7 Merknader til bestemmelsene i lovforslaget

Til endring i yrkestransportloven § 7

I yrkestransportloven § 7 første ledd om behovsprøvd løyve for persontransport med fartøy i rute, står det i annet punktum at: § 6 andre ledd gjeld tilsvarande. I første ledd annet punktum erstattes «§ 6 andre ledd» med «§ 6 tredje ledd». Endringen er nødvendig fordi § 6 fikk et nytt annet ledd ved lov 21. juni 2019 nr. 66. Daværende annet og tredje ledd ble nye tredje og fjerde ledd. Ved en feil ble ikke henvisningen i § 7 første ledd endret samtidig.

Til endring i yrkestransportloven § 11 a

Yrkestransportloven § 11 a omhandler departementets hjemmelsgrunnlag for å fastsette forskrift om energi- og miljøkrav ved kjøp av kjøretøy til veitransport. Ved en inkurie mangler bestemmelsen en overskrift. Alle de øvrige bestemmelsene i yrkestransportloven har overskrifter som angir hva bestemmelsen omhandler. Departementet foreslår at § 11 a får overskriften: Miljøkrav ved kjøp av køyretøy. Videre brukes ordet «kjøretøy» to ganger i bestemmelsen. Det riktige ordet skal være «køyretøy». Departementet foreslår å rette opp disse ordene slik at det samsvarer med målformen i resten av loven.

Til endring i yrkestransportloven § 23

I yrkestransportloven § 23 om administrasjonsselskap, mangler det i første ledd en klamme med tallet 1, som skal angi at dette er første ledd. Departementet foreslår at dette rettes opp ved å tilføye en «(1)» foran første ledd i § 23.

Til ny § 29 b

Bestemmelsen foreslås oppbygd i tre ledd. Første ledd foreslås som en generell regulering av behandling av personopplysninger for hele yrkestransportloven. Annet ledd vil være en spesialbestemmelse som omhandler behandling av personopplysninger ved billettering på ferje. Annet ledd er ment som en presisering av et tilfelle som uansett ville vært omfattet av første ledd sett i sammenheng med oppgaver i loven for øvrig, se omtalen i pkt. 5.5.1. Tredje ledd vil inneholde en forskriftshjemmel hvor departementet gis adgang til å fastsette utfyllende bestemmelser om behandling av personopplysninger på hele yrkestransportlovens område.

Når det gjelder bestemmelsens første ledd første punktum foreslås det at «offentlege styresmakter» gis adgang til å behandle personopplysninger. Begrepet benyttes ettersom det er flere myndigheter som har oppgaver i eller i medhold av yrkestransportloven, blant annet Statens vegvesen, departementet og fylkeskommunen.

«Handsame personopplysningar» skal forstås på samme måte som etter personopplysningsloven.

Med «oppgåver» menes oppgaver som offentlige myndigheter og andre juridiske personer er tildelt i eller i medhold av yrkestransportloven.

I bestemmelsens første ledd er både opplysninger etter personvernforordningen artikkel 9 og artikkel 10 nevnt eksplisitt for å vise at både ordinære personopplysninger og særskilte kategorier personopplysninger er omfattet av bestemmelsen.

I § 29 b første ledd annet punktum er det tatt inn en presisering om at behandling av personopplysninger som er nevnt i personvernforordningen artikkel 10, ikke vil kunne behandles av selskap og andre juridiske personer.

Reguleringen foreslått i bestemmelsens annet ledd er ment å klargjøre at det kan behandles personopplysninger ved ferjebillettering på tilsvarende måte som i gjeldende midlertidige lov, se særlig §§ 2, 5 og 6. Departementet anser det ikke som nødvendig å vise til hvilke personopplysninger som kan behandles, eller at det kan skje identifisering av kjøretøy med AutoPASS-brikke og registreringsnummer. Som nevnt i pkt. 5.5.3, foreslås det heller ikke tatt inn i bestemmelsen at kjøretøy kan identifiseres ved billettering, og identifiseringen vil innebære behandling av personopplysninger.

Ordlyden «offentlege styresmakter» skal forstås på samme måte som etter bestemmelsens første ledd. Når det gjelder begrunnelsen for valget av uttrykket «selskap eller andre juridiske personar» vises det til departementets vurdering i pkt. 5.5.2. Også ordlyden «handsame personopplysningar» og «oppgåver» skal forstås på samme måte som etter første ledd.

Når det gjelder forslaget til forskriftshjemmel i tredje ledd, går dette ut på at departementet skal kunne gi forskrifter om nærmere behandling av personopplysninger på hele yrkestransportlovens område. Med uttrykket «handsaming av personopplysningar» vises det til departementets merknader under første ledd. Sentralt i denne typen forskrifter vil være bestemmelser om formålet med behandlingen, hvilke opplysninger som kan behandles, hvem som kan behandle slike opplysninger, hvordan opplysningene skal behandles, vilkår for eventuell utlevering av personopplysninger, bruk av databehandler, krav til sletting og krav til eventuell sammenstilling av personopplysninger til bruk i forskning og til statistiske formål. Dette er derfor nevnt som spesifikke (ikke-uttømmende) områder som kan reguleres nærmere i medhold av forskriftshjemmelen.

Forslaget til § 29 b tredje ledd omtaler også statistikk og forskningsformål, og departementet kan følgelig også gi en nærmere og mer detaljert adgang til å behandle personopplysninger til disse formålene i forskrift. I en slik forskrift kan det ved behov gis nærmere regler om hvilke personopplysninger som kan behandles og hvor lenge personopplysningene kan behandles.