6 Merknader til bestemmelsene

6.1 Endringer i utlendingsloven

Til § 62

Endringen i § 62 første ledd bokstav c er en rettelse av en inkurie fra lov 17. juni 2016 nr. 58 om endringer i utlendingsloven mv. (innstramninger II).

Til § 86 a

Bestemmelsens første leddførste punktum innebærer at det skal fremlegges uttømmende og utvidet politiattest fra tolker som UDI og UNE benytter til oppdrag. Det skal likevel ikke fremlegges politiattest for hvert enkelt oppdrag tolken utfører. Dersom tolken i forbindelse med et tidligere oppdrag for UDI eller UNE har fremlagt politiattest, skal dette anses tilstrekkelig. Se for øvrig punkt 4.5 over. Plikten til å legge frem politiattest gjelder kun de som skal «utføre oppdrag som tolk for» UDI og UNE. Dette innebærer at plikten kun gjelder tilfeller der forvaltningen bekoster tolk.

Det kan gjøres unntak fra kravet om politiattest dersom situasjonen knyttet til tolkeoppdraget tilsier det, eller det foreligger andre særlig forhold, jf. første ledd annet punktum. Dette kan gjelde i hastepregede situasjoner, hvor tolkeoppdraget ikke kan utsettes og det ikke er tid til å innhente politiattest. Den aktuelle tolken må likevel fremlegge politiattest før vedkommende eventuelt tar ytterligere oppdrag. Tilsvarende vil det i en overgangsperiode etter ikrafttredelse av lovendringen her være behov for å gjøre unntak, slik at UDI og UNE ikke må utsette gjennomføring av intervjuer mv. i påvente av politiattest. Om «særlig forhold», se punkt 4.4.3.

Dersom en tolk har anmerkning på politiattesten, skal den som er oppdragsgiver vurdere om det straffbare forholdet er av en slik art at det har betydning for personens egnethet for oppdrag som tolk, jf. annet ledd.

Til § 94

Bestemmelsens annet ledd er ny og åpner for at det kan gjøres unntak fra vilkåret i første ledd bokstav a om gjennomført asylintervju dersom det er høy sannsynlighet for at søkeren vil få opphold etter § 28 om beskyttelse i Norge. Ved vurderingen av om det foreligger høy sannsynlighet skal det ses hen til innvilgelsesprosenten for asylsøkerens hjemland, og det legges opp til at innvilgelsesprosenten bør ligge over 80 prosent. Det vises for øvrig til omtalen under punkt 3.6. Det er ikke gjort endringer i de øvrige vilkårene for midlertidig tillatelse, herunder vilkåret om at det ikke må være tvil om søkerens identitet.

Tidligere annet ledd om fortsatt rett til midlertidig arbeidstillatelse under klagebehandling av en avslått asylsøknad blir nytt tredje ledd.

Tidligere tredje ledd blir nytt fjerde ledd.

Tidligere fjerde ledd blir nytt femte ledd, og henvisningen til annet ledd endres til tredje ledd.

6.2 Endring i lov om endringer i utlendingsloven (innstramninger)

Departementet foreslår å videreføre endringene i utlendingsloven som ble vedtatt høsten 2015 på bakgrunn av Prop. 16 L (2015–2016). I endringsloven av høsten 2015 del III ble det fastsatt at loven oppheves 1. januar 2018. Departementet mener at den mest hensiktsmessige måten å videreføre innstramningene fra 2015 vil være å oppheve del III i den nevnte endringsloven. Det vises til omtalen under punkt 2.8 ovenfor.