4 Inntektsavkorting av enke- og enkemannspensjon i de offentlige tjenestepensjonsordningene

Det er i dag ulike regler for når enke- eller enkemannspensjon fra en offentlig tjenestepensjonsordning skal avkortes mot inntekt. Disse reglene framgår av regelverket som regulerer ordningene.

De ikke-behovsprøvde ektefellepensjonene avkortes ikke mot inntekt, og de reduseres heller ikke ved egen tjenestepensjon. De behovsprøvde ektefellepensjonene avkortes derimot mot arbeidsinntekt og reduseres ved egen tjenestepensjon. Ektefellepensjonen skal ikke reduseres når den faktiske eller forventede arbeidsinntekten på årsbasis er mindre enn halvparten av grunnbeløpet i folketrygden. Pensjonen reduseres med 40 prosent av inntekt over halvparten av grunnbeløpet. Inntekten som er lagt til grunn i folketrygden, skal også benyttes av tjenestepensjonsordningen. Ved fastsetting av forventet inntekt, skal det legges vekt på arbeidsmulighetene på arbeidsstedet og omstendighetene som framgår av folketrygdloven § 17-8.

Departementet har i punkt 2.5 lagt til grunn at personer som vil få rett til den nye omstillingsstønaden, er i en slik aldersgruppe at de gjennomgående vil ha rett til nettoberegnet enke- eller enkemannspensjon fra en offentlig tjenestepensjonsordning. For denne gruppen er det derfor ikke behov for regler om inntektsavkorting.

Videre framgår det i punkt 2.5 at departementet i denne proposisjonen ikke vil følge opp høringsnotatets forslag om samordningsregler for overgangstilfellene der en person har gjenlevendeytelse fra folketrygden når reformen trer i kraft og en bruttoberegnet enke- eller enkemannspensjon fra en offentlig tjenestepensjonsordning og folketrygdytelsen senere faller bort eller blir omregnet til en omstillingsstønad. Departementet vil i stedet vurdere om bruttoberegnet ektefellepensjon her skal omgjøres til en nettoberegnet pensjon. Det er etter departementets vurdering derfor så langt ikke behov for nye regler om inntektsavkorting.

Gjeldende bestemmelser i de lovfestede tjenestepensjonsordningene viser til at når spørsmål om overgangsstønad eller pensjon fra folketrygden til gjenlevende ektefelle er avgjort, skal pensjonen fra tjenestepensjonsordningen fastsettes etter den inntekten som er lagt til grunn i folketrygden, se for eksempel lov om Statens pensjonskasse § 36 tredje ledd. For tilfeller der det løper en gjenlevendeytelse fra folketrygden når reformen trer i kraft, vil det fortsatt være inntektsavkorting i folketrygden som i dag, og det er derfor behov for at også tjenestepensjonsordningene legger til grunn den inntekten folketrygden fastsetter. Departementet foreslår derfor å beholde disse reglene. Eneste endringsbehov er å endre dagens henvisning til folketrygdloven § 17-8 til bestemmelsen i folketrygdloven § 17 A-6 som viderefører denne regelen.

Det vises til lovforslaget, lov om Statens pensjonskasse § 36 første og tredje ledd, lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. § 19 første og tredje ledd og lov om pensjonsordning for sykepleiere § 20 første ledd bokstav b andre ledd.