9 Merknader til de enkelte bestemmelser

Endringene i straffegjennomføringsloven §§ 6 annet ledd annet punktum, 7 bokstav i, 7 b første ledd, 10 første ledd bokstav d, 10 første ledd bokstav e, 10 fjerde ledd, 14 syvende ledd, 16 sjette ledd og 29 første ledd første punktum er tekniske konsekvenser av forslaget om at straffegjennomføring med elektronisk kontroll nå skal reguleres i § 16 a. Det samme gjelder endringene i folketrygdloven.

Til § 16

I det som blir femte ledd endres «§ 14 sjette og sjuende ledd» til «§ 14 syvende og åttende ledd» for å rette opp en feil.

Til § 16 a

Bestemmelsen erstatter dagens § 16 annet ledd. § 16 a første ledd første punktum gir hjemmel for å gjennomføre en idømt ubetinget fengselsstraff på inntil 6 måneder, eller den resterende tid frem til forventet løslatelse på inntil 6 måneder, utenfor fengsel med elektronisk kontroll. Med unntak av økningen av domslengden og gjennomføringstiden fra 4 til 6 måneder, videreføres bestemmelsen slik den er. Annet punktum er en videreføring av gjeldene rett etter dagens § 16 annet ledd femte punktum, jf. første ledd tredje punktum.

Annet ledd første punktum første alternativ og annet punktum første alternativ viderefører gjeldende rett vedrørende straffegjennomføring med elektronisk kontroll for domfelte som er under 18 år. Første punktum annet alternativ er ny, og pålegger kriminalomsorgen å vurdere om domfelte som er varig soningsudyktig, oppfyller vilkårene for å gjennomføre straffen utenfor fengsel med elektronisk kontroll. Annet punktum annet alternativ er også ny, og unntar domfelte som er varig soningsudyktig fra vilkåret om at den idømte straffen eller resterende tiden frem til forventet løslatelse må være maksimalt 6 måneder. For soningsudyktige domfelte er det, slik som for domfelte under 18 år, ingen begrensning i domslengde ved helgjennomføring eller delgjennomføring med elektronisk kontroll.

Med soningsudyktige domfelte menes domfelte som av helsemessige årsaker ikke er i stand til å gjennomføre straff i fengsel, overgangsbolig eller institusjon. Kravet om at soningsudyktigheten er varig, innebærer at domfeltes dårlige helsetilstand må være vedvarende, og at det ikke er utsikter til bedring. Dersom tilstanden kan bedres innen overskuelig fremtid slik at domfelte kan tenkes å kunne gjennomføre straffen på vanlig måte, er ikke vilkåret oppfylt.

Tredje ledd viderefører innholdet i dagens § 16 tredje til åttende ledd.

Fjerde ledd er nytt, og åpner for at kriminalomsorgen kan bruke digital teknologi for å kontrollere domfeltes identitet, geografiske posisjon, bevegelse og eventuelle rusbruk dersom det er nødvendig for en sikkerhetsmessig forsvarlig straffegjennomføring med elektronisk kontroll. Hensikten med bestemmelsen er at kriminalomsorgen skal kunne kontrollere mer effektivt enn i dag at domfelte overholder vilkårene for straffegjennomføring med elektronisk kontroll. En mer effektiv kontroll kan styrke sikkerheten i samfunnet, og legge til rette for at denne straffegjennomføringsformen kan være aktuell for flere domfelte. Det skal reguleres nærmere i forskrift hvilke digitale løsninger som kan benyttes.

Bestemmelsen er en kan-regel. Hvorvidt det skal brukes annen teknologi i tillegg til RF-basert teknologi, og i så fall hvilken, vil bero på prioriteringene for kriminalomsorgen og en konkret vurdering av risikoen knyttet til den enkelte domfelte. Bruken av digitale kontrollmidler skal ikke være strengere eller mer omfattende enn det som er nødvendig for å ivareta formålet om effektiv kontroll. Dersom hensynet til sikkerheten kan ivaretas i tilstrekkelig grad ved bruk av mindre inngripende kontrollmidler, skal disse brukes.

Kriminalomsorgen skal informere den domfelte om hvilke digitale løsninger som skal tas i bruk i vedkommendes tilfelle, hvilke personopplysninger som behandles som følge av bruken, og hvilke konsekvenser brudd som avdekkes kan medføre, før teknologien tas i bruk. Det er ikke anledning til å foreta hemmelig kontroll ved hjelp av digital teknologi.

Fjerde ledd annet punktum gjelder sletting av personopplysninger som skriver seg fra kontroll med digital teknologi etter fjerde ledd første punktum. Det følger av bestemmelsen at slike personopplysninger som hovedregel skal slettes når den domfelte har fullført straffegjennomføringen. Dersom den domfelte har brutt forutsetninger eller vilkår etter § 16 annet og tredje ledd, registreres de aktuelle personopplysningene i en sak om vilkårsbrudd. Disse opplysningene skal ikke slettes, men oppbevares og avleveres i henhold til arkivloven. Det vises til punkt 6.6.1 om begrunnelsen for dette.

Til § 40

I tredje ledd første punktum endres «§ 14 fjerde ledd» til «§ 14 sjuende ledd» for å rette opp en feil.