4 Beslutningen i EØS-komiteen

4.1 Generelt

EØS-komiteens beslutning nr. 18/2019 av 8. februar 2019 endrer EØS-avtalens vedlegg IX (Finansielle tjenester).

EØS-komiteens beslutning inneholder en fortale og fire artikler. Fortalen angir rettsakten som blir innlemmet i EØS-avtalen.

Artikkel 1 lister opp endringene som gjøres i vedlegg IX til EØS-avtalen. Beslutningen gjelder punktene 16b, 29f og 31ba, og fastsetter at europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 909/2014 tas inn som nytt strekpunkt i nr. 16b og 31ba. I nr. 29f tilføyes forordning (EU) nr. 909/2014 som endringsforordning til dette punktet. Det legges til et nytt punkt nr. 31bf etter 31bea som viser til europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 909/2014.

Artikkel 2 bestemmer at teksten til forordning (EU) nr. 909/2014 på islandsk og norsk, som vil bli kunngjort i EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende, skal gis gyldighet.

Artikkel 3 fastsetter at beslutningen trer i kraft 9. februar 2019, forutsatt at alle meddelelser etter EØS-avtalens artikkel 103 nr. 1 er inngitt.

Artikkel 4 slår fast at beslutningen i EØS-komiteen skal kunngjøres i EØS-avdelingen av og EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende.

Til nr. 31bf om innlemmelse av verdipapirsentralforordningen i EØS-avtalen er det inntatt en tilpasningstekst som inneholder 16 tilpasningspunkter. Den første tilpasningen (tilpasning a) klargjør at begrepene medlemsstater og vedkommende myndigheter også skal omfatte EFTA-statene og deres vedkommende myndigheter. Videre er det tatt inn en tilpasning om at henvisninger til ESSB-medlemmer eller til sentralbanker også skal omfatte de nasjonale sentralbankene i EFTA-statene (tilpasning b).

Det er tatt inn en tilpasning om at Liechtenstein kan tillate tredjestatsverdipapirsentraler som allerede tilbyr visse nærmere angitte tjenester til finansformidlere i Liechtenstein, eller som allerede har etablert en filial i Liechtenstein, å fortsette å tilby nevnte tjenester i en periode på 5 år etter ikrafttredelsesdatoen for EØS-komitebeslutningen (tilpasning c).

Videre er det inntatt tilpasningstekster (tilpasning d og l i) om at henvisning i forordningen artikkel 1 nr. 3 og artikkel 55 nr. 5 og 6 til unionsretten erstattes med ordet EØS-avtalen, og at henvisning i artikkel 12 nr. 3 til unionsvalutaene erstattes med de offisielle valutaene til partene i EØS-avtalen (tilpasning e).

I tilpasning (f) til artikkel 13 og 14 nr. 1 første ledd er det presisert at EFTAs overvåkingsorgan skal tilføyes etter ordende vedkommende myndigheter.

I tilpasning (g) til artikkel 19 nr. 3, artikkel 33 nr. 3, artikkel 49 nr. 4, artikkel 52 nr. 2 og artikkel 53 nr. 3 skal ordene «ESMA, som» erstattes med ordene «ESMA. ESMA eller, der det er relevant, EFTAs overvåkingsorgan». Bestemmelsene i forordningen viser til ESMAs kompetanse til å løse tvister mellom vedkommende myndigheter i grensekryssende situasjoner, jf. forordning (EU) nr. 1095/2010 om opprettelse av en europeisk tilsynsmyndighet (Den europeiske verdipapir- og markedstilsynsmyndighet). I tilpasningsteksten er det presisert at henvisninger for EFTA-statenes vedkommende skal forstås som henvisninger til EFTAs overvåkingsorgan.

I tilpasning (h) til artikkel 24 nr. 5 er det presisert at henvisning til ESMA skal for EFTA-statenes vedkommende forstås som henvisning til EFTAs overvåkingsorgan. Videre følger det av tilpasning (i) til artikkel 34 nr. 8 at unionens konkurranseregler skal erstattes med konkurranseregler som får anvendelse i henhold til EØS-avtalen.

I tilpasning (j) til artikkel 38 nr. 5 annet ledd er det fastsatt at datoen i forordningen om skjæringstidspunktet for når noe kreves i henhold til nasjonal lovgivning, skal erstattes med ikrafttredelsesdatoen for EØS-komitebeslutningen. Tilsvarende er det i tilpasning (k) til artikkel 49 nr. 1 bestemt at for EFTA-statenes vedkommende, skal innen 18. desember 2014 forstås som innen tre måneder etter ikrafttredelsesdatoen for EØS-komitebeslutningen.

Det følger videre at i artikkel 55 nr. 6 skal eller, der det er relevant, EFTAs overvåkingsorgan tilføyes etter ESMA (tilpasning lii).

Det er også inntatt tilpasningstekster som gir EFTA-statene like lange frister som EU-statene har hatt (tilpasning m og n). Den første gjelder frist for vedkommende myndigheter til å orientere ESMA om hvilke enheter som yter tilknyttede banktjenester i henhold til kravene i nasjonal lovgivning, jf. artikkel 58 nr. 3. Den andre gjelder frist for vedkommende myndigheter til å underrette ESMA om de institusjonene som driver verdipapirsentraltjenester, jf. artikkel 69 nr. 1, og den tredje gjelder frist for medlemsstatene til å underrette Kommisjonen og ESMA om nasjonale bestemmelser om administrative sanksjoner, eventuelt vedta at det ikke fastsettes bestemmelser om administrative sanksjoner, jf. artikkel 61 nr. 1.

I tilpasning (o) er det presisert at når det gjelder EFTA-statene, er det ikrafttredelsesdatoen i EØS som er den relevante for overgangsbestemmelsene.

Det er også inntatt tilpasningstekst (p) til forordningens artikkel 76 om ikrafttredelse og anvendelse.