Forslag
Under Justis- og beredskapsdepartementet føres det i Prop. 1 S (2019–2020) statsbudsjettet for budsjettåret 2020 opp følgende forslag til vedtak:
Kapitlene 61, 400–491, 3400–3490
I
Utgifter:
Kap. | Post | Kroner | Kroner | ||
---|---|---|---|---|---|
Administrasjon | |||||
400 | Justis- og beredskapsdepartementet | ||||
01 | Driftsutgifter | 477 434 000 | |||
23 | Spesielle driftsutgifter, forskning, evaluering og kunnskapsinnhenting, kan overføres | 34 593 000 | |||
50 | Norges forskningsråd | 56 193 000 | |||
70 | Overføringer til private | 12 315 000 | |||
71 | Tilskudd til internasjonale organisasjoner | 14 889 000 | 595 424 000 | ||
Sum Administrasjon | 595 424 000 | ||||
Rettsvesen | |||||
61 | Høyesterett | ||||
01 | Driftsutgifter | 116 138 000 | 116 138 000 | ||
410 | Domstolene | ||||
01 | Driftsutgifter | 2 596 717 000 | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 84 135 000 | |||
22 | Vernesaker/sideutgifter, jordskiftedomstoler, kan overføres | 2 653 000 | 2 683 505 000 | ||
414 | Forliksråd og andre domsutgifter | ||||
01 | Driftsutgifter | 231 486 000 | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 36 998 000 | 268 484 000 | ||
Sum Rettsvesen | 3 068 127 000 | ||||
Kriminalomsorg | |||||
430 | Kriminalomsorgen | ||||
01 | Driftsutgifter | 4 780 033 000 | |||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under kap. 430 post 01 | 92 054 000 | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 195 036 000 | |||
60 | Refusjoner til kommunene, forvaringsdømte mv., kan overføres | 83 608 000 | |||
70 | Tilskudd | 30 231 000 | 5 180 962 000 | ||
432 | Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter | ||||
01 | Driftsutgifter | 191 272 000 | 191 272 000 | ||
Sum Kriminalomsorg | 5 372 234 000 | ||||
Politi og påtalemyndighet | |||||
440 | Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten | ||||
01 | Driftsutgifter | 18 622 616 000 | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 137 495 000 | |||
22 | Søk etter omkomne på havet, i innsjøer og vassdrag, kan overføres | 9 436 000 | |||
23 | Sideutgifter i forbindelse med sivile gjøremål | 26 819 000 | |||
25 | Retur av asylsøkere med avslag og andre utlendinger uten lovlig opphold, overslagsbevilgning | 95 528 000 | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 950 030 000 | |||
48 | Tildeling fra EUs indre sikkerhetsfond (ISF), kan overføres | 92 100 000 | |||
70 | Tilskudd | 66 446 000 | |||
71 | Tilskudd Norsk rettsmuseum | 6 197 000 | |||
73 | Tilskudd til EUs grense- og visumfond | 236 635 000 | 20 243 302 000 | ||
442 | Politihøgskolen | ||||
01 | Driftsutgifter | 633 984 000 | 633 984 000 | ||
444 | Politiets sikkerhetstjeneste (PST) | ||||
01 | Driftsutgifter | 982 580 000 | 982 580 000 | ||
445 | Den høyere påtalemyndighet | ||||
01 | Driftsutgifter | 277 795 000 | 277 795 000 | ||
446 | Den militære påtalemyndighet | ||||
01 | Driftsutgifter | 9 058 000 | 9 058 000 | ||
448 | Grensekommissæren | ||||
01 | Driftsutgifter | 5 745 000 | 5 745 000 | ||
Sum Politi og påtalemyndighet | 22 152 464 000 | ||||
Redningstjenesten, samfunnssikkerhet og beredskap | |||||
451 | Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap | ||||
01 | Driftsutgifter | 908 219 000 | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 7 606 000 | |||
22 | Spesielle driftsutgifter – Nødnett | 477 543 000 | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 173 194 000 | |||
70 | Overføringer til private | 6 878 000 | 1 573 440 000 | ||
452 | Sentral krisehåndtering | ||||
01 | Driftsutgifter | 26 849 000 | 26 849 000 | ||
453 | Sivil klareringsmyndighet | ||||
01 | Driftsutgifter | 32 527 000 | 32 527 000 | ||
454 | Redningshelikoptertjenesten | ||||
01 | Driftsutgifter | 700 023 000 | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 2 315 361 000 | 3 015 384 000 | ||
455 | Redningstjenesten | ||||
01 | Driftsutgifter | 111 310 000 | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 28 959 000 | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 6 074 000 | |||
71 | Tilskudd til frivillige organisasjoner i redningstjenesten | 56 819 000 | |||
72 | Tilskudd til nød- og sikkerhetstjenester | 122 320 000 | |||
73 | Tilskudd til Redningsselskapet | 106 393 000 | 431 875 000 | ||
457 | Nasjonal Sikkerhetsmyndighet | ||||
01 | Driftsutgifter | 370 306 000 | 370 306 000 | ||
Sum Redningstjenesten, samfunnssikkerhet og beredskap | 5 450 381 000 | ||||
Andre virksomheter | |||||
460 | Spesialenheten for politisaker | ||||
01 | Driftsutgifter | 48 316 000 | 48 316 000 | ||
466 | Særskilte straffesaksutgifter m.m. | ||||
01 | Driftsutgifter | 1 068 646 000 | 1 068 646 000 | ||
467 | Norsk Lovtidend | ||||
01 | Driftsutgifter | 4 404 000 | 4 404 000 | ||
468 | Kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker | ||||
01 | Driftsutgifter | 20 230 000 | 20 230 000 | ||
469 | Vergemålsordningen | ||||
01 | Driftsutgifter | 259 847 000 | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 138 546 000 | 398 393 000 | ||
Sum Andre virksomheter | 1 539 989 000 | ||||
Fri rettshjelp, erstatninger, konfliktråd m.m. | |||||
470 | Fri rettshjelp | ||||
01 | Driftsutgifter | 619 338 000 | |||
72 | Tilskudd til spesielle rettshjelptiltak | 57 955 000 | 677 293 000 | ||
471 | Statens erstatningsansvar og Stortingets rettferdsvederlagsordning | ||||
71 | Erstatningsansvar m.m., overslagsbevilgning | 113 141 000 | |||
72 | Erstatning i anledning av straffeforfølging, overslagsbevilgning | 63 399 000 | |||
73 | Stortingets rettferdsvederlagsordning | 26 536 000 | 203 076 000 | ||
473 | Statens sivilrettsforvaltning | ||||
01 | Driftsutgifter | 77 021 000 | |||
70 | Erstatning til voldsofre, overslagsbevilgning | 359 600 000 | 436 621 000 | ||
474 | Konfliktråd | ||||
01 | Driftsutgifter | 139 495 000 | |||
60 | Tilskudd til kommuner, kan overføres | 13 202 000 | |||
70 | Tilskudd | 21 921 000 | 174 618 000 | ||
475 | Bobehandling | ||||
01 | Driftsutgifter | 148 999 000 | |||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 7 825 000 | 156 824 000 | ||
Sum Fri rettshjelp, erstatninger, konfliktråd m.m. | 1 648 432 000 | ||||
Svalbardbudsjettet | |||||
480 | Svalbardbudsjettet | ||||
50 | Tilskudd | 375 808 000 | 375 808 000 | ||
Sum Svalbardbudsjettet | 375 808 000 | ||||
Beskyttelse og innvandring | |||||
490 | Utlendingsdirektoratet | ||||
01 | Driftsutgifter | 1 012 202 000 | |||
21 | Spesielle driftsutgifter, asylmottak | 643 848 000 | |||
22 | Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse | 22 083 000 | |||
23 | Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling , kan overføres | 4 632 000 | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 66 972 000 | |||
60 | Tilskudd til vertskommuner for asylmottak | 163 510 000 | |||
70 | Stønader til beboere i asylmottak | 85 374 000 | |||
71 | Tilskudd til aktivitetstilbud for barn i asylmottak, og veiledning for au pairer | 8 217 000 | |||
72 | Internasjonalt migrasjonsarbeid, og assistert retur og reintegrering i hjemlandet, overslagsbevilgning | 73 078 000 | |||
73 | Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., støttetiltak, kan nyttes under kap. 291 post 60 | 21 920 000 | |||
74 | Internasjonale forpliktelser, kontingenter mv., kan overføres | 36 424 000 | |||
75 | Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres | 28 233 000 | 2 166 493 000 | ||
491 | Utlendingsnemnda | ||||
01 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 21 | 285 316 000 | |||
21 | Spesielle driftsutgifter, nemndbehandling, kan nyttes under post 1 | 12 625 000 | 297 941 000 | ||
Sum Beskyttelse og innvandring | 2 464 434 000 | ||||
Sum departementets utgifter | 42 667 293 000 |
Inntekter:
Kap. | Post | Kroner | Kroner | ||
---|---|---|---|---|---|
Departementets inntekter | |||||
3400 | Justis- og beredskapsdepartementet | ||||
01 | Diverse inntekter | 5 631 000 | |||
02 | Refusjon av ODA-godkjente utgifter | 1 000 000 | 6 631 000 | ||
3410 | Domstolene | ||||
01 | Rettsgebyr | 260 596 000 | |||
02 | Saks- og gebyrinntekter jordskiftedomstolene | 24 390 000 | |||
03 | Diverse refusjoner | 1 910 000 | |||
04 | Vernesaker jordskiftedomstolene | 2 452 000 | 289 348 000 | ||
3430 | Kriminalomsorgen | ||||
02 | Arbeidsdriftens inntekter | 92 653 000 | |||
03 | Andre inntekter | 25 665 000 | |||
04 | Tilskudd | 2 454 000 | 120 772 000 | ||
3432 | Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter | ||||
03 | Andre inntekter | 1 087 000 | 1 087 000 | ||
3440 | Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten | ||||
01 | Gebyr – pass og våpen | 450 693 000 | |||
02 | Refusjoner mv. | 269 583 000 | |||
03 | Salgsinntekter | 77 756 000 | |||
04 | Gebyr – vaktselskap | 4 376 000 | |||
06 | Gebyr – utlendingssaker | 296 273 000 | |||
07 | Gebyr – sivile gjøremål | 1 121 054 000 | |||
08 | Refusjoner fra EUs grense- og visumfond | 30 998 000 | 2 250 733 000 | ||
3442 | Politihøgskolen | ||||
02 | Diverse inntekter | 17 090 000 | |||
03 | Inntekter fra Justissektorens kurs- og øvingssenter | 19 003 000 | 36 093 000 | ||
3444 | Politiets sikkerhetstjeneste (PST) | ||||
02 | Refusjoner | 17 640 000 | 17 640 000 | ||
3445 | Den høyere påtalemyndighet | ||||
02 | Refusjoner | 3 096 000 | 3 096 000 | ||
3451 | Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap | ||||
01 | Gebyr | 154 511 000 | |||
02 | Refusjoner driftsutgifter Nødnett | 33 183 000 | |||
03 | Diverse inntekter | 27 468 000 | |||
04 | Refusjoner større utstyrsanskaffelser og vedlikehold Nødnett | 73 155 000 | |||
05 | Abonnementsinntekter og refusjoner Nødnett | 455 876 000 | |||
06 | Refusjoner | 6 808 000 | 751 001 000 | ||
3454 | Redningshelikoptertjenesten | ||||
01 | Refusjoner | 27 479 000 | 27 479 000 | ||
3457 | Nasjonal Sikkerhetsmyndighet | ||||
01 | Inntekter | 33 815 000 | 33 815 000 | ||
3469 | Vergemålsordningen | ||||
01 | Vergemåls-/representantordning, ODA-godkjente utgifter | 4 295 000 | 4 295 000 | ||
3470 | Fri rettshjelp | ||||
01 | Tilkjente saksomkostninger m.m. | 4 192 000 | |||
02 | Fri rettshjelp, ODA-godkjente utgifter | 5 255 000 | 9 447 000 | ||
3473 | Statens sivilrettsforvaltning | ||||
01 | Diverse inntekter | 5 000 | 5 000 | ||
3474 | Konfliktråd | ||||
02 | Refusjoner | 723 000 | 723 000 | ||
3490 | Utlendingsdirektoratet | ||||
01 | Assistert retur fra Norge for asylsøkere med avslag, ODA-godkjente utgifter | 769 000 | |||
03 | Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter | 31 094 000 | |||
04 | Asylmottak, ODA-godkjente utgifter | 343 876 000 | |||
05 | Refusjonsinntekter | 7 018 000 | |||
06 | Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., ODA-godkjente utgifter | 21 982 000 | |||
07 | Tolk og oversettelse, ODA-godkjente utgifter | 20 635 000 | |||
08 | Internasjonalt migrasjonsarbeid og reintegrering i hjemlandet, ODA-godkjente utgifter | 113 692 000 | 539 066 000 | ||
Sum Departementets inntekter | 4 091 231 000 | ||||
Sum departementets inntekter | 4 091 231 000 |
Fullmakter til å overskride gitte bevilgninger
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2020 kan:
1.
overskride bevilgningen under
mot tilsvarende merinntekter under
kap. 61 post 01
kap. 3061 post 03
kap. 400 post 01
kap. 3400 post 01
kap. 410 post 01
kap. 3410 postene 02 og 03
kap. 410 post 22
kap. 3410 post 04
kap. 430 post 01
kap. 3430 postene 03 og 04
kap. 430 post 21
kap. 3430 post 02
kap. 432 post 01
kap. 3432 post 03
kap. 440 post 01
kap. 3440 postene 02, 03 og 04
kap. 442 post 01
kap. 3442 post 02 og 03
kap. 444 post 01
kap. 3444 post 02
kap. 451 post 01
kap. 3451 post 03 og 06
kap. 451 post 22
kap. 3451 post 05
kap. 454 post 01
kap. 3454 post 01
kap. 455 post 01
kap. 3455 post 01
kap. 473 post 01
kap. 3473 post 01
kap. 474 post 01
kap. 3474 post 02
kap. 490 post 01
kap. 3490 post 05
kap. 491 post 01
kap. 3491 post 01
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633, post 01 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
2. overskride bevilgningen under kap. 451 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, post 01 Driftsutgifter med inntil 75 pst. av inntekter ved salg av sivilforsvarsanlegg og fast eiendom. Inntekter inntektsføres under kap. 3451 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, post 40 Salg av eiendom mv.
III
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2020 kan overskride bevilgningen under kap. 451 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, post 21 Spesielle driftsutgifter med inntil 50 mill. kroner dersom det oppstår en situasjon med ekstraordinært mange skogbranner, og det i den forbindelse er nødvendig med innsats for slokking og beredskap utover det som må påregnes i et normalår, uten opphold og før Kongen kan gi slikt samtykke.
Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover gitte bevilgninger
IV
Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2020 kan bestille varer utover den gitte bevilgning, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
---|---|---|---|
440 | Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten | ||
01 | Driftsutgifter | 150,0 mill. kroner |
V
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2020 kan:
gi tilsagn om støtte utover gitte bevilgninger på kap. 490 Utlendingsdirektoratet, post 72 Internasjonalt migrasjonsarbeid, og assistert retur og reintegrering i hjemlandet, overslagsbevilgning, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger 50 mill. kroner.
gi tilsagn som pådrar staten forpliktelser utover budsjettåret for å gjennomføre forsøk med velferdsobligasjoner innenfor en samlet ramme på inntil 10 mill. kroner inkludert tidligere gitte tilsagn under kap. 430 Kriminalomsorgen, post 70 Tilskudd.
VI
Fullmakt til å pådra staten forpliktelser i byggeprosjekt
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2020 kan pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for å gjennomføre byggingen av politiets nasjonale beredskapssenter som omtalt i Prop. 1 S (2017–2018) under kap. 440 Politi- og lensmannsetaten, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, innenfor en kostnadsramme på 2 620 mill. kroner.
VII
Fullmakt til å pådra staten forpliktelser i investeringsprosjekter
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2020 under kap. 430 Kriminalomsorgen, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for å anskaffe brukerutstyr til nytt fengsel i Agder. Samlede forpliktelser og utbetalinger kan ikke overskride kostnadsrammer omtalt i Prop. 129 S (2016–2017) på 125 mill. kroner for avdelingen i Froland og 75 mill. kroner for avdelingen i Mandal.
Andre fullmakter
VIII
Videreføring av bobehandling
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2020 kan bestemme at det under ordningen med utgifter til fortsatt bobehandling pådras forpliktelser utover gitt bevilgning under kap. 475 Bobehandling, post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, med inntil 10 mill. kroner, men slik at totalrammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger 33 mill. kroner.
IX
Nettobudsjetteringsfullmakter
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2020 kan:
trekke politiets direkte utgifter til oppbevaring, tilsyn og salg av beslag fra salgsinntekten, før det overskytende inntektsføres under kap. 5309 Tilfeldige inntekter, post 29 Ymse.
trekke salgsomkostninger ved salg av faste eiendommer fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kap. 3451 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, post 40 Salg av eiendom mv.
nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 473 Statens sivilrettsforvaltning, post 01 Driftsutgifter, inntektene ved avholdelse av kurs og konferanser i regi av Konkursrådet, samt inntekter fra rådets øvrige virksomhet.
nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 475 Bobehandling, post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, tilbakebetalte inntekter under ordningen med utgifter til bobehandling.
X
Stortingets rettferdsvederlagsordning
Stortingets utvalg for rettsferdsvederlag får i 2020 fullmakt til å tilstå rettferdsvederlag av statskassen med inntil 250 000 kroner for hver enkelt søknad, men slik at grensen er 500 000 kroner for HIV-ofre og 300 000 kroner for tidligere barn i barnehjem, offentlige fosterhjem og spesialskoler. Søknader der utvalget anbefaler å innvilge erstatning som er høyere enn nevnte beløp, fremmes for Stortinget til avgjørelse. Det samme gjelder søknader som etter utvalgets vurdering reiser spørsmål av særlig prinsipiell art.
XI
Avhending av sivilforsvarsanlegg
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2020 kan overdra sivilforsvarsanlegg til en verdi av inntil 100 000 kroner vederlagsfritt eller til underpris når særlige grunner foreligger.
XII
Innkvartering av utlendinger som søker beskyttelse
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2020 kan inngå avtaler med varighet utover 2020 om midlertidig drift av innkvartering for utlendinger som søker beskyttelse i Norge. Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet kan øke innkvarteringskapasiteten selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov over kap. 490 Utlendingsdirektoratet, post 21 Spesielle driftsutgifter, asylmottak, post 60 Tilskudd til vertskommuner for asylmottak eller post 70 Stønader til beboere i asylmottak, dersom det er nødvendig for å gi innkvartering av utlendinger som søker beskyttelse. Stortinget samtykker videre i at Justis- og beredskapsdepartementet kan iverksette beredskapstiltak med varighet utover 2020 for eventuelt sterkt økte ankomster av asylsøkere selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov over kap. 490 Utlendingsdirektoratet, post 21 Spesielle driftsutgifter, asylmottak, post 60 Tilskudd til vertskommuner for asylmottak og kap. 2445 Statsbygg, post 31 Igangsetting av ordinære byggeprosjekter og post 49 Kjøp av eiendommer og selv om det ikke foreligger fastsatt kostnadsramme. Summen av overskridelser på postene kan ikke overstige 3 mrd. kroner i 2020.
XIII
Fullmakt til postering mot mellomværendet med statskassen
Stortinget samtykker i at Domstolsadministrasjonen i 2020 kan postere sideutgifter som forskutteres i henhold til rettsgebyrloven, mot mellomværendet med statskassen.
Andre vedtak
XIV
Oppheving av anmodningsvedtak
Vedtakene nr. 875, 11. juni 2018 og nr. 1002, 15. juni 2018 oppheves.