap, samt å redusere risikoen for skade ved forurensning fra skip.

På bakgrunn av bestemmelsens ordlyd og uttalelsene i forarbeidene, er departementets vurdering at bestemmelsen er ment å gi en uttømmende regulering av hvem pålegg kan rettes mot i kritiske situasjoner som omtalt i bestemmelsen. Bestemmelsen har så klare formuleringer at den vanskelig kan tolkes utvidende til også å omfatte pålegg til slepebåt- og hjelpemannskap. Havne- og farvannsloven har dermed ikke noen anvendelig hjemmel for å gi slike pålegg.

For å få tilstrekkelig hjemmel til at tiltakene i bokstavene a og d skal kunne gjøres gjeldende ovenfor slepe- og hjelpemannskap utenfor tilfellene som faller inn under forurensningslovens virkeområde, må havne- og farvannsloven § 38 endres, slik at også slepebåt- og hjelpemannskap omfattes.

Lovens tittel

Lov om havner og farvann har ingen offisiell korttittel. På bakgrunn av anbefaling fra Justisdepartementets lovavdeling foreslås det i lovutkastet at loven gis en offisiell korttittel ved å tilføye følgende i lovforslaget:

«Lovens tittel skal lyde:

Lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann (havne- og farvannsloven)

Ikrafttredelse

Det følger av EØS-avtalen at de nødvendige lovendringene må være på plass senest seks måneder etter at direktivet er inntatt i EØS-avtalen. Det er imidlertid ønskelig at norsk rettstilstand i størst mulig grad er harmonisert med EU på de områdene som omfattes av EØS-avtalen. Direktiv 2011/15/EU trådte i kraft i EU-landene 12. mars 2012. Det foreslås derfor at lovendringene trer i kraft straks.