4 Mål og vilkår for garantiordningene under GIEK

Mål for GIEKs ordninger og målgruppe

Alminnelig garantiordning

Formålet med Alminnelig garantiordning er å fremme norsk eksport og norske investeringer i utlandet. Målgruppe er bedrifter og næringsdrivende som bidrar til norsk eksport eller investeringer i utlandet.

U-landsordningen

Formålet med U-landsordningen er å fremme investeringer i og eksport til land som definert i GIEKs regelverk kapittel 4.1 og med høyere risiko enn det som er akseptabelt under Alminnelig garantiordning. Det legges til grunn samme målgruppe som under Alminnelig garantiordning.

Garantiordning for byggelån til skip, fartøy og innretninger til havs

Formålet med garantiordningen for byggelån til skip, fartøy og innretninger til havs er, gjennom risikoavlastning for private banker, å bidra til å sikre at norske skipsverft, offshoreverksteder og annen relevant virksomhet oppnår byggelån og på den måten bidra til å sikre økt aktivitet. Målgruppen er selskaper som er lokalisert i Norge og som produserer enhetene som omfattes av ordningen.

Garantiordning for kraftintensiv industris kraftkjøp

Garantiordningen for kraftintensiv industris kraftkjøp skal medvirke til at aktørene kan inngå langsiktige kraftavtaler på forretningsmessige vilkår. Målgruppen er selskaper registrert i Norge med virksomheter innenfor trelast og trevare, treforedling, kjemisk produksjon og metaller, og som har et årlig kraftforbruk på minst 10 GWh.

Hovedvilkår og spesifiserte standardvilkår

Hovedvilkår

• Total ramme for ordningene (summen av nye og gamle tilbud om garanti og nytt og gammelt garantiansvar) fastsettes av Stortinget. GIEKs samlede ansvar for hovedstol under garantier og tilbud om garanti må ikke ved tidspunkt for utstedelse av nye tilbud om garanti overstige de rammer Stortinget fastsetter.

• Garantiformen for statlige garantier skal normalt bestå i at staten stiller seg som simpel kausjonist. GIEK har adgang til å fravike dette kravet.

• Det skal normalt etableres en formell og reell risikofordeling på pro rata basis for statlige garantier. Med mindre annet er bestemt under vilkår for den enkelte garantiordning, har GIEK adgang til å fravike dette kravet.

• Garantipremie skal normalt innbetales som et engangsbeløp, og garantier skal ikke stilles før fastsatt premie er fullt innbetalt. GIEK har adgang til å fravike kravet om full forhåndsinnbetaling av premie.

• Dersom en garanti knytter seg til lån tatt opp i utenlandsk valuta, skal statens ansvar normalt begrenses oppad til et gitt kronebeløp. GIEK har imidlertid adgang til å dekke risiko i valuta ved valutakursendringer fullt ut uten begrensning i NOK. Det kan gis garantier i valutaer som i sin alminnelighet anvendes i forbindelse med internasjonale forretninger, eller i annen valuta såfremt slik garantistillelse synes hensiktsmessig ut i fra risikohensyn.

Spesifiserte standardvilkår for U-landsordningen

U-landsordningen skal gå i balanse på lang sikt når det tas hensyn til statlig grunnfond til tapsdekning.

Spesifiserte standardvilkår for Byggelånsgarantiordningen

Det skal for samtlige garantier under denne ordningen etableres en formell og reell risikofordeling på pari passu1 basis.

Spesifiserte standardvilkår for Kraftgarantiordningen

• Garantier skal tilbys på ordinære forretningsmessige vilkår og i tråd med fastsatte prinsipper i EØS-avtalen. Garantiene skal være koblet til en konkret kraftavtale, for et angitt beløp eller beløpsandel og for en begrenset tidsperiode. Garantipremiene skal ta hensyn til risiko på en måte som gjør at ordningen er selvfinansierende på lang sikt. Premiene skal reflektere følgende tre faktorer; (i) kapitalkostnad knyttet til relevant kapitaldekningskrav; (ii) alminnelig kredittrisiko, og (iii) dekningen av garantiordningens administrasjonskostnader. GIEK skal minst en gang i året vurdere om de premier som tilbys er tilstrekkelige for å sikre at ordningen er selvfinansierende.

• Ved garantistillelse der kraftkjøper er et konsortium skal de faktiske brukerne av kraften være betalingsansvarlige for sine respektive andeler, i den grad dette synes nødvendig ut fra forutsetningen om at ordningen skal gå i balanse. GIEK skal om nødvendig stille krav til innholdet i avtalen mellom deltakerne i konsortiet og eventuelt til avtalen med deres morselskaper.

• Ved inngåelse av garantier skal GIEK også vurdere kraftselgers soliditet og kreve morselskapsgarantier bankgarantier eller liknende dersom dette synes nødvendig.

• Garantien skal på en rimelig måte reflektere nåværende og fremtidig forbruk hos kraftkjøper.

Kriterier for tilbud om garanti

I GIEKs regelverk fremkommer krav til administrative forhold og saksbehandling i GIEK som gjelder på tvers av de ulike garantiordningene. I tillegg fremkommer for eksempel garantiens omfang eller garantimottaker under særskilte regler for de enkelte ordningene.

Alminnelig ordning og U-landsordningen

Eksportgarantier – Garantiens omfang og garantimottaker

Garantimottaker kan være enhver som får avdekket risiko som beskrevet under. Eksportgarantier kan dekke både kommersiell og politisk risiko. Garanti kan stilles for avdekning av:

• Risiko i forbindelse med kredittsalg.

• Risiko i forbindelse med finansiering av kjøper.

• Risiko i forbindelse med annen kredittgiving og lignende i tilknytning til norsk eksport.

• Risiko i forbindelse med finansiering av eksportvarelagre samt produksjon og levering av eksportvarer under faste salgskontrakter.

• Risiko i forbindelse med gjennomføring av kontrakter om leveranse som nevnt under «Generelt» ovenfor. Risiko i forbindelse med anbuds, forskudds og fullførelsesgaranti som et norsk foretak må stille overfor kjøper og risiko for at kjøper uberettiget utnytter den norske garanti.

• Risiko i forbindelse med salgsarbeid i utlandet og andre eksporttiltak.

• Risiko i forbindelse med leveranser fra utenlandsk kontraktspart som skal inngå i leveranser fra norsk eksportnæring som nevnt under «Generelt» ovenfor.

Garanti som nevnt over kan gis for norsk eksport som er knyttet til kontrakt mellom utenlandske kontraktsparter på en slik måte at oppgjør til den norske eksportør er avhengig av betaling fra den endelige kjøper.

Investeringsgarantier – Garantiens omfang og garantimottaker

Garantimottaker kan være enhver som får avdekket risiko som beskrevet under. Investeringsgarantier dekker kun politisk risiko. Garanti kan stilles for avdekning av:

• Risiko i forbindelse med selve investeringen

• Risiko i forbindelse med lån som ytes til bedriften i forbindelse med investeringen, eller når lånet har karakter av investering

• Risiko i forbindelse med garantiforpliktelser som investor overtar i forbindelse med investeringen kan også omfattes av garantien

Byggelånsgarantiordningen

Garantiens omfang

Det er et vilkår for å oppnå garanti at kjøper innbetaler en andel, normalt minimum 20 pst. av kontraktssummen i løpet av byggeperioden. Andelen bestemmes av GIEKs risikovurdering av forhold som anses relevante i hver enkelt sak. Risikofaktorer som vurderes er bl.a. antakelser om verftets gjennomføringsevne og finansieringsbehov gjennom byggeperioden, vurdering av teknisk risiko relatert til byggeprosjektet, finansiell soliditet hos kjøper og tilfredsstillende opplysninger vedrørende kjøperens finansieringsplan for fartøyet.

GIEK kan dekke risiko i forbindelse med byggelån med inntil 50 pst.

Betaling for risiko skal minimum være den samme som medvirkende bank eller finansinstitusjon krever.

Risikoavdekning kan kun gis i tilfelle hvor det dokumenteres at kjøpet av det aktuelle skipet, fartøyet eller innretningen er finansiert på en tilfredsstillende måte.

Byggelånet skal være relatert til kostnader som påløper i det prosjekt kontrakten gjelder og skal senest forfalle til betaling ved avslutning av prosjektet.

Kraftgarantiordningen

Rammebetingelser

Garantier etter disse reglene kan gis for kraftintensiv industris kjøp av kraft på langsiktige vilkår. Det stilles følgende rammebetingelser:

• Garantier kan gis til enkeltvirksomheters kraftkjøp eller til kraftkjøp foretatt av en sammenslutning av virksomheter (konsortier) innenfor kraftintensiv industri.

• Garantier kan stilles både overfor kraftselger og banker eller andre långivere som finansierer kraftkjøpet. GIEK garanterer ikke for at kraftselger oppfyller sine plikter etter en langsiktig kraftavtale.

• Kraftavtaler det garanteres for må være inngått med en kraftselger i EØS-området. Dette inkluderer både omsettere av kraft og kraftprodusenter.

• En kraftavtale må ha en varighet på minst syv år for å bli omfattet av ordningen. Det kan ikke garanteres for kraftavtaler med en varighet på mer enn 25 år.

Garantiens vilkår

I de tilfellene der GIEK har stilt garanti, må overdragelse eller annen disposisjon over kraftavtalen godkjennes av GIEK, som da vil vurdere vilkårene i garantiavtalen for å sikre at ordningen er på forretningsmessige vilkår.

Garantiens omfang

Garantier kan til enhver tid maksimalt dekke 80 pst. av den underliggende forpliktelsen som garantien svarer mot. Ved mislighold kan GIEKs tapsdekning maksimalt utgjøre 80 pst. av det tapet som oppstår.

Innfrielse av garanti

Det skal foreligge rutiner for behandling av krav om innfrielse av garantiansvar der det framgår hvordan GIEK skal påse at garantimottaker har korrekt grunnlag for kravet.

Det skal foreligge rutiner for behandling etter at garanti eventuelt er innfridd, dvs. for hvordan gjenvinningsarbeidet og realisasjon av sikkerhet skal gjennomføres, herunder hvilke omkostninger som kan pådras, spørsmål om og eventuelt hvordan GIEK skal tre inn i garantimottakers sikkerhet og tiltak for sikring mot tap pga. kommersielle innsigelser fra debitor i regressomgangen.