1 Innledning

Prosjektet E6 Helgeland nord ble vedtatt delvis bompengefinansiert gjennom Stortingets behandling av Prop. 55 S (2013–2014) og Innst. 178 S (2013–2014). I Prop. 1 S (2015–2016) ble det varslet om kostnadsøkninger, og i Prop. 1 S (2016–2017) ble det forutsatt at omfanget av utbyggingen skulle reduseres slik at kostnadsrammen ikke ble overskredet. Dette var mulig ved å ta ut programområdetiltak som ikke inngår i vegutviklingskontrakten, ta i bruk en opsjon i kontrakten og avbestille arbeidene på de to delstrekningene helt i nord, Krokstrand sentrum og Krokstrand – Bolna, avbestille forutsatte arbeider på delstrekningen Raudfjellfoss – Krokstrand og redusere reserven i prosjektet.

Gjennom behandlingen av Prop. 56 S (2016–2017) og Innst. 226 S (2016–2017) sluttet Stortinget seg til et opplegg som innebærer at forutsatte arbeider på delstrekningen Raudfjellfoss – Krokstrand likevel gjennomføres uten at de statlige bevilgingene til prosjektet økes. Dette skyldes at det som følge av lavere faktisk lånerente enn forutsatt i Prop. 55 S (2013–2014), i stedet kan benyttes 30 mill. 2017-kr mer i bompenger til utbygging enn tidligere beregnet. Samtidig ble fastsatt kostnadsramme for prosjektet økt tilsvarende.

I Meld. St. 33 (2016–2017) Nasjonal transportplan 2018–2029 er det lagt til grunn at de to nordligste delstrekningene Krokstrand sentrum og Krokstrand – Bolna tas ut av vegutviklingskontrakten og gjennomføres i siste seksårsperiode, jf. side 308 i meldingen. Det er forutsatt 450 mill. 2017-kr til utbedring av strekningen i perioden 2024–2029. Ved behandlingen av Nasjonal transportplan 2018–2029 ba imidlertid Stortinget om at regjeringen sikrer en helhetlig og sammenhengende gjennomføring av alle delstrekningene som inngår i prosjektet E6 Helgeland nord, og i samarbeid med lokale myndigheter finner en løsning i tråd med lokale og regionale myndigheters vedtak, jf. Innst. 460 S (2016–2017).

Samferdselsdepartementet legger i denne proposisjonen fram et forslag til revidert finansieringsopplegg for E6 Helgeland nord, slik at strekningen Krokstrand sentrum – Bolna kan fullføres som del av vegutviklingskontrakten. De økte kostnadene foreslås finansiert med bompenger ved at det etableres en ny bomstasjon på Bolna. I tillegg utvides innkrevingsperioden i eksisterende bomstasjoner på Skamdal og Reinforshei fra 15 til 18 år. I bomstasjonen på Bolna legges det til grunn innkreving i 15 år.

Arbeidene omfatter utbedring av en strekning på til sammen 13 km. I tillegg skal det bygges en ekstra bomstasjon på Bolna. Styringsrammen for disse arbeidene er fastsatt til 268 mill. 2017-kr. Kostnadsrammen er fastsatt til 295 mill. 2017-kr. Omregnet til 2018-prisnivå blir styringsrammen 273 mill. kr og kostnadsrammen 301 mill. kr. Ved at strekningen likevel gjennomføres som en del av vegutviklingskontrakten, er det forventet at kostnadene vil bli vesentlig redusert sammenliknet med om utbyggingen skal utlyses som et nytt anbud i perioden 2024–2029. Det legges opp til anleggsstart i 2018 og fullføring i 2020.

I Prop. 55 S (2013–2014) er samfunnsøkonomisk netto nytte for utbyggingen av E6 Helgeland nord beregnet til -700 mill. 2014-kr, mens netto nytte over totale kostnader er beregnet til -0,6. Nytten av å bygge ut strekningen Krokstrand sentrum – Bolna inngår i disse beregningene. I beregningene er det lagt til grunn bompengefinansiering.