1 Bestillingsfullmakt, tilsagnsfullmakt og garantifullmakt
1.1 Bestillings- og tilsagnsfullmakter
I sammenheng med budsjettet for 2018 foreslås det bestillings- og tilsagnsfullmakter for i alt 100 461 mill. kroner, mot 93 743 mill. kroner i Gul bok 2017.
Forslagene til bestillingsfullmakter utgjør i alt 67 734 mill. kroner, mot 59 720 mill. kroner i Gul bok 2017. Under Forsvarsdepartementet er det foreslått bestillingsfullmakter på 66 867 mill. kroner, mot 58 867 mill. kroner i Gul bok 2017. Det fremmes forslag om tilsagnsfullmakter på i alt 32 727 mill. kroner, mot 34 023 mill. kroner i Gul bok 2017. Utover fullmaktene i tabellen, foreslås det enkelte tilsagnsfullmakter uten en beløpsramme, for eksempel en fullmakt som hjemler at Statens lånekasse for utdanning kan gi tilsagn om støtte for vårhalvåret 2019 etter de samme satser som for høsthalvåret 2018. For øvrige fullmakter til å forplikte staten for fremtidige budsjettår, eksempelvis bygge- og eiendomsfullmakter under KMD og investerings-, drifts- og vedlikeholdsfullmakter under SD, vises det til forslag til romertallsvedtak under det enkelte departement.
Oversikt over bestillingsfullmakter og tilsagnsfullmakter
1 000 kroner | ||||
---|---|---|---|---|
Kap. | Post | Betegnelse | Bestillingsfullmakt | Tilsagnsfullmakt |
117 | EØS-finansieringsordningene | |||
77 | EØS-finansieringsordningen 2014-2021 | 12 830 000 | ||
78 | Den norske finansieringsordningen 2014-2021 | 10 784 000 | ||
161 | Næringsutvikling | |||
70 | Næringsutvikling | 50 000 | ||
166 | Klima, miljø og fornybar energi | |||
74 | Fornybar energi | 100 000 | ||
220 | Utdanningsdirektoratet – direktoratet for barnehage, grunnopplæring og IKT | |||
70 | Tilskudd til læremidler mv. | 30 000 | ||
226 | Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 20 000 | ||
22 | Videreutdanning for lærere og skoleledere | 237 000 | ||
231 | Barnehager | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 50 000 | ||
270 | Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter | |||
75 | Tilskudd til bygging av studentboliger | 472 800 | ||
322 | Bygg og offentlige rom | |||
50 | Kunst i offentlige rom | 14 500 | ||
70 | Nasjonale kulturbygg | 599 300 | ||
430 | Kriminalomsorgen | |||
70 | Tilskudd | 10 000 | ||
440 | Politidirektoratet - politi- og lensmannsetaten | |||
01 | Driftsutgifter | 100 000 | ||
454 | Redningshelikoptertjenesten | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 112 000 | ||
490 | Utlendingsdirektoratet | |||
72 | Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger | 50 000 | ||
540 | Direktoratet for forvaltning og IKT | |||
25 | Medfinansieringsordning for lønnsomme IKT-prosjekter | 103 000 | ||
567 | Nasjonale minoriteter | |||
74 | Kultur- og ressurssenter for norske rom | 4 100 | ||
581 | Bolig- og bomiljøtiltak | |||
76 | Tilskudd til utleieboliger | 675 900 | ||
78 | Tilskudd til boligsosiale tiltak | 4 300 | ||
79 | Tilskudd til heis og tilstandsvurdering | 35 000 | ||
590 | Planlegging og byutvikling | |||
72 | Tilskudd til bolig-, by- og områdeutvikling | 16 200 | ||
595 | Statens kartverk, arbeid med tinglysing og nasjonal geografisk infrastruktur | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 250 000 | ||
634 | Arbeidsmarkedstiltak | |||
76 | Tiltak for arbeidssøkere | 2 966 700 | ||
77 | Varig tilrettelagt arbeid | 793 400 | ||
710 | Vaksiner mv. | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 260 000 | ||
761 | Omsorgstjeneste | |||
63 | Investeringstilskudd | 9 790 500 | ||
79 | Andre tilskudd | 1 000 | ||
900 | Nærings- og fiskeridepartementet | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 7 500 | ||
904 | Brønnøysundregistrene | |||
22 | Forvaltning av Altinn-løsningen | 50 000 | ||
920 | Norges forskningsråd | |||
51 | Tilskudd til atomforskning | 105 000 | ||
1137 | Forskning og innovasjon | |||
71 | Bioøkonomiordningen | 5 800 | ||
1148 | Naturskade – erstatninger | |||
71 | Naturskade, erstatninger | 59 300 | ||
1149 | Verdiskapings- og utviklingstiltak i skogbruket | |||
71 | Tilskudd til verdiskapingstiltak i skogbruket | 95 000 | ||
1352 | Jernbanedirektoratet | |||
74 | Tilskudd til eksterne | 1 340 000 | ||
1360 | Kystverket | |||
72 | Tilskudd for overføring av gods fra veg til sjø | 60 000 | ||
1380 | Nasjonal kommunikasjonsmyndighet | |||
70 | Tilskudd til telesikkerhet og -beredskap | 60 000 | ||
1420 | Miljødirektoratet | |||
30 | Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder | 55 000 | ||
31 | Tiltak i verneområder | 3 000 | ||
33 | Statlige erverv, nytt vern | 4 400 | ||
34 | Statlige erverv, nasjonalparker | 1 000 | ||
35 | Statlige erverv, skogvern | 116 400 | ||
38 | Restaurering av myr og annen våtmark | 9 500 | ||
61 | Tilskudd til klimatiltak og klimatilpassing | 156 000 | ||
71 | Marin forsøpling | 15 000 | ||
73 | Tilskudd til rovvilttiltak | 10 000 | ||
78 | Friluftsformål | 3 000 | ||
85 | Naturinformasjonssentre | 2 000 | ||
1429 | Riksantikvaren | |||
70 | Tilskudd til automatisk fredete og andre arkeologiske kulturminner | 61 000 | ||
71 | Tilskudd til fredete kulturminner i privat eie, kulturmiljø og kulturlandskap | 40 000 | ||
72 | Tilskudd til tekniske og industrielle kulturminner | 10 000 | ||
73 | Tilskudd til bygninger og anlegg fra middelalderen og brannsikring | 10 000 | ||
74 | Tilskudd til fartøyvern | 15 000 | ||
79 | Tilskudd til verdensarven | 15 000 | ||
1482 | Internasjonale klima- og utviklingstiltak | |||
73 | Klima- og skogsatsingen | 2 014 000 | ||
1610 | Tolletaten | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 40 000 | ||
1618 | Skatteetaten | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 35 000 | ||
1700 | Forsvarsdepartementet | |||
73 | Forskning og utvikling | 68 000 | ||
1720 | Felleskapasiteter i Forsvaret | |||
01 | Driftsutgifter | 1 517 000 | ||
1731 | Hæren | |||
01 | Driftsutgifter | 30 000 | ||
1732 | Sjøforsvaret | |||
01 | Driftsutgifter | 910 000 | ||
1733 | Luftforsvaret | |||
01 | Driftsutgifter | 1 500 000 | ||
1734 | Heimevernet | |||
01 | Driftsutgifter | 65 000 | ||
1760 | Forsvarsmateriell og større anskaffelser og vedlikehold | |||
01 | Driftsutgifter | 1 100 000 | ||
44 | Fellesfinansierte investeringer, nasjonalfinansiert andel | 80 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 25 000 000 | ||
48 | Fellesfinansierte investeringer, fellesfinansiert andel | 165 000 | ||
1761 | Nye kampfly med baseløsning | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 34 335 000 | ||
1790 | Kystvakten | |||
01 | Driftsutgifter | 2 080 000 | ||
1791 | Redningshelikoptertjenesten | |||
01 | Driftsutgifter | 60 000 | ||
1792 | Norske styrker i utlandet | |||
01 | Driftsutgifter | 25 000 | ||
1800 | Olje- og energidepartementet | |||
72 | Tilskudd til olje- og energiformål | 126 000 | ||
1820 | Norges vassdrags- og energidirektorat | |||
60 | Tilskudd til flom- og skredforebygging | 40 000 | ||
72 | Tilskudd til flom- og skredforebygging | 10 000 | ||
1825 | Energiomlegging, energi- og klimateknologi | |||
50 | Overføring til Klima- og energifondet | 400 000 | ||
2421 | Innovasjon Norge | |||
72 | Innovasjonskontrakter | 400 000 | ||
76 | Miljøteknologi | 550 000 | ||
67 734 000 | 32 727 400 |
Kilde: Finansdepartementet
1.2 Statlige garantier
For 2018 bes det om fullmakt til å gi nye garantier innenfor følgende totale garantirammer under disse ordningene:
Utenriksdepartementet | |
Kjøp av prevensjonsimplantater til bruk i utviklingsland | USD 140 mill. |
Nærings- og fiskeridepartementet | |
Avtaler for leie av grunn til bolig- og næringsformål på Svalbard | 25 mill. kroner |
Innovasjon Norge | |
| 201 mill. kroner |
GIEK | |
| 145 000 mill. kroner |
| 3 150 mill. kroner |
| 5 000 mill. kroner |
| 20 000 mill. kroner |
| 10 000 mill. kroner |
Samferdselsdepartementet | |
| 7 043 mill. kroner |
| 1 191 mill. kroner |
Finansdepartementet | |
Den nordiske investeringsbank | |
| 1 231 mill. euro |
| 387 mill. euro |
| 57 mill. euro |
Kilde: Finansdepartementet
Det vises for øvrig til spesifisert oversikt over statens garantiansvar og utbetalinger i 2016 i Meld. St. 3 (2016–2017) Statsrekneskapen for 2016, vedlegg 4.
Økonomireglementet for staten med tilhørende utfyllende bestemmelser fastsetter normalvilkår for statlige garantier. Normalvilkårene er basert på tidligere generelle behandlinger i Stortinget av garantisaker, senest på grunnlag av Dokument nr. 3:6 (1995–96), jf. Innst. S. nr. 218 (1995–96). Stortinget har imidlertid akseptert unntak fra normalvilkårene for flere av de eksisterende ordningene. Det forutsettes at de tidligere godtatte unntakene kan legges til grunn også for garantier som gis i 2018. Vilkårene for de enkelte garantiordningene omtales i departementenes fagproposisjoner.