3 Lokalpolitisk handsaming
Opplegg for utbygging og finansiering av fv 17 / fv 720 Dyrstad – Sprova – Malm vart handsama av aktuelle kommunar og Nord-Trøndelag fylkeskommune våren 2015. Steinkjer og Verran kommunar handsama saka i møte i kommunestyra høvesvis 25. og 26. mars 2015. Kommunane fatta følgjande likelydande vedtak:
1. [Steinkjer] [Verran] kommune gir tilslutning til at utbyggingen av fv 17/ fv 720 Østvik – Sprova – Malm til en kostnad av 1 390 millioner 2014-kroner og utbedring av vegstrekningen fv 17 Dyrstad – Østvik til 110 millioner 2014-kroner delvis finansieres med bompenger.
2. Det legges til grunn at både det fylkeskommunale finansieringsbidraget og bidraget finansiert med bompenger begge skal utgjøre 750 millioner 2014-kroner fordelt på perioden 2016 – 2019.
3. Innkrevingen skjer i begge retninger med automatiske bomstasjoner på tre innkrevingspunkter. Innkrevingspunktene lokaliseres på fv 17 i Sprova og fv 17 Dyrstad samt på fv 720 til Malm.
4. Det legges i utgangspunktet til grunn følgende takster (2015-kroner) for personbil på innkrevingspunktene:
Dyrstad (fv 17) 19 kr
Sprova (fv 17) 32 kr
Strømnes (fv 720) 38 kr
Tunge biler (>3500 kg) betaler tre ganger personbiltakst. Endelige takster fastsettes ca. ½ år før bompengeinnkrevingen starter opp. Endelige takster legges fram for lokalpolitisk behandling.
5. Takstene skal prisjusteres årlig i henhold til utviklingen i konsumprisindeksen.
6. [Steinkjer] [Verran] kommune anbefaler Nord-Trøndelag fylkeskommune om å søke å få legge til grunn et lavere beregningsteknisk rentenivå som skal gi grunnlag for reduserte takster.
7. Det legges til grunn at trafikanter som betaler med automatisk brikke oppnår 10 prosent rabatt. [Steinkjer] [Verran] kommune ber om at det innføres et passeringstak på 60 passeringer per bomstasjon per kalendermåned.
8. [Steinkjer] [Verran] kommune er innforstått med at innkrevingsperioden i utgangspunktet settes til 15 år. Hvis det skulle oppstå en situasjon hvor bompengeinntektene svikter og/eller at finansieringskostnadene blir høyere kan perioden med bompenger forlenges med inntil 5 år og/eller realtakstene økes med inntil 20 prosent.
9. [Steinkjer] [Verran] kommune gir sin tilslutning til at framlagte kuttliste legges til grunn dersom det blir besluttet å redusere prosjektet på grunn av økning av kostnader ut over det som er finansierbart. Hvis byggekostnadene blir lavere enn forutsatt kan prosjektet utvides i henhold til fastsatt marginalliste.
Nord-Trøndelag fylkeskommune fatta følgjande vedtak i møte i fylkestinget 30. april 2015 (sak nr. 19/15):
1. Nord-Trøndelag fylkeskommune anbefaler at utbyggingen av prosjektet fv 17 / fv 720 Østvik-Sprova-Malm til en kostnad av 1 390 millioner 2014-kroner og 110 millioner 2014-kroner til utbedring av vegstrekningen fv 17 Østvik-Dyrstad delvis finansieres med bompenger.
2. Vi legger til grunn at fylkeskommunen finansierer hele investeringen. Halvparten av investeringskostnadene refunderes av bilistene gjennom bompenger.
3. Innkrevingen skjer i begge retninger med automatiske bomstasjoner på tre innkrevingspunkter. Innkrevingspunktene lokaliseres på fv 17 i Sprova og fv 17 Dyrstad samt på fv 720 til Malm.
4. Det legges i utgangspunktet til grunn følgende takster (2015-kr) for personbil på innkrevingspunktene:
Dyrstad (fv 17) 19 kr
Sprova (fv 17) 32 kr
Strømnes (fv 720) 38 kr
Tunge biler (>3500 kg) betaler tre ganger personbiltakst. Endelige takster fastsettes ca. ½ år før bompengeinnkrevingen starter opp. Endelige takster legges fram for lokalpolitisk behandling.
5. Takstene skal prisjusteres årlig i henhold til utviklingen i konsumprisindeksen.
6. I det videre arbeid med bompengesøknaden ber Nord-Trøndelag fylkeskommune om at det legges til grunn et rentenivå på 5 prosent, som gir grunnlag for å redusere takstene.
7. Det legges til grunn at trafikanter som betaler med automatisk brikke oppnår 10 prosent rabatt, og fylkeskommunen ber om at det innføres et passeringstak på 60 passeringer per bomstasjon per kalendermåned. Det legges også til grunn at interntrafikk i Namdalseid ikke belastes for bompenger i bomsnitt i Sprova.
8. Fylkeskommunen er innforstått med at innkrevingsperioden i utgangspunktet settes til 15 år. Hvis det skulle oppstå en situasjon hvor bompengeinntektene svikter og /eller at finansieringskostnadene blir høyere, kan perioden med bompenger forlenges med inntil 5 år og/eller takstene økes med inntil 20 prosent.
9. Fylkeskommunen vedtar ei kuttliste innenfor den bestemte investeringsramma dersom det blir besluttet å redusere prosjektet på grunn av en økning av kostnader. Hvis byggekostnadene blir lavere enn forutsatt kan prosjektet utvides i henhold til fastsatt marginalliste.
Nord-Trøndelag fylkeskommune handsama også saka i møte i fylkesrådet 18. august 2015. Det vart då fatta følgjande vedtak:
For å sikre at bompengesøknaden til Stortinget blir fleksibel nok i henhold til pågående reformer i bompengesektoren, vedtas to endringer i vedtaket i fylkestingsak nr. 19/15 «Bompengesøknad Fv 17-prosjektet – første trinn fv 17 / fv 720 Dyrstad-Sprova-Malm» som ble fattet i 9 punkt 30. april 2015:
1. Punkt 2 endres fra «Vi legger til grunn at fylkeskommunen finansierer hele investeringen. Halvparten av investeringskostnadene refunderes av bilistene gjennom bompenger.» til «Det legges til grunn at både det fylkeskommunale finansieringsbidraget og bidraget finansiert med bompenger, begge skal utgjøre 750 millioner 2014 kroner.»
2. I tillegg føyes til et nytt punkt 10: «Nord-Trøndelag fylkeskommune er villig til å stille garanti for bompengelånet dersom det besluttes at lånet skal forvaltes av et bompengeselskap.»
For å få bompengesøknaden behandlet av Stortinget våren 2016, følger en stram prosess. Vedtaksendringen fattes før neste fylkesting for å unngå forsinkelser. Dette gjøres med hjemmel i Kommunelovens § 13 om utvidet myndighet i hastesaker. De øvrige vedtakspunktene i fylkestingsak 19/15 forblir uforandret.