7 Merknader til de enkelte bestemmelsene

Lov om helsepersonell mv. (helsepersonelloven)

Til § 48 Autorisasjon

Det er foretatt en deling av gjeldende bestemmelse i § 48 ved at de leddene i bestemmelsen som omfatter vilkår for autorisasjon oppheves og foreslås regulert i ny 48 a. Någjeldende § 48 første og fjerde ledd videreføres uendret i § 48.

Til ny § 48 a Vilkår for autorisasjon etter § 48

Någjeldende § 48 andre, tredje og femte ledd er tatt inn i ny § 48 a.

Første ledd

Det er foretatt enkelte tekniske endringer slik at utdanningskravet er samlet i første ledd. De fire alternative kompetansegrunnlagene som kan gi rett til autorisasjon fremgår av første ledd. Det er i første ledd bokstav a til c presisert at kun bestått eksamen gir rett til autorisasjon. Dette er i samsvar med forvaltningspraksis knyttet til dagens bestemmelse. Videre er det presisert i første ledd bokstav c at søkerens gjennomførte utdanning og beståtte eksamen skal vurderes som jevngod med tilsvarende norsk utdanning og eksamen. Dette er også i samsvar med forvaltningspraksis knyttet til gjeldende bestemmelse.

Det fremgår av første ledd bokstav d at «nødvendig kyndighet» er et av de alternative kriteriene som gir grunnlag for autorisasjon. Det må foretas en samlet, konkret og individuell vurdering av om søkers kvalifikasjoner gir «nødvendig kyndighet». I forvaltningspraksis har det vært lagt til grunn at søker må ha gjennomført en helsefaglig utdanning for å få autorisasjon etter dette alternativet. Dette fremgår nå tydelig av bestemmelsen. Det er søkerens beståtte eksamen i helsefaglige utdanning som sammen med tilleggsutdanning og/eller yrkeserfaring kan godtgjøre at søkeren har nødvendig kyndighet.

I vurderingen av hvorvidt det foreligger «nødvendig kyndighet» må det ses hen til kravene som stilles til den norske utdanningen i vedkommende fag. For den som ikke har en utdanning og eksamen som er jevngod med tilsvarende norsk eksamen, jf. helsepersonelloven § 48 a første ledd bokstavene a til c, kan tilleggsutdanning og/eller yrkeserfaring veie opp for enkelte mangler i søkerens utdanning, slik at søkerens samlede kvalifikasjoner bedømmes som jevngode med tilsvarende norsk utdanning og eksamen.

Andre ledd

Det fremgår tydeligere av bestemmelsen at alderskravet og kravet til ikke uegnethet gjelder for alle søkere. Slik er også dagens bestemmelse fortolket.

Departementet har i Prop. 74 L (2014–2015) Endringer i helsepersonelloven mv. (endring av aldersgrensen for bortfall av helsepersonells autorisasjon mv. fra 75 til 80 år) som ble lagt frem for Stortinget 27. mars 2015 foreslått å heve aldersgrensen fra 75 år til 80 år. Dersom Stortinget vedtar den foreslåtte endringen fra 75 til 80 år før denne proposisjonen behandles, skal andre ledd bokstav a lyde;

• a) være under 80 år,

Det fremgår videre av bestemmelsen at dersom det er fastsatt krav om praktisk tjeneste eller tilleggskrav må søkeren også oppfylle disse kravene for å få autorisasjon. Formålet med denne presiseringen er å synliggjøre at dette også kan være vilkår for autorisasjon.

Tredje ledd

Någjeldende § 48 andre ledd bokstav b er fortolket slik at den gir departementet hjemmel til å gi forskrift om praktisk tjeneste. I forslaget til ny § 48 a tredje ledd er departementets hjemmel til i forskrift å fastsette krav om praktisk tjeneste og tilleggskrav videreført og presisert. Det presiseres videre at departementet i forskrift kan fastsette bestemmelser om gjennomføringen av slike krav. Endringene anses å være i samsvar med fortolkningen av dagens bestemmelse. Det er videre foretatt enkelte tekniske og språklige endringer i bestemmelsen som ikke innebærer materielle endringer.