5 Overgangsordning

Inntil en permanent ordning er operativ, vil det bli organisert en overgangsordning i samarbeid med Eksportfinans. Overgangsordningen skal sørge for fortsatt utbetaling av lån med CIRR-rente og CIRR-kvalifiserte lån med markedsrente, der Eksportfinans allerede har gitt tilsagn men ikke utbetalt lånene. I tillegg skal ordningen sørge for tilsagn om nye CIRR-kvalifiserte lån og eventuell utbetaling av disse. Fra det tidspunktet overgangsordningen er operativ, vil staten ta fordring direkte på låntaker ved utbetaling av lån. Når den permanente statlige ordningen er operativ, vil fordringene overtas av denne. Tilsagn om nye lån skal gis på vegne av staten etter samme kriterier som i dag. Staten vil da være motpart i kontraktene. Når den permanente statlige ordningen er operativ, vil den videre behandlingen av lånetilsagnene overtas av denne. Det er en forutsetning at lån på markedsmessige vilkår må tilfredsstille statsstøtteregelverket. Utover dette må rentene på markedslån være så markedsnære som mulig.

En overgangsordning vil inneholde flere av de samme elementene som en permanent ordning i statlig regi. Forskjellen vil være at Eksportfinans vil ivareta oppgaver på vegne av staten i overgangsfasen. Vilkårene vil bli nærmere konkretisert i en avtale mellom staten og Eksportfinans. En slik avtale er under utarbeidelse. Som et hovedprinsipp kan det legges til grunn at statens profil som långiver, hva angår risiko, marginbinding, løpetider etc., skal være den samme som Eksportfinans har hatt frem til i dag. Det kan ikke forventes at Eksportfinans vil ta særskilt risiko som tilrettelegger for staten i en overgangsordning. Det betyr at arbeidet i overgangsfasen må utføres på statens risiko og regning. Vederlaget til Eksportfinans for overgangsordningen vil bli spesifisert nærmere i overgangsavtalen. Vederlaget må fastsettes slik at Eksportfinans ikke får en fordel i strid med statsstøttereglene. Det etableres en kontrollfunksjon i forbindelse med tilrettelegging og undertegning. Som et utgangspunkt legges det til grunn at en overgangsfase vil vare om lag seks måneder.

Overgangsordningen vil være operativ fra det tidspunkt Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet kan inngå avtale med Eksportfinans i henhold til forslagene som fremmes i denne proposisjonen, og styret i Eksportfinans godkjenner avtalen. Overgangsordningen må anses som ledd i avviklingen av 108-avtalen mellom staten og Eksportfinans.

Eksportfinans har tatt opp at det fremover vil dukke opp engasjementer som må utbetales før en overgangsordning er på plass, men som Eksportfinans ikke ønsker å utbetale fordi selskapet da vil komme i brudd med de nye kapitalkravene eller på grunn av manglende funding. I det tilfellet at en slik praksis fra Eksportfinans skulle medføre reell stopp i tilbudet til næringslivet, bør staten etter en konkret vurdering i hver enkelt sak kunne akseptere at Eksportfinans utbetaler lånene, og at staten, med forbehold om Stortingets samtykke, gir Eksportfinans sikkerhet for at disse lånene vil bli overført til overgangsordningen eller den permanente statlige ordningen når den er operativ.