2 Bakgrunnen for lovforslaget
Bakgrunnen for lovforslaget er et høringsnotat fra departementet av 19. august 2016 om enkelte endringer i reglene om offentlig administrasjon av forsikringsforetak. Offentlig administrasjon av forsikringsforetak er regulert i finansforetaksloven kapittel 21. I høringsnotatet gis det en gjennomgang av de ulike typer forsikringsavtaler et livsforsikringsforetak kan ha. Det gis også en gjennomgang av de prinsipper departementet antar vil bli lagt til grunn av et administrasjonsstyre når det skal beregne og nedsette kravene under en offentlig administrasjon. Gjennomgangen danner bakgrunnen for lovforslagene som foreslås i høringsnotatet, og er ikke en del av lovforslagene. Det er likevel flere høringsinstanser som har kommentert denne delen av høringsnotatet. Det gis en omtale av dette i kapittel 3 nedenfor. I kapittel 4 behandles forslaget om en presisering i loven slik at det tydeligere fremgår at administrasjonsstyret kan foreslå at fripoliser skal konverteres til investeringsvalg som ledd i en overdragelse til annet livsforsikringsforetak. I kapittel 5 behandles forslaget om at risikoforsikringer i livsforsikring som gir utbetaling ved død eller uførhet, skal opphøre å gjelde tre måneder etter at foretaket er satt under offentlig administrasjon.
Høringsnotatet ble sendt på høring 19. august 2016 med frist for merknader 30. september 2016. Høringsnotatet ble sendt til følgende instanser:
Departementene
Finanstilsynet
Forbrukerombudet
Forbrukerrådet
Konkurransetilsynet
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Norges Bank
Regelrådet
Regjeringsadvokaten
Riksrevisjonen
Statens pensjonskasse
Statistisk sentralbyrå
Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen)
ØKOKRIM
Akademikerne
Aksjonærforeningen i Norge
Aktuarkonsulenters Forum
Arbeidsgiverforeningen Spekter
Bedriftsforbundet
Coop Norge SA
Den Norske Advokatforening
Den norske aktuarforening
Econa
Finans Norge
Finansforbundet
Havtrygd Gjensidig Forsikring
Hovedorganisasjonen Virke
Landsorganisasjonen i Norge
Norges Juristforbund
Norges Rederiforbund
Norske Finansanalytikeres Forening
Norske Forsikringsmegleres Forening
Næringslivets Hovedorganisasjon
Pensjonskasseforeningen
Personskadeforbundet LTN
The Nordic Association of Marine Insurers (Cefor)
Unio
Verdipapirfondenes Forening
Verdipapirforetakenes Forbund
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
Økonomiforbundet
Følgende høringsinstanser har hatt merknader til forslagene i høringsnotatet:
Finanstilsynet
Forbrukerrådet
Norges Bank
Advokatforeningen
Akademikerne
Aktuarkonsulenters Forum
Den Norske Aktuarforening
Finans Norge
Pensjonistforbundet
Pensjonskasseforeningen
I tillegg har Tribe Venneforsikring AS avgitt høringsuttalelse.
Følgende høringsinstanser har opplyst at de ikke har merknader til forslagene:
Arbeids- og sosialdepartementet
Forsvarsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Klima- og miljødepartementet
Utenriksdepartementet
Statistisk sentralbyrå
Arbeidsgiverforeningen Spekter
Coop Norge SA