5 Merknader til de enkelte bestemmelsene

Til § 33 a

Formålet med bestemmelsen er å opprette en ny erstatningsordning for vernepliktige inne til førstegangstjeneste. Ordningen skal være subsidiær til yrkesskadeforsikringsloven.

Første ledd angir hvem ordningen gjelder, og hvilke vilkår som må være oppfylt for å ha rett på erstatning under ordningen. De ulike begrepene vil ved behov bli nærmere definert i forskrift til loven.

Etter første ledd første punktum kan vernepliktige inne til førstegangstjeneste kreve erstatning fra staten for skader som er påført under tjenesten og som har sammenheng med tjenesten.

Det er videre et krav for å være omfattet av ordningen at man ikke er omfattet av yrkesskadeforsikringsloven. Ordningen er således subsidiær til yrkesskadeforsikringsloven, og får bare anvendelse dersom den skadelidte får avslag på krav om erstatning etter yrkesskadeforsikringsloven.

I andre ledd har man definert når skaden anses oppstått «under tjeneste». Definisjonen tilsvarer definisjonen av «under tjeneste» i vernepliktsforskriften § 77, og skal forstås på samme måte.

Etter tredje ledd første punktum skal erstatningen utmåles som om skaden var en yrkesskade etter yrkesskadeforsikringsloven. Det innebærer at utmålingsreglene i yrkesskadeforsikringsloven §§ 12 og 13 og forskrift 21. desember 1990 nr. 1027 om standardisert erstatning etter lov om yrkesskadeforsikring, herunder § 1-2 om tilleggserstatning, kommer til anvendelse. Erstatningsordningen er bare ment å dekke tap og utgifter som ikke dekkes etter forsvarsloven § 33 eller folketrygdloven kap. 13.

Tredje ledd andre punktum fastslår at yrkesskadeforsikringsloven §§ 14 om medvirkning og 15 om foreldelse gjelder tilsvarende for søknader om erstatning etter forsvarsloven § 33 a. Etter yrkesskadeforsikringsloven § 14 kan erstatningen settes ned eller falle bort dersom arbeidstakeren forsettlig eller grovt uaktsomt har medvirket til skaden. Dette skal likevel ikke innskrenke etterlattes rett til erstatning. Det følger også av bestemmelsen at skadeserstatningsloven § 5-1 om den skadelidtes medvirkning gjelder tilsvarende så langt den passer. Foreldelsesfristen i yrkesskadeforsikringsloven § 15 innebærer at krav må fremmes innen tre år for å unngå foreldelse. Fristen begynner å løpe ved utløpet av det kalenderåret da arbeidstakeren fikk eller burde skaffet seg nødvendig kunnskap om det forhold som begrunner kravet.

Etter fjerde ledd kan departementet i forskrift gi nærmere regler om retten til erstatning, herunder om vilkårene for erstatning og saksbehandlingsregler.

Til § 64

Første ledd angir når forvaltningsloven kap. IV og VI ikke får anvendelse. Forvaltningsloven kap. IV og VI gjelder saksbehandling, klage og omgjøring av enkeltvedtak.

Det er forutsatt at den nye ordningen i § 33 a behandles i samme spor som øvrige krav om yrkesskadeerstatning etter yrkesskadeforsikringsloven. Avgjørelser om yrkesskadeerstatning etter yrkesskadeforsikringsloven er ikke enkeltvedtak, og dermed gjelder ikke forvaltningsloven kap. IV og VI.

§ 33 a er derfor tilføyet i forsvarsloven § 64 første ledd.

Til ny korttittel, yrkesskadeforsikringsloven

Lov 16. juni 1989 nr. 65 om yrkesskadeforsikring har frem til nå manglet offisiell korttittel.