2 Plangrunnlag og lokale vedtak
Arbeidet med lokalt forslag til Oslopakke 3 og de lokalpolitiske vedtakene er omtalt i St.prp. nr. 40 (2007-2008). Lokalt forslag består av en rekke veg- og kollektivprosjekter til en økonomisk ramme på om lag 54 mrd. 2006-kr som er tenkt gjennomført over en periode på 20 år.
Tabell 2.1 viser prosjektlisten som er lagt til grunn i det lokale vedtaket i Oslo og Akershus om Oslopakke 3 omregnet til 2009-prisnivå. Summen for den økonomiske rammen for det lokale forslaget er om lag 58 mrd. 2009-kr. Statens vegvesen har i tillegg lagt inn informasjon om planstatus for prosjektene.
Tabell 2.1
| «Bevilgningsbehov» lokalt forslag (Mill. 2009-kr) | Planstatus | ||
| Prosjekter i Oslo | 33 250 | ||
| Miljøtunneler/vegprosjekter | 13 630 | ||
| Rv 4 Fossumdiagonalen | 545 | Planprogram er til behandling i Oslo kommune. | |
| E6 Manglerudtunnel | 4 140 | Delprosjekt i Sørkorridorutredningen. Planlegging ikke startet. | |
| Alnabru nytt kjøresystem | 220 | Det arbeides med reguleringsplan for terminalområdet inkl. ny adkomst | |
| Rv 168 Røatunnelen | 765 | Konsekvensutredning ble utført i 2005. Stat og kommune er uenig i anbefalt alternativ. Kommunal veg fra 1.1.2010 | |
| Rv 4 Bjørvika - Økern | 1 310 | Ikke utredet | |
| Rv 150 Nydalskrysset | 435 | Ikke planlagt | |
| E18 Framnes - Fornebu | 4 035 | Systemanalyse som grunnlag for planprogram pågår | |
| E18 Mosseveitunnel | 2 180 | Delprosjekt i Sørkorridorutredningen. Planlegging ikke startet | |
| Bundne vegprosjekter | 4 630 | ||
| E18 Sydhavna | 275 | Det arbeides med reguleringsplan | |
| E18 Bjørvika | 2 535 | Bygges | |
| Rv 150 Ulven-Sinsen | 1 405 | Bygges | |
| Rv 4 Carl Berners pl | 70 | Bygges | |
| Rv 161 Ring 2 Carl Berners pl - Blindernveien | 85 | Parsell 1 bygges | |
| Rv 168 Bogstadveien | 95 | Reguleringsplan er til behandling i Oslo kommune | |
| E18 Festningstunnelen - nytt teknisk utstyr | 165 | Bygges | |
| Kollektivtransport | 11 720 | ||
| Tiltak i HP 2006-2009 | 0 | ||
| Kolsåsbanen | 0 | Åpnet til Åsjordet i 2008. Neste delstrekning er under bygging og skal åpnes i 2010. | |
| Opprusting T-banen: | 3000 | ||
| Fellestunnelen | 925 | ||
| Materiell | 435 | ||
| Homansbyen stasjon | 765 | Planlegging ikke startet | |
| Haslesvingen med Løren stasjon | 655 | Det arbeides med teknisk forprosjekt som grunnlag for planlegging etter PBL | |
| Stasjonsprogrammet | 220 | ||
| Økt tilskudd kollektivtransport | 6 540 | ||
| Drift av kollektivtransport | 3 270 | ||
| Investering i kollektivsystemet | 3 270 | ||
| Andre kollektivtiltak | 2 180 | ||
| Andre investeringstiltak | 3 270 | ||
| E6 Lokk i Groruddalen | 1 090 | Det arbeides med mulighetsstudie for å kartlegge problemomfang og avklare behov | |
| Trafikksikkerhet, gang/sykkelveier, miljøtiltak | 2 180 | ||
| Prosjekter i Akershus | 23 640 | ||
| Miljøtunneler/vegprosjekter | 9 045 | ||
| E18 Vestkorridoren, inkl. E16: | 6 865 | ||
| E16 Sandvika - Wøyen | 1 145 | Godkjent kommunedelplan. Det arbeides med reguleringsplan. | |
| E18 | 1 905 | Systemanalyse som grunnlag for planprogram | |
| Miljøtunnel Asker | 545 | Det foreligger mulighetsstudie utarbeidet i samarbeid mellom Asker kommune og Statens vegvesen. | |
| Andre prosjekter i korridoren | 3 270 | ||
| Romerike | 1 195 | ||
| Rv 4 Nittedal | 325 | Planprogram for kommunedelplan er under arbeid. | |
| Rv 22 Lillestrøm-Fetsund | 220 | Forslag til reguleringsplan sendes kommunene vår 2009 | |
| Rv 169 til rv 22 | 100 | Forslag til reguleringsplan er på offentlig høring. | |
| Rv 120 avlastningsvei utenom Skedsmokorset | 220 | Vedtatt reguleringsplan må revideres. | |
| Tiltak Øvre Romerike | 220 | ||
| Tiltak Nedre Romerike | 110 | ||
| Follo | 985 | ||
| Rv 152 i Follo | 655 | Det pågår arbeid med reguleringsplaner og vegutredninger på delstrekninger, mens andre delstrekninger er klar til bygging. | |
| Rv 156 Nesodden Bråtan - Tusse | 220 | Kommunedelplan vedtatt | |
| Forskottering av mindre tiltak | 110 | ||
| Bundne vegprosjekter | 1 215 | ||
| E16 Wøyen-Bjørum | 205 | Bygges. Åpnes våren 2009. | |
| E6 Assurtjern-Vinterbro | 925 | Bygges. Åpnes høsten 2009. | |
| Rv 164 Løkkeåstunnelen i Sandvika | 55 | Godkjent regulering. Byggestart 2009 | |
| Rv 154 Nordbyveien/Ås grense - Jernbaneveien | 10 | Godkjent reguleringsplan. Byggestart 2009. | |
| Rv 152 Ottarsrud - Gislerud | 20 | Godkjent reguleringsplan. Byggestart 2009. | |
| Kollektivtransport | 10 600 | ||
| Tiltak i HP 2006-2009 | |||
| Kolsåsbanen Akershus til Kolsås | 600 | ||
| Sandhølet bru-Tjernsrud (Jar) | Reguleringsplan er godkjent. Byggestart 2009 - åpnes i 2010 | ||
| Kolsåsbanen Tjernsrud-Gjønnes (Bekkestua) | Reguleringsplan er godkjent. KS2 gjennomføres våren 2009. | ||
| Kolsåsbanen Gjønnes-Kolsås | Reguleringsplanarbeid pågår. | ||
| Fornebubanen | 655 | Det arbeides med forprosjekt | |
| Baneforlengelse til Ahus | 765 | Det er gjennomført forprosjekt | |
| Økt tilskudd kollektivtransport | 5 230 | ||
| Andre kollektivtiltak | 3 350 | ||
| Andre investeringstiltak: | 2 780 | ||
| Fellestiltak | |||
| Riving/etablering av betalingsstasjoner | 275 | ||
| Planlegging | 1 090 | ||
| Sum Oslopakke 3 | 58 255 |
Tabellen viser hvilke økonomiske rammer lokale myndigheter la til grunn da de fattet vedtak om bompengeopplegget for Oslopakke 3. Prioritering av prosjekter i lokalt forslag er tilpasset beregnet inntektsgrunnlag fra bompengeinnkrevingen og forventet statlige overføringer til vegformål.
Tabellen viser at plangrunnlaget for prosjektene er svært varierende. Det er derfor vanskelig å estimere faktiske kostnader for å gjennomføre prosjektporteføljen i lokalt forslag med basis i foreliggende planer. Usikkerhet ved kostnader for gjennomføring av prosjektporteføljen er drøftet i kvalitetssikring i tidlig fase (KS1), se kapittel 3.2. Det oppgitte «bevilgningsbehov» for prosjekter uten vedtatte planer er oppgitt med et grovt antatt behov, og viser hvor mye lokale myndigheter høsten 2007 ønsket å prioritere til de ulike prosjektene. Det oppgitte «bevilgningsbehovet» kan ikke sammenliknes med reelle kostnadsoverslag.
Ett eksempel på forskjeller mellom oppgitt «bevilgningsbehov» og kostnader for prosjekter er Kolsåsbanen. I lokalt forslag er det lagt til grunn et «bevilgningsbehov» på 600 mill. kr til hele prosjektet. I 2009 er prosjektet tildelt 200 mill. kr i Oslo og 290 mill. kr i Akershus, og foreløpig kostnadsanslag for opprusting av Kolsåsbanen i Akershus er våren 2009 kalkulert til 2,1-2,5 mrd. kr.
Ett annet eksempel på økt bevilgningsbehov er rv 150 Ulvensplitten - Sinsen. Dette prosjektet er i lokalt forslag oppført med et «bevilgingsbehov» på om lag 1 400 mill. kr. Totalkostnadene for dette prosjektet er våren 2009 kalkulert til om lag 3 690 mill. kr og restbehov fra Oslopakke 3 vil være om lag 2 400 mill. kr pr. 1.1.2010, jf. omtale i kapittel 7.5.2.
I det videre arbeidet med gjennomføring av Oslopakke 3 er det behov for gode prosesser mellom transportetatene, statlige og lokale myndigheter for å utvikle et godt opplegg for prioritering av prosjekter (porteføljestyring) som er i samsvar med overordnede mål og tilgjengelig finansiering, se nærmere kapittel 3.3 og 4.