Forslag
Under Utenriksdepartementet føres det i Prop. 1 S (2021–2022) statsbudsjettet for budsjettåret 2022 opp følgende forslag til vedtak:
Kapitlene 100–179, 3100
I
Utgifter:
Kap. | Post | Kroner | Kroner | |
---|---|---|---|---|
Programkategori 02.00 Administrasjon av utenrikspolitikken | ||||
100 | Utenriksdepartementet | |||
01 | Driftsutgifter | 2 388 975 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 43 422 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 23 424 000 | ||
70 | Erstatning av skader på utenlandske ambassader | 1 186 000 | ||
71 | Hjelp til norske borgere i utlandet | 201 000 | ||
90 | Lån til norske borgere i utlandet | 360 000 | 2 457 568 000 | |
103 | Regjeringens representasjon | |||
01 | Driftsutgifter | 55 591 000 | 55 591 000 | |
104 | Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet | |||
01 | Driftsutgifter | 10 505 000 | 10 505 000 | |
Sum Programkategori 02.00 Administrasjon av utenrikspolitikken | 2 523 664 000 | |||
Programkategori 02.10 Utenriksformål | ||||
115 | Næringsfremme, kultur og informasjon | |||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70 og 71 | 13 454 000 | ||
70 | Kultur- og informasjonsformål, kan overføres, kan nyttes under post 21 | 28 501 000 | ||
71 | Næringsfremme, kan overføres, kan nyttes under post 21 | 8 280 000 | 50 235 000 | |
116 | Internasjonale organisasjoner | |||
70 | Pliktige bidrag | 1 477 200 000 | 1 477 200 000 | |
117 | EØS-finansieringsordningene | |||
77 | EØS-finansieringsordningen 2014–2021, kan overføres | 2 776 000 000 | ||
78 | Den norske finansieringsordningen 2014–2021, kan overføres | 2 432 000 000 | 5 208 000 000 | |
118 | Utenrikspolitiske satsinger | |||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70, 71, 72 og 73 | 96 831 000 | ||
70 | Nordområdetiltak, samarbeid med Russland og atomsikkerhet, kan overføres, kan nyttes under post 21 | 236 771 000 | ||
71 | Globale sikkerhetsspørsmål, kan overføres, kan nyttes under post 21 | 11 068 000 | ||
72 | Nedrustning, ikke-spredning og kjernefysisk sikkerhet mv., kan overføres, kan nyttes under post 21 | 15 273 000 | ||
73 | Klima, miljøtiltak og hav mv., kan overføres, kan nyttes under post 21 | 12 714 000 | ||
74 | Forskning, dialog og menneskerettigheter mv. | 49 550 000 | 422 207 000 | |
Sum Programkategori 02.10 Utenriksformål | 7 157 642 000 | |||
Programkategori 03.00 Forvaltning av utviklingssamarbeidet | ||||
140 | Utenriksdepartementet | |||
01 | Driftsutgifter | 1 676 320 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 135 583 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 35 294 000 | 1 847 197 000 | |
141 | Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad) | |||
01 | Driftsutgifter | 294 390 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 37 772 000 | 332 162 000 | |
144 | Norsk senter for utvekslingssamarbeid (Norec) | |||
01 | Driftsutgifter | 54 809 000 | ||
70 | Utvekslingsordninger, kan overføres | 133 477 000 | 188 286 000 | |
Sum Programkategori 03.00 Forvaltning av utviklingssamarbeidet | 2 367 645 000 | |||
Programkategori 03.10 Utviklingssamarbeidet | ||||
150 | Humanitær bistand | |||
70 | Nødhjelp og humanitær bistand, kan overføres | 5 178 789 000 | ||
71 | Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres | 720 000 000 | ||
72 | FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR) | 630 000 000 | 6 528 789 000 | |
151 | Fred, sikkerhet og globalt samarbeid | |||
70 | Fred og forsoning, kan overføres | 420 260 000 | ||
71 | Globale sikkerhetsspørsmål og nedrustning, kan overføres | 250 060 000 | ||
72 | Stabilisering av land i krise og konflikt, kan overføres | 935 829 000 | ||
73 | FN og globale utfordringer, kan overføres | 308 138 000 | ||
74 | Pliktige bidrag til FN-organisasjoner mv., kan overføres | 365 990 000 | 2 280 277 000 | |
152 | Menneskerettigheter | |||
70 | Menneskerettigheter, kan overføres | 701 617 000 | ||
71 | FNs høykommissær for menneskerettigheter (OHCHR), kan overføres | 197 000 000 | 898 617 000 | |
159 | Regionbevilgninger | |||
70 | Midtøsten og Nord-Afrika, kan overføres | 702 011 000 | ||
71 | Europa og Sentral-Asia, kan overføres | 784 634 000 | ||
72 | Afghanistan, kan overføres | 475 241 000 | ||
75 | Afrika, kan overføres | 2 627 693 000 | ||
76 | Asia, kan overføres | 558 503 000 | ||
77 | Latin-Amerika og Karibia, kan overføres | 192 339 000 | 5 340 421 000 | |
160 | Helse | |||
70 | Helse, kan overføres | 3 877 297 000 | ||
71 | Verdens helseorganisasjon (WHO), kan overføres | 235 500 000 | ||
72 | FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres | 45 000 000 | 4 157 797 000 | |
161 | Utdanning, forskning og faglig samarbeid | |||
70 | Utdanning, kan overføres | 2 028 798 000 | ||
71 | Forskning, kan overføres | 208 846 000 | ||
72 | Kunnskapsbanken og faglig samarbeid, kan overføres | 981 214 000 | 3 218 858 000 | |
162 | Næringsutvikling, landbruk og fornybar energi | |||
70 | Næringsutvikling og handel, kan overføres | 404 936 000 | ||
71 | Matsikkerhet, fisk og landbruk, kan overføres | 951 966 000 | ||
72 | Fornybar energi, kan overføres | 396 500 000 | ||
73 | Det internasjonale finansieringsinstituttet (IFC), kan overføres | 106 700 000 | ||
75 | Norfund – tapsavsetting | 438 288 000 | ||
76 | Norfund klimainvesteringsfond – risikokapital | 250 000 000 | ||
95 | Norfund – grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland | 1 239 864 000 | ||
96 | Norfund klimainvesteringsfond – kapitalinnskudd | 750 000 000 | 4 538 254 000 | |
163 | Klima, miljø og hav | |||
70 | Miljø og klima, kan overføres | 1 484 431 000 | ||
71 | Bærekraftige hav og tiltak mot marin forsøpling, kan overføres | 156 967 000 | 1 641 398 000 | |
164 | Likestilling | |||
70 | Likestilling, kan overføres | 158 319 000 | ||
71 | FNs organisasjon for kvinners rettigheter og likestilling (UN Women), kan overføres | 100 300 000 | ||
72 | FNs befolkningsfond (UNFPA) | 589 600 000 | ||
73 | Sårbare grupper, kan overføres | 637 000 000 | 1 485 219 000 | |
170 | Sivilt samfunn | |||
70 | Sivilt samfunn, kan overføres | 2 181 265 000 | 2 181 265 000 | |
171 | FNs utviklingsarbeid | |||
70 | FNs utviklingsprogram (UNDP) | 364 400 000 | ||
71 | FNs barnefond (UNICEF) | 476 600 000 | ||
72 | FNs fellesfond for bærekraftig utvikling, kan overføres | 70 000 000 | ||
73 | Internasjonale rekrutteringer og tilskudd til andre tiltak i FN, kan overføres | 59 099 000 | 970 099 000 | |
172 | Multilaterale finansinstitusjoner og gjeldslette | |||
70 | Verdensbanken, kan overføres | 1 074 350 000 | ||
71 | Regionale banker og fond, kan overføres | 932 100 000 | ||
72 | Strategisk samarbeid, kan overføres | 90 000 000 | ||
73 | Gjeldslette, kan overføres | 396 000 000 | 2 492 450 000 | |
179 | Flyktningtiltak i Norge | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 573 029 000 | 573 029 000 | |
Sum Programkategori 03.10 Utviklingssamarbeidet | 36 306 473 000 | |||
Sum departementets utgifter | 48 355 424 000 |
Inntekter:
Kap. | Post | Kroner | Kroner | |
---|---|---|---|---|
Diverse inntekter | ||||
3100 | Utenriksdepartementet | |||
01 | Diverse gebyrer ved utenriksstasjonene | 25 200 000 | ||
02 | Gebyrer for utlendingssaker ved utenriksstasjonene | 157 800 000 | ||
05 | Refusjon spesialutsendinger mv. | 45 040 000 | ||
90 | Tilbakebetaling av nødlån fra utlandet | 318 000 | 228 358 000 | |
Sum Diverse inntekter | 228 358 000 | |||
Sum departementets inntekter | 228 358 000 |
Fullmakter til å overskride gitte bevilgninger
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2022 kan:
overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
---|---|
kap. 100 post 01 | kap. 3100 post 05 |
kap. 140 post 01 | kap. 3140 post 05 |
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633, post 01 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
III
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2022 kan:
overskride bevilgningen under kap. 100 Utenriksdepartementet, post 90 Lån til norske borgere i utlandet, ved behov for bistand fra aktuelle transportselskaper ved evakuering av norske borgere i kriserammede land. Fullmakten gjelder i de tilfeller og på de betingelser som gjelder for denne typen bistand.
overskride bevilgningene under kap. 117 EØS-finansieringsordningene, post 77 EØS- finansieringsordningen 2014–2021, og post 78 Den norske finansieringsordningen 2014–2021, med en samlet øvre ramme på 520 mill. kroner som følge av usikkerhet i fremdrift og valutakursjusteringer, dersom dette er nødvendig for å oppfylle norske forpliktelser gjennom avtale inngått med EU.
overskride bevilgningen under kap. 162 Næringsutvikling, landbruk og fornybar energi, post 73 Det internasjonale finansieringsinstituttet (IFC) med inntil 5 mill. kroner som følge av valutakursjusteringer, dersom dette er nødvendig for å oppfylle norske forpliktelser som dekkes av bevilgningen på posten.
overskride bevilgningen under kap. 172 Multilaterale finansinstitusjoner og gjeldslette, post 70 Verdensbanken med inntil 10 mill. kroner som følge av valutakursjusteringer, dersom dette er nødvendig for å oppfylle norske forpliktelser som dekkes av bevilgningen på posten.
overskride bevilgningen under kap. 172 Multilaterale finansinstitusjoner og gjeldslette, post 71 Regionale banker og fond med inntil 19 mill. kroner som følge av valutakursjusteringer, dersom dette er nødvendig for å oppfylle norske forpliktelser som dekkes av bevilgningen på posten.
IV
Valutatap (disagio)/ Valutagevinst (agio)
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2022 gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning valutatap (disagio)/valutagevinst (agio) som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene under kap. 100/3100 Utenriksdepartementet og kap. 140/3140 Utenriksdepartementet, postene 89 Valutatap (disagio)/Valutagevinst (agio).
V
Bruk av opptjente rentemidler
Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte mottaker.
Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover gitte bevilgninger
VI
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2022 kan gi tilsagn om:
støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme
117
EØS-finansieringsordningene
77
EØS-finansieringsordningen 2014–2021
4 080 mill. kroner
78
Den norske finansieringsordningen 2014–2021
4 059 mill. kroner
162
Næringsutvikling, landbruk og fornybar energi
70
Næringsutvikling og handel
100 mill. kroner
72
Fornybar energi
100 mill. kroner
tilskudd til en global finansieringsordning for kvinne- og barnehelse med inntil 5 400 mill. kroner samlet i perioden 2015–2023 under kap. 160 Helse, post 70 Helse.
tilskudd til Den globale koalisjonen for forebygging av epidemier og pandemier (CEPI) med inntil 1 600 mill. kroner under kap. 160 Helse, post 70 Helse, samt fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og bruke tilskudd som sikkerhet for lån. Inntil 1 000 mill. kroner gis i direkte støtte til CEPI i årene 2017–2021, og inntil 600 mill. kroner i årene 2021–2025. Hele eller deler av disse midlene har fra 2019 kunnet gå via en finansieringsmekanisme forvaltet av Verdensbanken eller IFFIm.
tilskudd til Det grønne klimafondet med inntil 2 800 mill. kroner i perioden 2020–2023 under kap. 163 Klima, miljø og hav, post 70 Miljø og klima.
tilskudd til International Finance Facility for Immunisation (IFFlm) med inntil 2 000 mill. kroner i perioden 2021–2030 under kap. 160 Helse, post 70 Helse, og fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og bruke tilskudd som sikkerhet for lån. Tilsagnet skal finansiere epidemi- og pandemibekjempelse gjennom Den globale koalisjonen for forebygging av epidemier og pandemier (CEPI).
tilskudd til International Finance Facility for Immunisation (IFFIm) med inntil 4 000 mill. kroner i perioden 2021–2030 under kap. 160 Helse, post 70 Helse, og fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og bruke tilskudd som sikkerhet for lån.
tilskudd til Vaksinealliansen Gavi med inntil 6 250 mill. kroner i perioden 2021–2025 under kap. 160 Helse, post 70 Helse.
Tilskudd til Det globale partnerskapet for utdanning (GPE) med inntil 3 700 mill. kroner i perioden 2021–2025 under kap. 161 Utdanning, forskning og faglig samarbeid, post 70 Utdanning.
VII
Dekning av forsikringstilfelle
Stortinget samtykker i at Kongen i 2022 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en total ramme for gamle og nye garantier på inntil 500 mill. kroner. Forsikringsansvaret omfatter tap og skade under transport, lagring og i visningsperioden.
VIII
Toårige budsjettvedtak
Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til toårige budsjettvedtak i FAO, WHO, ILO, UNIDO, OECD, WTO, IAEA, IEA, Havbunnsmyndigheten, Den internasjonale havrettsdomstolen, Mekanismen for internasjonale straffedomstoler (MICT) og for regulært bidrag til FN.
Andre fullmakter
IX
Ettergivelse av fordringer
Stortinget samtykker i at Kongen i 2022 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i handlingsplanen av 2004 Om gjeldslette for utvikling innenfor den resterende ramme på 830 mill. kroner under Eksportfinansiering Norges (Eksfin) gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til faktisk utestående beløp på ettergivelsestidspunktet inklusive påløpte renter, belastes gjeldsplanens ramme og ettergis uten bevilgning over bistandsbudsjettet. Rammen belastes ikke ved en eventuell ettergivelse av statlige fordringer på Sudan som stammer fra den norske skipseksportkampanjen (1976–1980), jf. Prop. 110 S (2012–2013).
X
Utbetaling av tilskudd
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2022 gis unntak fra bestemmelsene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av gitte bevilgninger på følgende måte:
Utbetalinger av norske medlemskapskontingenter, pliktige bidrag og andre bidrag til internasjonale organisasjoner Norge er medlem av, kan foretas en gang i året.
Utbetalinger av tilskudd til utviklingsformål kan foretas en gang i året dersom avtaler om samfinansiering med andre givere innenfor utviklingssamarbeidet tilsier det.
Eventuelle utbetalinger av regjeringens gave til TV-aksjoner kan i sin helhet utbetales som et engangsbeløp.
Utbetalinger av tilskudd til Climate Investment Funds (CIF) kan foretas i samsvar med fondets prosedyrer for fondsoppbygging.
Utbetalinger av tilskudd til fond forvaltet av Verdensbankgruppen, Afrikabanken, Asiabanken, Den interamerikanske utviklingsbanken, Den europeiske bank for gjenoppbygging og utvikling (EBRD), Nordisk utviklingsfond (NDF) og Det internasjonale fond for jordbruksutvikling (IFAD) kan foretas i henhold til regelverket til det enkelte fond.
Utbetalinger av tilskudd til Ukraine Trust Fund for Military Career Transition forvaltet av NATO, kan foretas i henhold til fondets regelverk.
Utbetalinger av tilskudd til akutt nødhjelpsarbeid kan i enkelte tilfeller foretas for opptil ett år frem i tid når dette er påkrevd for å sikre raske og nødvendige investeringer.
Utbetalinger til Vaksinealliansen Gavi, Den globale koalisjonen for forebygging av epidemier og pandemier (CEPI) og Det globale fondet for bekjempelse av aids, tuberkulose og malaria (GFATM) kan foretas årlig i tråd med organisasjonens finanseringsstrategi og regelverk.
Utbetalinger av tilskudd til Det grønne klimafondet (GCF) kan foretas i samsvar med fondets strategi og prosedyrer for fondsoppbygging.
Utbetalinger under kap. 162 Næringsutvikling, landbruk og fornybar energi, post 72 Fornybar energi av samlet tilskudd på inntil 300 mill. kroner til garantiinstrumenter for fornybar energi i utviklingsland kan skje i samsvar med regelverket til den enkelte garantiinstitusjonen.
Tilskudd under kap. 162 Næringsutvikling, landbruk og fornybar energi, post 70 Næringsutvikling og handel kan utbetales til avsetning for tap ved utlåns- eller garantiinstrumenter hos tilskuddsmottaker.
Utbetalinger av tilskudd til fondsforvalter for fellesfond i FN kan skje i henhold til regelverket for det enkelte fond.
XI
Bruk av gjeldsbrev og raskere trekk på gjeldsbrev
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2022 kan fravike Bevilgningsreglementet § 3 annet ledd ved utstedelse av gjeldsbrev i forbindelse med kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det asiatiske utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet og Den globale miljøfasiliteten.
XII
Deltakelse i kapitaløkninger og fondspåfyllinger i internasjonale banker og fond
Stortinget samtykker i at:
Norge deltar, i forbindelse med formalisering av Sør-Sudans medlemskap i Den afrikanske utviklingsbanken (AfDB), i en selektiv kapitaløkning i banken, med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen UA 0,57 mill. (UA tilsvarer IMFs spesielle trekkrettigheter SDR). Innbetalingen foretas i løpet av årene 2016–2023, og belastes kap. 172 Multilaterale finansinstitusjoner og gjeldslette, post 71 Regionale banker og fond. Kapitaløkningen innebærer også en økning i den norske statsgarantien i AfDB med UA 8,93 mill.
Norge deltar i den 5. kapitaløkningen i Den internasjonale bank for rekonstruksjon og utvikling (IBRD) med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av inntil USD 47,6 mill. i perioden 2020–2023, som belastes kap. 172 Multilaterale finansinstitusjoner og gjeldslette, post 70 Verdensbanken. Den norske statsgarantien i IBRD økes samtidig med inntil USD 354 mill. Økningen i statsgarantien vil skje i takt med de årlige kapitalinnskuddene.
Norge deltar i kapitaløkningen i Det internasjonale finansieringsinstituttet (IFC) med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av inntil USD 38,1 mill. innbetalt over perioden 2020–2025 som belastes kap. 162 Næringsutvikling, landbruk og fornybar energi, post 73 Det internasjonale finansieringsinstituttet (IFC).
Norge deltar i kapitalpåfyllingen i Den globale miljøfasiliteten (GEF) med en innbetalt andel på inntil 1 040 mill. kroner i perioden 1. juli 2022– 30. juni 2025. Innbetalingene belastes blant annet kap. 163 Klima, miljø og hav, post 70 Miljø og klima.
Norge deltar i den 12. kapitalpåfylling i Det internasjonale fond for jordbruksutvikling (IFAD-12) med et bidrag på inntil 508 mill. kroner for perioden 2022–2024, innbetalt i to bidrag på 170 mill. kroner per år i 2022–2023 og 168 mill. kroner i 2024. Innbetalingene belastes kap. 162 Næringsutvikling, landbruk og fornybar energi, post 71 Matsikkerhet, fisk og landbruk.
Norge deltar i den 7. generelle kapitaløkningen i Den afrikanske utviklingsbanken (AfDB) med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av UA 56,78 mill. (UA tilsvarer IMFs spesielle trekkrettigheter SDR) i perioden 2020–2027. Innbetalingene foretas i åtte like årlige beløp og belastes kap. 172 Multilaterale finansinstitusjoner og gjeldslette, post 71 Regionale banker og fond. Kapitaløkningen innebærer også en økning i den norske statsgarantien i AfDB med UA 889,52 mill. Forpliktelser inngås i SDR, og kronebeløpet må valutajusteres i forbindelse med årlige utbetalinger.
Norge deltar i den 13. påfyllingen av Den asiatiske utviklingsbankens fond for de fattigste landene for fireårsperioden 2021–2024, med 201,1 mill. kroner. Innbetalingene belastes kap. 172 Multilaterale finansinstitusjoner og gjeldslette, post 71 Regionale banker og fond.
Norge deltar i den femte kapitalpåfyllingen i Nordisk utviklingsfond (Nordic Development Fund, NDF) med totalt 97,3 mill. euro, innbetalt i ti årlige bidrag tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet, for perioden 2022–2031.
Norge deltar i påfyllingsforhandlingene i det multilaterale fondet under Montrealprotokollen for perioden 2021–2023, og vil støtte fondet med et beløp som ikke overskrider støtten for forrige treårsperiode. Støtten for forrige treårsperiode var på totalt 54,6 mill. kroner. Innbetalingene belastes kap. 163 Klima, miljø og hav, post 70 Miljø og klima.
XIII
Fullmakt til postering mot mellomværende med statskassen
Stortinget samtykker til at Utenriksdepartementet i 2022 kan:
føre utlegg som skal viderefaktureres kunde og tilhørende innbetalinger mot mellomværende med statskassen.
føre utbetalinger knyttet til refunderbart depositum for utenriksstasjonenes leide eiendommer mot mellomværende med statskassen. Fullmakten gis for inntil 50 mill. kroner for Utenriksdepartementets totale føringer av depositum for å ta høyde for pris- og kurssvingninger i stedlige boligmarkeder.