3 Lokalpolitisk behandling
Forslag til bompengeopplegg for E16 Bjørum – Skaret ble oversendt berørte kommuner og fylkeskommuner for behandling i mars 2015.
Bærum kommune fattet følgende vedtak i møte i formannskapet 15. april 2015:
1. Formannskapet understreker viktigheten av dette prosjektet, og ber om at fremdrift prioriteres høyt av alle involverte etater.
2. Utbyggingen av E16 på strekningen Bjørum – Skaret delfinansieres med bompenger.
3. Innkrevingen i begge retninger skjer på ny E16 i to envegs automatiske bomstasjoner i tilknytning til tunnelåpningene for Sollihøgdatunnelen. Bom på lokalveien settes i fylkesgrensen.
4. Bompengeperioden settes til 15 år fra åpning av ny veg med mulighet for forlengelse med inntil 5 år.
5. Det legges til grunn at gjennomsnittstaksten/-inntekten per passerende kjøretøy maksimalt vil være i intervallet 32-40 kroner (2015) når innkrevingen i bomstasjonene på ny og eksisterende E16 startes opp. Grunntakstene (uten rabatt) vil da være i intervallet 33-41 kr (2015) for lette kjøretøyer og i intervallet 66-82 kr (2015) for tunge kjøretøyer (> 3500 kg) i alle betalingssnitt/bomsnitt
6. Formannskapet mener at statens finansieringsandel bør opprettholdes til 53% av totalkostnaden, og bompengetakstene justeres i samsvar med dette.
7. Beboere på Sollihøgda skal fritas for bompenger, da eventuelle bompenger avskjærer Sollihøgda som et lokalsamfunn, fra alle tjenestetilbud.
8. Endelig takst- og rabattsystem skal legges frem for lokalpolitisk behandling i god tid før innkrevingen tar til.
9. Det legges til grunn at bompengeselskapet Vegfinans E16 Sollihøgda AS innlemmes i et av de fremtidige, regionale bompengeselskapene når disse er etablert.
10. Det gis tilslutning til at veianlegget på strekningen kan startes opp, basert på Statens vegvesens anbefalte finansieringsopplegg, så snart Stortingets tilslutning til den foreslåtte bompengeordningen foreligger.
Hole kommune fattet følgende vedtak i møte i kommunestyret 23. mars 2015:
1. Kommunestyret understreker viktigheten av dette prosjektet, og ber om at fremdrift prioriteres høyt av alle involverte etater.
2. Utbyggingen av E16 på strekningen Bjørum – Skaret er vedtatt delfinansiert med bompenger.
3. Innkrevingen i begge retninger skjer på ny E16 i to envegs automatiske bomstasjoner i tilknytning til tunnelåpningene for Sollihøgdatunnelen, og på eksisterende E16 i to envegs automatiske bomstasjoner plassert henholdsvis nord for krysset ved Avtjerna (innkreving sørover) og sør for krysset ved Skaret (innkreving nordover). På ny E16 ligger bomstasjonen for nordgående trafikk nord for tunnelåpningen, for sørgående trafikk sør for tunnelåpningen.
4. Bompengeperioden settes til 15 år fra åpning av ny veg med mulighet for forlengelse med inntil 5 år.
5. Det legges til grunn at gjennomsnittstaksten/-inntekten per passerende kjøretøy maksimalt vil være i intervallet 32-40 kroner (2015) når innkrevingen i bomstasjonene på ny og eksisterende E16 startes opp. Grunntakstene (uten rabatt) vil da være i intervallet 33-41 kr (2015) for lette kjøretøyer og i intervallet 66-82 kr (2015) for tunge kjøretøyer (> 3500 kg) i alle betalingssnitt/bomsnitt.
6. Kommunestyret mener at statens finansieringsandel bør opprettholdes til 53% av totalkostnaden, og bompengetakstene justeres i samsvar med dette.
7. Det bør vurderes om det kan finnes ordninger som kan redusere bompengebelastningen for beboerne på Sollihøgda ytterligere.
8. Endelig takst- og rabattsystem skal legges frem for lokalpolitisk behandling i god tid før innkrevingen tar til.
9. Det legges til grunn at bompengeselskapet Vegfinans E16 Sollihøgda AS innlemmes i et av de fremtidige, regionale bompengeselskapene når disse er etablert.
10. Det gis tilslutning til at anlegget på strekningen kan startes opp, basert på Statens vegvesens anbefalte finansieringsopplegg, så snart Stortingets tilslutning til den foreslåtte bompengeordningen foreligger.
Ringerike kommune behandlet saken i møte i kommunestyret 30. april 2015 og tok bompengeutredningen for E16 Bjørum – Skaret til orientering.
Akershus fylkeskommune fattet følgende vedtak i møte i fylkestinget 18. mai 2015:
1. Utbyggingen av E16 på strekningen Bjørum – Skaret delfinansieres med bompenger.
2. Innkrevingen i begge retninger skjer på ny E16 i to envegs automatiske bomstasjoner i tilknytning til tunnelåpningene for Sollihøgdatunnelen, og på eksisterende E16 i to énvegs automatiske bomstasjoner plassert henholdsvis nord for krysset ved Avtjerna (innkreving sørover) og sør for krysset ved Skaret (innkreving nordover). På ny E16 ligger bomstasjonen for nordgående trafikk nord for tunnelåpningen, for sørgående trafikk sør for tunnelåpningen.
3. Bompengeperioden settes til 15 år fra åpning av ny veg med mulighet for forlengelse med inntil 5 år.
4. Det legges til grunn at gjennomsnittstaksten/-inntekten per passerende kjøretøy vil være i intervallet 32-40 kroner (2015) når innkrevingen i bomstasjonene på ny og eksisterende E16 startes opp. Grunntakstene (uten rabatt) vil da være i intervallet 33-41 kr (2015) for lette kjøretøyer og i intervallet 66-82 kr (2015) for tunge kjøretøyer(>3500 kg) i alle betalingssnitt/bomsnitt. Statens finansieringsandel bør opprettholdes til 53 % av totalkostnaden, og bompengetakstene justeres i samsvar med dette.
5. Det skal etableres ordninger som redusert bompengebelastninger for beboere på Sollihøgda. Endelig takst- og rabattsystem skal legges frem for lokalpolitisk behandling i god tid før innkrevingen tar til.
6. Det legges til grunn at bompengeselskapet Vegfinans E16 Sollihøgda AS innlemmes i et av de fremtidige, regionale bompengeselskapene når disse er etablert.
7. Det gis tilslutning til at anlegget på strekningen kan startes opp, basert på Statens vegvesens anbefalte finansieringsopplegg, så snart Stortingets tilslutning til den foreslåtte bompengeordningen foreligger.
8. Under forutsetning av Kommunal- og moderniseringsdepartementets godkjenning, garanterer Akershus fylkeskommune ved selvskyldnerkausjon for et maksimalt låneopptak for bompengeselskapet Vegfinans E16 Sollihøgda AS begrenset oppad til 2 251mill. kr. i henhold til fylkeskommunens eierandel i bompengeselskapet. I tillegg kommer 10 % av til enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger. Det samlede garantibeløpet blir følgelig 2 501 mill. kr. Garantien gis med pant i bompengeselskapets rettighet til å innkreve bompenger. Til grunn for garantivedtaket legges en beregningsteknisk lånerente på 4,5 %. Det forutsettes at Buskerud fylkeskommune stiller tilsvarende garanti, slik at det samlede garantibeløpet blir 3 335 mill. kr.
9. Garantien gjelder fra første opptrekk på finansieringen i forbindelse med rekvisisjoner fra Statens vegvesen i byggeperioden, og gjennom innkrevingsperioden på 15 år. Innkrevingsperioden kan i særskilte tilfeller forlenges med inntil fem år. I tillegg skal garantien gjelde inntil to år, jf. garantiforskriftenes § 3. Samlet garantitid blir, inkludert byggeperioden, på inntil 27 år fra første opptrekk på finansieringen i forbindelse med rekvisisjoner fra Statens vegvesen.
10. Garantistens utlegg kan dekkes gjennom en økning av realtakstene med inntil 20 % og en forlengelse av bompengeperioden med inntil 5 år. Garantien gjelder inntil bompengeselskapets gjeld er nedbetalt og reduseres i takt med nedbetalingen av lån. Det forutsettes at garantien blir sikret 1. prioritet i retten til å kreve inn bompenger.
11. Ber om at det vurderes om denne gang/- sykkelveien kan bygges bred nok med skillelinje for gående og syklende.
Buskerud fylkeskommune fattet følgende vedtak i møte i fylkestinget 30. april 2015:
1. Utbyggingen av E16 på strekningen Bjørum – Skaret delfinansieres med bompenger.
2. Innkrevingen i begge retninger skjer på ny E16 i to envegs automatiske bomstasjoner i tilknytning til tunnelåpningene for Sollihøgdatunnelen, og på eksisterende E16 i to énvegs automatiske bomstasjoner plassert henholdsvis nord for krysset ved Avtjerna (innkreving sørover) og sør for krysset ved Skaret (innkreving nordover). På ny E16 ligger bomstasjonen for nordgående trafikk nord for tunnelåpningen, for sørgående trafikk sør for tunnelåpningen.
3. Bompengeperioden settes til 15 år fra åpning av ny veg med mulighet for forlengelse med inntil 5 år.
4. Det legges til grunn at gjennomsnittstaksten/-inntekten per passerende kjøretøy vil være i intervallet 32-40 kroner (2015) når innkrevingen i bomstasjonene på ny og eksisterende E16 startes opp. Grunntakstene (uten rabatt) vil da være i intervallet 33-41 kr (2015) for lette kjøretøyer og i intervallet 66-82 kr (2015) for tunge kjøretøyer (> 3500 kg) i alle betalingssnitt/bomsnitt.
5. Endelig takst- og rabattsystem skal legges frem for lokalpolitisk behandling i god tid før innkrevingen tar til.
6. Det legges til grunn at bompengeselskapet Vegfinans E16 Sollihøgda AS innlemmes i et av de fremtidige, regionale bompengeselskapene når disse er etablert.
7. Det gis tilslutning til at anlegget på strekningen kan startes opp, basert på Statens vegvesens anbefalte finansieringsopplegg, så snart Stortingets tilslutning til den foreslåtte bompengeordningen foreligger.
8. Fylkestinget henstiller til at statlig andel som et prinsipp bør være minimum 50 % i bompengefinansierte prosjekter.
9. Under forutsetning av Kommunal- og moderniseringsdepartementets godkjenning, garanterer Buskerud fylkeskommune ved selvskyldnerkausjon for et maksimalt låneopptak for bompengeselskapet Vegfinans E16 Sollihøgda AS begrenset oppad til 758 mill. kr, med tillegg av 10 % av til enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger. Det samlede garantibeløpet blir følgelig 834 mill. kr. Garantien gis med pant i bompengeselskapets rettighet til å innkreve bompenger. Til grunn for garantivedtaket legges en beregningsteknisk lånerente på 4,5 %. Det forutsettes at Akershus fylkeskommune stiller tilsvarende garanti, slik at det samlede garantibeløpet blir 3 335 mill. kr.
10. Garantien gjelder fra første opptrekk på finansieringen i forbindelse med rekvisisjoner fra Statens vegvesen i byggeperioden, og gjennom innkrevingsperioden på 15 år. Innkrevingsperioden kan i særskilte tilfeller forlenges med inntil fem år. I tillegg skal garantien gjelde inntil to år, jf. garantiforskriftenes § 3. Samlet garantitid blir, inkludert byggeperioden, på inntil 27 år fra første opptrekk på finansieringen i forbindelse med rekvisisjoner fra Statens vegvesen.
11. Garantistens utlegg kan dekkes gjennom en økning av realtakstene med inntil 20 % og en forlengelse av bompengeperioden med inntil 5 år. Garantien gjelder inntil bompengeselskapets gjeld er nedbetalt og reduseres i takt med nedbetalingen av lånet. Det forutsettes at garantien blir sikret 1. prioritet i retten til å kreve inn bompenger.
Som det framgår, er ikke vedtakene samstemte på alle punkter. Bærum kommune har gått inn for en bomstasjon på dagens E16 som plasseres på fylkesgrensen. Videre har kommunen gått inn for at beboere på Sollihøgda skal gis fritak fra betaling av bompenger. Både Hole kommune og Akershus og Buskerud fylkeskommuner har gått inn for det foreslåtte opplegget med to bomstasjoner med envegsinnkreving på dagens E16. Dette innebærer en bomstasjon for innkreving i sørgående retning nord for krysset ved Avtjerna og en bomstasjon for innkreving i nordgående retning sør for krysset ved Skaret.