2 Bakgrunnen for lovforslaget
2.1 Innledning
Miljøverndepartementet varslet en gjennomgang av gebyrreglene i Prop. 1 S (2012–2013), jf. side 144 i boks 8.5 om tinglysingsgebyret:
«Vidare vil tinglysingsgebyra bli gjennomgått med sikte på å kople dei frå rettsgebyret frå og med 2014. Ettersom tinglysingsmyndet ikkje lenger ligg i domstolane, er det heller ikkje naturleg at reglane om gebyrfastsetjinga ligg i rettsgebyrlova, og at storleiken på gebyra er knytt opp mot rettsgebyret. Regjeringa vil på denne bakgrunn setje i gang eit regelverksarbeid med sikte på å få føresegner om gebyr inn i tinglysingslova med forskrifter. Ei frikopling frå rettsgebyret krev ei endring av rettsgebyrlova, tinglysingslova og burettslagslova. Vidare må tinglysingsforskrifta òg endrast.»
Tinglysingsgebyret ble også omtalt i Prop. 1 LS (2012–2013) Skatter, avgifter og toll 2013, avsnitt 13.2 side 180-181.
Som en oppfølging av dette sendte Miljøverndepartementet 21. juni 2013 et høringsnotat med forslag til lov- og forskriftsendringer på alminnelig høring. Forslaget omfattet endringer i lov 17. desember 1982 nr. 86 om rettsgebyr, lov 1. juli 1927 nr. 1 om registrering av elektriske kraftledninger, lov 7. juni 1935 nr. 2 om tinglysing og forskrift 3. november 1995 nr. 875 om tinglysing. Forslaget omfattet videre oppheving av forskrift 12. juni 2006 nr. 623 om betaling for registrering av retter på andel i borettslag i grunnboken. Reglene om gebyr ble i høringsnotatet av 21. juni 2013 foreslått samlet i en ny forskrift om gebyr for tinglysing, registrering eller anmerkning i grunnboken og kraftledningsregisteret. Høringsfristen ble satt til 16. september 2013.
2.2 Høringen
Lovforslaget ble sendt på alminnelig høring til følgende høringsinstanser:
Finansdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Kommunal- og regionaldepartementet
Olje- og energidepartementet
Nærings- og handelsdepartementet
Statens kartverk
Toll- og avgiftsdirektoratet
Advokatforeningen
Finans Norge
Norges Eiendomsmeglerforbund
Det har kommet inn syv høringsuttalelser. Disse er fra Olje- og energidepartementet, Nærings- og handelsdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet, Finans Norge, Kartverket, Toll- og avgiftsdirektoratet og Statens vegvesen.
Olje- og energidepartementet og Nærings- og handelsdepartementet hadde ingen merknader til forslagene til lovendring. De øvrige høringsinstansene har kommet med enkelte merknader til høringsnotatet.