Post 71 Diverse tilskudd

Regjeringen opprettholder både forslaget om en forsterket strategisk satsing på Europa-forskning fra og med 2002 og forslaget om økning av den totale bevilgningen til utenrikspolitisk og utenriksøkonomisk forskning med 1 mill. kroner i forhold til 2001. Satsingen skal være et bidrag til å styrke norsk kunnskap og kompetanse om den voksende dynamikken i det europeiske samarbeidet, slik det fremgår av St.prp. nr. 1 (2001-2002) fra Utenriksdepartementet. Regjeringen ønsker imidlertid at 3 mill. kroner av det totale bevilgningsforslaget på 9,5 mill. kroner til utenrikspolitisk og utenriksøkonomisk FoU disponeres som driftsstøtte til Europa-programmet.

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås en reduksjon på 5 mill. kroner. Bevilgningsforslaget vil etter dette utgjøre 817,4 mill. kroner. Reduksjonen har bl.a. sammenheng med effektivisering av utetjenesten på bakgrunn av økt satsing på informasjons- og kommunikasjonsteknologi.

Post 70 Tilskudd til presse-, kultur- og informasjonsformål, kan overføres

Det foreslås en reduksjon på 5 mill. kroner. Det samlede bevilgningsforslaget over kap. 115 Presse-, kultur- og informasjonsformål vil etter dette utgjøre 56,66 mill. kroner, som er en nominell videreføring av nivået for 2001.

Post 70 Malawi, kan overføres

Samarbeidsprogrammet er under oppbygging, og det er en viss usikkerhet knyttet til gjennomføringen av programmet. Posten foreslås redusert med 14 mill. kroner til 71 mill. kroner. Dette innebærer at Malawi vil få en økning i bistanden i forhold til nivået for 2001, selv om 14 mill. kroner overføres til utdanningstiltak i Afrika generelt.

Post 74 Zambia, kan overføres

I lys av utviklingen i Zambia foreslås posten redusert med 10 mill. kroner til 110 mill. kroner. Dette innebærer at nivået for 2001 videreføres, mens 10 mill. kroner overføres til utdanningstiltak i Afrika generelt.

Post 76 Nepal, kan overføres

Samarbeidsprogrammet er under oppbygging, og det er en viss usikkerhet om gjennomføringen. Posten foreslås redusert med 20 mill. kroner til 65 mill. kroner. Dette innebærer at Nepal vil få en økning i bistanden i forhold til nivået for 2001, og at 9 mill. kroner overføres til utdanningstiltak i Asia generelt.

Post 70 Helse og utdanning mv., kan overføres

Posten foreslås økt med 24 mill. kroner til 210 mill. kroner for å styrke satsingen på utdanning.

Post 70 Helse og utdanning mv., kan overføres

Posten foreslås økt med 9 mill. kroner til 29 mill. kroner for å styrke satsingen på utdanning.

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås en økning på 1 mill. kroner til opplysnings- og informasjonsvirksomhet for å sikre en styrking av innsatsen i forhold til medier i Sør.

Post 70 Sivilt samfunn, kan overføres

De frivillige organisasjonene spiller en viktig rolle i utviklingssamarbeidet. Videre er institusjoner innen det sivile samfunn generelt viktige aktører i bestrebelsene på å utvikle demokratiet.

Posten foreslås økt med 40 mill. kroner. Økningen kommer i hovedsak som en følge av at ramme- og programavtalene med de norske frivillige organisasjonene fra 2002 forutsettes dekket over denne posten, i tillegg til økte behov og egenandelsendringer. I den sammenheng planlegges støtten til organisasjonenes informasjonsvirksomhet styrket med 6 mill. kroner, fordi antall organisasjoner med rammeavtaler for dette formål har økt. Samtidig er det ønskelig å øke støtten til enkelte av samarbeidspartnerne, som følge av at avtalene ikke har vært justert for prisstigningen de siste årene.

For 2002 foreslås bevilget 890 mill. kroner.

Post 75 NORFUND - tapsavsetning

Det foreslås en reduksjon på 8,75 mill. kroner, jf. omtale under post 90 nedenfor.

Post 90 NORFUND - grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland

Forslaget til bevilgning til NORFUND i St.prp. nr. 1 (2001-2002) innebærer en økning på 210 mill. kroner i forhold til saldert budsjett for 2001. Økningen skyldes forslagene om innføring av henholdsvis et «MUL-vindu» og et «energivindu». Regjeringen foreslår å øke «MUL-vinduet» med 5 mill. kroner i forhold til hva det ble lagt opp til i St.prp. nr. 1 for 2002. Regjeringen anser en opptrapping av støtten til energisektoren som viktig, men mener dette også er godt ivaretatt i St.prp. nr. 1 (2001-2002) ved forslaget om egne temabevilgninger for miljø og energi både for bilateral og multilateral bistand. Regjeringen foreslår derfor å redusere de øremerkede midlene til investeringer i energisektoren gjennom NORFUND med 45 mill. kroner i forhold til de 135 mill. kroner foreslått i St.prp. nr. 1 (2001-2002). Dette innebærer likevel en økning totalt under post 75 og post 90 i forhold til saldert budsjett 2001 på 170 mill. kroner.

For 2002 foreslås bevilget 395 mill. kroner til NORFUND, fordelt med henholdsvis 118,75 mill. kroner på post 75 tapsavsetning og 276,25 mill. kroner på post 90 grunnfondskapital. Dette er en reduksjon på 8,75 mill. kroner under post 75 og 31,25 mill. kroner under post 90 i forhold til St.prp. nr. 1 for 2002.

Av de samlede forslag til bevilgninger foreslås 225 mill. kroner avsatt til ordinær kapitalpåfylling, fordelt med 56,25 mill. kroner til tapsavsetning (post 75) og 168,75 mill. kroner til grunnfondskapital (post 90). Det foreslås å avsette 80 mill. kroner i øremerkede midler til investeringer i de minst utviklede landene, hvorav 40 mill. kroner til tapsavsetning og 40 mill. kroner til grunnfondskapital. Videre foreslår Regjeringen å avsette 90 mill. kroner i øremerkede midler til investeringer i energisektoren, hvorav 22,50 mill. kroner til tapsavsetning og 67,50 mill. kroner til grunnfondskapital.

Post 70 Overgangsbistand, kan overføres

Norges medlemskap i Sikkerhetsrådet medfører et sterkt engasjement for fredsbygging og et økt behov for finansiering av overgangsbistand. Blant annet vil situasjonen i området rundt Afrikas store sjøer og konflikten i Afghanistan skape stor usikkerhet og kunne forsterke behovet for overgangsbistand.

Posten foreslås økt med 45 mill. kroner til 345 mill. kroner.

Post 70 FNs utviklingsprogram (UNDP)

Det foreslås en reduksjon på 15 mill. kroner. Det generelle bidraget til UNDP for 2002 vil etter dette utgjøre 693 mill. kroner, som er en økning på 25 mill. kroner fra 2001.

De frigjorte midlene vil gå til å dekke inn deler av den foreslåtte økte satsingen på overgangsbistand. FN-systemet og de internasjonale finansieringsinstitusjonene vil måtte være de sentrale kanaler for overgangsbistand. UNDP vil spille en viktig rolle i dette arbeidet, både i lys av organisasjonens brede mandat, omfattende landrepresentasjon og posisjonen når det gjelder å støtte opp under koordineringen av bistanden til hvert enkelt land.

Post 77 Institusjons- og systemreform, kan overføres

Posten foreslås redusert med 20 mill. kroner. Bevilgningen på denne posten for 2002 vil etter dette utgjøre 29 mill. kroner.

Styrking av reformprosesser og samarbeidet mellom multilaterale utviklingsinstitusjoner er sentrale mål for Regjeringen. Slike prosesser kan en imidlertid fra norsk side også støtte gjennom øremerkede bidrag over andre poster under kap. 173 Støtte til prioriterte temaer via multilaterale organisasjoner.

Post 76 Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres

Det foreslås en reduksjon på 5,7 mill. kroner sammenlignet med St.prp. nr. 1 (2001-2002). Reduksjonen er knyttet til den del av Norges bidrag til Den globale miljøfasiliteten (GEF), som innenfor rammen av OECD/DACs regelverk kan innrapporteres som offisiell utviklingsbistand. Utgiftene til dette formålet foreslås derfor dekket over kap. 173 Støtte til prioriterte temaer via multilaterale kanaler, post 73 Miljø og energi, kan overføres. Dette påvirker ikke nivået på den ODA-godkjente bistandsrammen.

Post 70 Fredsbevarende operasjoner og internasjonal strafferettspleie

Det foreslås en reduksjon på 20 mill. kroner sammenlignet med St.prp. nr. 1 (2001-2002). Reduksjonen har sammenheng med at deler av bevilgningen for 2001 ikke vil bli benyttet i inneværende år. Regjeringen vil derfor i forbindelse med nysalderingen av 2001-budsjettet foreslå å gjøre posten overførbar. Gitt bevilgning for 2001 vil dermed bli utnyttet på en mer effektiv måte.

Post 62 Læremidler

Ordningen med tilskudd til utlånsordning for lærebøker i videregående opplæring foreslås avviklet i 2002. Som varslet i St.prp. nr. 1 (2001-2002), vil Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet foreta en helhetlig gjennomgang av støtteordningen fra Lånekassen til unge i ordinær videregående utdanning. En stipendordning knyttet til læremidler vil bli vurdert i denne sammenheng.

Post 01 Driftsutgifter

I St.prp. nr. 1 (2001-2002) er det foreslått å legge om ordningen med skriftlig avgangsprøve i grunnskolen. Regjeringen ser eksamensordningen som en viktig del av den samlede elevvurderingen, og ønsker derfor ikke å redusere bevilgningen til dette formålet. Posten foreslås derfor økt med 12 mill. kroner.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Verdier i skolehverdagen

Skolen er en viktig arena for verdiformidling og verdidebatt. Læreplanverket gir allerede i dag et godt grunnlag for skolenes arbeid med verdier i skolehverdagen. For å styrke skolens arbeid med verdiformidling og sette fokus på området, skal det utvikles en prosjektplan for arbeidet med verdier i skolen. Målet er å sette i gang en kontinuerlig verdidebatt i skolen for verdiformidling generelt og som et korrektiv mot eventuelle negative påvirkninger barn og unge får, blant annet gjennom media. Arbeidet skal være en del av det kontinuerlige holdningsskapende arbeidet i skolen. Målgruppen for arbeidet vil være elever, lærere, skoleledelse og foreldre. Prosjektet knyttes til departementets øvrige arbeid med lærings- og oppvektsmiljø, holdningsskapende arbeid, KRL-faget og sentrale prosjekt om ulike sider ved verdiformidling. Regjeringen foreslår å bevilge 2 mill. kroner til dette prosjektet i 2002.

Tiltak mot mobbing og problematferd

En ny helseundersøkelse blant ungdom tyder på at en rekke symptomer på sykdom og helseplager har sitt utspring i mobbing og vold. Arbeidet mot mobbing, vold og rasisme krever en kontinuerlig og langsiktig innsats med tett samarbeid med andre sektorer. Skoleledelsen har her en nøkkelrolle, og skolene bør ha utarbeidet planer for dette arbeidet.

Regjeringen ønsker å forsterke arbeidet med lærings- og oppvekstmiljøet, hvor også skolens arbeid med verdier inngår. Sentrale tiltak vil være kompetanseheving, programmer og tiltak mot mobbing og problematferd, informasjonsinnhenting gjennom skole- og elevbasert vurdering og ulike forsøks- og utviklingstiltak. Programmene vil bygge på forskningsresultater om hvilke tiltak som har effekt. Elever og foreldre må trekkes aktivt med for at vi skal lykkes i dette arbeidet. Det foreslås å bevilge 3 mill. kroner til dette prosjektet i 2002.

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70

Prosjektet «Operasjon Minerva - jenter og matematikk» er et prosjekt rettet mot jenter i 25 grunn- og videregående skoler. I 2002 er det i St.prp. nr. 1 (2001-2002) forslått bevilget 0,6 mill. kroner til tiltaket. Regjeringen ønsker en ytterligere styrking av innsatsen på dette området, og foreslår å øke bevilgningen til formålet med 1 mill. kroner i 2002. Siktemålet er å øke antallet skoler i prosjektet med henblikk på å gjøre Operasjon Minerva til et landsdekkende prosjekt.

Post 50 Statstilskudd

I St.meld. nr. 21 (2000-2001) Menneskeverd i sentrum - Handlingsplan for menneskerettigheter ble det foreslått at Norge skal få en nasjonal institusjon for menneskerettigheter og at institusjonen skal legges til Universitetet i Oslo ved Institutt for menneskerettigheter. Stortinget sluttet seg til forslaget, jf. Innst. S. nr. 23 (2000-2001). Tiltaket er kostnadsberegnet til 5 mill. kroner. I statsbudsjettet for 2001 ble det bevilget 3,5 mill. kroner til tiltaket, slik at den nasjonale institusjonen for menneskerettigheter skal kunne ivareta de oppgavene Stortinget har forutsatt. Det foreslås på bakgrunn av dette å øke bevilgningen på posten med 1,5 mill. kroner.

Post 50 Statstilskudd

Det foreslås å opprette et Senter for fredsutdanning i 2002. Senteret legges til Universitetet i Tromsø. Senteret skal etablere ny kompetanse innenfor fagområdet freds- og konfliktstudier, samt innenfor tema som blant annet etnisitet og demokratibygging. Senteret skal ha en koordinerende rolle for fagområdene, både nasjonalt og internasjonalt. Det foreslås på bakgrunn av dette å øke bevilgningen på kap. 263, post 50 med 2 mill. kroner.

Post 75 Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres

I St.prp. nr 1 (2001-2002) er det foreslått å bevilge 192,5 mill. kroner til tilskudd til bygging av studentboliger. For i større grad å møte behovet for studentboliger, foreslår Regjeringen en ytterligere bevilgning på 26 mill. kroner til bygging av studentboliger i 2002. Dette vil også kunne bidra til å dempe presset på utleiemarkedet for unge, jf. omtale på kap. 581, post 75 under Kommunal- og regionaldepartementets budsjett. Økningen i rammen vil gi grunnlag for å tildele mellom 80 til 100 ekstra tilsagn til studentboliger i 2002 avhengig av kostnadsnivået der tilsagnene gis. Det foreslås på bakgrunn av dette å øke kap. 270, post 75 med 26 mill. kroner.

Post 01 Driftsutgifter

Høgskolen i Oslo har søkt om oppretting av mastergradsstudium i fredsbygging og konflikttransformasjon, jf. St.prp. nr. 1 (2001-2002). Studiet skal være et internasjonalt fredsstudium som skal rekruttere studenter både nasjonalt og internasjonalt. Det er lagt opp til praktisk-teoretisk pedagogikk med gjennomføring av deler av studiet i utlandet. Høgskolen i Oslo har kostnadsberegnet studiet til om lag 13 mill. kroner i årlige utgifter basert på et studenttall på 100.

Regjeringen ser positivt på initiativet, og foreslår å bevilge 0,5 mill. kroner til videre utredning av mastergradsstudiet.

Post 01 Driftsutgifter

Prosjektering av nytt sentralbygg ved Høgskolen i Stavanger

I forbindelse med planene for nytt sentralbygg ved Høgskolen i Stavanger er det satt i gang et prosjekteringsarbeid i regi av Statsbygg. Arbeidet vil bli ført frem til forprosjekt med antatt avslutning i september 2002. Regjeringen foreslår å bevilge ytterligere 4 mill. kroner til ferdigstilling av prosjekteringsarbeidet, jf. omtale under Arbeids- og administrasjonsdepartementet, kap. 2445, post 32.

Post 90 Kapitalinnskudd i forskningsstiftelser

Stortinget vedtok høsten 1999 å etablere et IKT-forskningssenter på Fornebu. Regjeringen foreslår å opprette et aksjeselskap, Simula Research Laboratory AS, som ramme for senteret. Universitetet i Oslo, Universitetet i Bergen, Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet og Universitetet i Tromsø vil samlet gå inn med 80 pst. av aksjekapitalen. De resterende 20 pst. av aksjene skal eies av SINTEF og Norsk Regnesentral. Universitetenes andel av aksjekapitalen foreslås dekket av midler Norges forskningsråd har fått til opprettelse og drift av senteret. Det foreslås på bakgrunn av dette å øke bevilgningen på kap. 281, post 90 med 1,2 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon på kap. 285, post 52 i budsjettet for 2002.

Post 70 Tilskudd

Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet har gått gjennom et omfattende materiale fra statlige institusjoner for å få et så godt grunnlag som mulig for å fastsette normalkostnader for privat høgskoleutdanning, i samsvar med privathøgskolelovens bestemmelser. I tråd med flertallsmerknaden i Budsjett-innst. S. nr. 12 (2000-2001) har departementet vært i dialog med de private institusjonene gjennom Nettverket for private høgskoler (NPH) om de nye normalkostnadene. Regjeringen ønsker å bringe normalkostnadene i samsvar med det reelle kostnadsnivået ved statlige institusjoner, og foreslår derfor å øke bevilgningen på posten med 18 mill. kroner.

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

Store deler av landet mangler dekning av værradar, og Regjeringen ønsker å intensivere arbeidet med utbygging av værradarnettet. Det er særlig behov for å bygge ut nettet i de nordligste landsdelene. Regjeringen foreslår å øke bevilgningen til dette formålet med ytterligere 5 mill. kroner utover forslaget i St.prp. nr. 1 (2001-2002). Midlene skal gå til å fullfinansiere værradar nummer fire og påbegynne arbeidet med værradar nummer fem. Sistnevnte foreslås plassert i Røst i Nordland.

Post 52 Forskningsformål

Bevilgningen foreslås redusert mot en økning av kap. 281 post 90.

Post 90 Fondskapital

Fondet for forskning og nyskaping ble opprettet i 1999 og har nå en kapital på 10 mrd. kroner. I St.prp. nr. 1 (2001 - 2002) foreslås det å øke kapitalen med 1 mrd. kroner. Regjeringen har som mål å trappe opp norsk forskningsinnsats til minst gjennomsnittlig OECD-nivå innen 2005. Økt kapital i Forskningsfondet vil bidra til dette. Regjeringen foreslår derfor å øke fondskapitalen med ytterligere 2 mrd. kroner fra 1. januar 2002, til 13 mrd. kroner.

Post 54 Forskningsstiftelser

I St.prp. nr. 1 (2001-2002) er det foreslått en bevilgningsøkning på 2 mill. kroner øremerket forskningsinstituttet FAFO. Fire andre institutter får også sin basis-bevilgning over denne posten. Disse er Institutt for samfunnsforskning, CICERO, PRIO og Fridtjof Nansens institutt. Regjeringen foreslår at Forskningsrådet stilles fritt til å fordele denne bevilgningsøkningen, bl.a. med grunnlag i evalueringene som nylig er foretatt av flere av instituttene.

Post 01 Driftsutgifter

I St.prp. nr. 1 (2001-2002) er det under denne posten foreslått at Opplysningsvesenets fond dekker utgiftene til Kirkerådets og bispedømmerådenes kontorleie, og utgiftene til driften av medlemsregisteret for Den norske kirke. De aktuelle utgiftene er budsjettert under denne posten mot overføringer fra fondet til staten under kap. 3294 (nytt kap. 3340), post 54. Dette er utgifter staten bør finansiere. Det vises til Innst.S. nr. 187 (2001-2002), jf. St.meld. nr. 14 (2000-2001) Børs og katedral, og drøftingene her om bruken av avkastningen fra Opplysningsvesenets fond. Konsekvensen av at staten fortsatt skal finansiere disse utgiftene, er at refusjonskravet mot Opplysningsvesenets fond på 12,3 mill. kroner bortfaller, jf. forslaget under kap. 3294 (nytt kap. 3340), post 54 nedenfor.

Regjeringen ser det som viktig å styrke dåpsopplæringen i Den norske kirke. Saken vil bli fulgt opp i lys av Kirkemøtets behandling i november 2001 av dåpsopplæringsutvalgets utredning NOU 2000:26 «.... til et åpent liv i tro og tillit.» Det foreslås at det i 2002 bevilges 2 mill. kroner rettet mot prosjekt-, forsøks- og utviklingsarbeid innen dåpsopplæringsfeltet, i regi av Kirkerådet. Til Kirkerådets plan for funksjonshemmede er det dessuten behov for 0,6 mill. kroner, foruten 0,9 mill. kroner til styrking av driften, til husleieregulering mv.

Regjeringen foreslår at forslaget i St.prp. nr. 1 (2001-2002) under kap. 294 (nytt kap. 340), post 01 økes med til sammen 3,5 mill. kroner til 99,9 mill. kroner.

Post 72 Tilskudd til kirkelig virksomhet i kommunene

I St.prp. nr. 1 (2001-2002) er det foreslått at det særskilte tilskuddet til de kirkelige fellesrådene, som fra 1997 har vært bevilget under denne posten, innlemmes i rammetilskuddet til kommunene. Regjeringen mener tilskuddet til de kirkelige fellesrådene fortsatt bør bevilges utenom rammetilskuddet til kommunene. Det vises til Innst.S. nr. 187 (2001-2002), jf. St.meld. nr. 14 (2000-2001) Børs og katedral, og drøftingene her om tilskuddsordningen.

Regjeringen foreslår at det bevilges et tilskudd til de kirkelige fellesrådene i 2002 på 112,3 mill. kroner under kap. 294 (nytt kap. 340), post 72. Rammetilskuddet til kommunene foreslås redusert tilsvarende, jf. kap. 571, post 60.

Bevilgningsforslaget på 112,3 mill. kroner representerer en videreføring av bevilgningen for 2001. Tilskuddet utbetales til de kirkelige fellesrådene som har stor frihet i disponeringen av midlene. Regjeringen legger foreløpig til grunn at tilskuddet blir fordelt som tidligere med et grunntilskudd på kr 165 000 til hvert fellesråd og ellers proporsjonalt med innbyggertallet i kommunen. Som i tidligere år vil fordelingsspørsmålet legges fram for Kirkens Arbeidsgiverorganisasjon til uttalelse.

Post 73 Tilskudd til virksomheten ved Nidaros domkirke

I St.prp. nr. 1 (2001-2002) er det under denne posten foreslått opprettet et katedralråd ved Nidaros domkirke. Det ble dessuten varslet at departementet ville legge saken fram for aktuelle organer i Trondheim. Domkirkens menighetsråd har stilt seg kritisk til opprettelsen av et katedralråd. Regjeringen viser til dette og vil vurdere spørsmålet om opprettelsen av et katedralråd ved Nidaros domkirke på nytt.

Post 79 Til disposisjon for departementet, kan overføres

Det foreligger et betydelig behov for tilrettelegging av Det nye testamente og av konfirmantbøker i et eget format tilrettelagt for CD for blinde og svaksynte. Som følge av dette er det behov for en særskilt bevilgning i 2002 på kr 250 000 til Kristent Arbeid Blant Blinde til dette formålet.

Regjeringen foreslår at forslaget i St.prp. nr. 1 (2001-2002) under kap. 294 (nytt kap. 340), post 79 økes med kr 250 000 til kr 750 000.

Post 01 Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 295, post 71

I St.prp. nr. 1 (2001-2002) er det under denne posten foreslått opprettet fem nye prestestillinger. Bevilgningen foreslås økt for å gi rom for opprettelse av ytterligere 30 nye prestestillinger, og for å styrke vikartjenesten under presters fravær, under studiepermisjoner mv. Forslaget må ses i sammenheng med at det i 2001 er inngått en særavtale om presters fritid, som vanskelig kan realiseres etter intensjonene uten at det opprettes flere prestestillinger. Samtidig er det i mange menigheter behov for styrket geistlig betjening. Regjeringen vil på vanlig måte fordele de nye stillingene etter å innhentet uttalelse fra Kirkerådet.

Regjeringen foreslår at forslaget i St.prp. nr. 1 (2001-2002) under kap. 295 (nytt kap. 341), post 01 økes med 14,0 mill. kroner til 543,9 mill. kroner.

Post 54 Overføringer fra Opplysningsvesenets fond

I St.prp. nr. 1 (2001-2002) er det under denne posten ført opp 12,3 mill. kroner i overføringer fra Opplysningsvesenets fond til dekning av Kirkerådets og bispedømmerådenes husleieutgifter, foruten utgiftene til driften av det kirkelige medlemsregisteret.

Regjeringen foreslår at staten fortsatt skal dekke husleieutgiftene for de kirkelige rådene og utgiftene til driften av det kirkelige medlemsregisteret, jf. omtalen under kap. 294 (nytt kap. 340), post 01 ovenfor. Som følge av dette faller derfor inntektene og forslaget i St.prp. nr. 1 (2001-2002) under kap. 3294 (nytt kap. 3340), post 54 bort.

Post 50 Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning

Post 50 foreslås ikke opprettet på kap. 2410 da Regjeringen foreslår ikke å innføre konverteringsordningen i 2002, jf. omtale under post 70.

Post 70 Utdanningsstipend, overslagsbevilgning

Regjeringen vil arbeide for å forbedre studiefinansieringen. I samsvar med St.prp. nr. 1 (2001-2002) foreslår Regjeringen for undervisningsåret 2002-03 å øke kostnadsnormen med om 1 000 kroner per måned til 8 000 kroner per måned. Regjeringen foreslår at dagens stipendandel på 30 pst. videreføres i 2002. Videre foreslås det at konverteringsordningen, der utdanningsstipend gjøres avhengig av avlagte vekttall, ikke innføres før kvalitetsreformen i høyere utdanning er gjennomført. Se forslag til romertallsvedtak IV. Stipendandelen vil gradvis bli trappet opp, og opptrappingen vil bli gjort avhengig av avlagte vekttall, jf. Innst.S. nr. 337 (2000-2001) til St.prp. nr. 27 (2000-2001).

Som varslet i St.prp. nr. 1 (2001-2002) vil Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet foreta en helhetlig gjennomgang av støtteordningen fra Lånekassen til unge i ordinær videregående opplæring. En vurdering av mulighetene for støtte fra Lånekassen for å ta videregående opplæring i utlandet vil være en del av gjennomgangen.

Post 72 Rentestønad, overslagsbevilgning

Posten omfatter renteutgifter og renteinntekter for Lånekassen, og bevilgningen dekker differansen mellom disse. Anslaget på posten er endret i forhold til St.prp. nr. 1 (2001-2002), som følge av Regjeringens forslag om å utsette konverteringsordningen.

Post 90 Lån til Statens lånekasse for utdanning, overslagsbevilgning

Bevilgningen på posten dekker behovet som Lånekassen har for innlån fra staten. Anslaget på posten er endret i forhold til St.prp. nr. 1 (2001-2002), som følge av Regjeringens forslag om å utsette konverteringsordningen.

Post 80 Renter

Budsjettforslaget gjelder renter fra Lånekassen, jf. kap. 2410 post 72 Rentestøtte. Anslaget på posten er endret i forhold til St.prp. nr. 1 (2001-2002), som følge av Regjeringens forslag om å utsette konverteringsordningen.

Post 60 Innbyggertilskudd

Økning av undervisningstimetallet i grunnskolen

Regjeringen ønsker å bedre opplæringen i grunnskolen, med spesiell vekt på å styrke elevenes lese- og skriveferdigheter. Det foreslås derfor å øke timetallet for 2.-4. klasse med 1 time per uke i norskfaget fra høsten 2002. På denne bakgrunn foreslår Regjeringen å øke rammetilskuddet til kommunene med 100 mill. kroner i 2002.

Nasjonal kunnskapsbase

I samarbeid med Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet (KUF) og Nærings- og handelsdepartementet (NHD), lyste Kulturdepartementet 22. juni ut en anbudskonkurranse om en toårig prøveordning der staten skulle kjøpe tilgang til en større kunnskapsbase for bibliotek- og undervisningssektoren. Ettersom aktører med nær tilknytning til Kulturdepartementet tok aktiv del i anbudskonkurransen, overtok Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet det videre arbeidet med vurdering av de innkomne anbudene, og oppnevnte en evalueringskomité ledet av professor Jon Bing.

Den økonomiske rammen for de to gjenstående anbudene er svært høy, ca. 66 og 55 mill. kroner. Samtidig er det gjennom anbudskonkurransen klarlagt at staten ikke kan regne med å bli sittende igjen med verdier av betydning etter utløpet av prøveperioden på to år. Det er også kommet klarere frem at staten etter all sannsynlighet må finansiere drift, utvikling og innhold i en slik kunnskapsbase, da inntjening fra et kommersielt marked neppe er tilstrekkelig til å dekke utgiftene. Etter en samlet vurdering har staten som oppdragsgiver derfor kommet til at en ikke vil gå videre med noen av de aktuelle anbudene.

Regjeringen er imidlertid av den oppfatning at tilveiebringelse av kilder til generell kunnskap på norsk, samt kunnskap om Norge og norske forhold, må vurderes i et bredere perspektiv. Det er nødvendig å sikre det felles norske informasjonsgrunnlaget i IT-samfunnet. Det videre arbeidet vil bli knyttet til det interdepartementale IT-politiske samarbeidet eNorge og bestrebelsene for å skaffe norsk innhold på nettet. Det vil bli lagt vekt på en nær dialog med private og offentlige aktører på feltet. Kunnskapen bør fremskaffes på en bred multimediaplattform med tyngde også på lyd og bilder. Innenfor utdanningssektoren vil spørsmålet vurderes i sammenheng med de erfaringer som gjøres innenfor rammen av regjeringens betydelige satsing på digitale læremidler og Skolenettet. Innenfor kulturfeltet vil spørsmålet særlig vurderes i sammenheng med videreutviklingen av Kulturnett Norge.

Post 01 Driftsutgifter

I St.prp. nr. 1 (2001-2002) er det under denne posten foreslått en bevilgning på 37,8 mill. kroner. Bevilgningen skal dekke lønns- og driftsutgifter ved Norsk kulturråd, inkludert utgifter til sekretariatsfunksjonen for Fond for lyd og bilde og Utvalget for statens stipend og garantiinntekter. I tillegg er det på posten lagt inn midler til andre formål, bl.a. til merutgifter som følge av forhandlinger om bibliotekvederlag. For Norsk kulturråd forutsettes driftsbevilgningen videreført på samme nivå som i 2001.

Regjeringen foreslår at forslaget i St.prp. nr. 1 (2001-2002) under kap. 320, post 01 reduseres med 2,6 mill. kroner til 35,2 mill. kroner.

Post 50 Norsk kulturfond

Samtidsmusikkfestivalen ULTIMA har hittil fått tilskudd fra festivalstøtteordningen under Norsk kulturråd på denne posten. Tilskuddet til ULTIMA-festivalen foreslås fra 2002 bevilget under kap. 323, post 78, jf. nærmere omtale under denne posten nedenfor.

Regjeringen foreslår at forslaget i St.prp. nr. 1 (2001-2002) under kap. 320, post 50 reduseres med 2,0 mill. kroner til 228,2 mill. kroner. ULTIMA-festivalen har i 2001 fått et tilskudd fra festivalstøtteordningen på ca. 2,6 mill. kroner. Forslaget ovenfor innebærer derfor isolert sett at det vil være rom for en økning av tilskudd til andre formål under kulturfondet.

I St.prp. nr. 1 (2001-2002) er det forutsatt at tre konkrete tiltak - Grenland Friteater, Nordlysfestivalen og Oslo Danseensemble - skal tilgodeses ved fordeling av fondsmidler. Regjeringen er enig i at dette er gode tiltak, men forutsetter at Norsk kulturråd på vanlig måte kan vurdere også disse tiltakene på faglig grunnlag når avsetningene innenfor fondet skal fordeles.

Under kap. 320, post 74 er det i St.prp. nr. 1 (2001-2002) lagt inn midler til styrking av ulike tiltak. Kulturrådet har adgang til å finansiere disse tiltakene også under post 50 dersom de faglige vurderingene tilsier det.

Det er ønskelig å styrke den delen av kunstlivet som ligger utenfor de store institusjonene. Norsk kulturråds utredning om fri scenekunst foreligger og er sendt på høring. Det er ellers under arbeid andre vesentlige utredninger på dette feltet, bl.a. scenekunstutvalgets utredning og utredning om det profesjonelle ensemblefeltet, herunder både vokal- og musikkensembler. Regjeringen vil komme tilbake til dette i budsjettet for 2003.

Post 60 Kulturbygg og bredbånd i folkebibliotekene, kan overføres

I St.prp. nr. 1 (2001-2002) er det under denne posten foreslått en avsetning på 37,9 mill. kroner til tilskudd til lokale og regionale kulturbygg i 2002. Dette er en reduksjon på 5,4 mill. kroner i forhold til 2001.

Målsettingen med denne tilskuddsordningen er å bidra til realisering av hensiktsmessige lokaler for ulike kulturaktiviteter på regionalt og lokalt nivå, og ved dette stimulere til økt deltaking og formidling av kunst og kultur over hele landet. Behovet for nybygg og ombygging av eksisterende kulturbygg er stort, og både frivillige organisasjoner og kommuner står som søkere. På denne bakgrunn foreslår Regjeringen at avsetningen til lokale og regionale kulturbygg økes med 5,4 mill. kroner.

I St.prp. nr. 1 (2001-2002) er det foreslått et tilskudd på 10 mill. kroner til bredbånd i folkebibliotekene. Regjeringen foreslår at avsetningen til bredbånd reduseres med 2,5 mill. kroner og videreføres i 2002 med 7,5 mill. kroner. Tilskuddsordningen forvaltes av Statens bibliotektilsyn og gis som stimuleringstilskudd til prosjekter knyttet til folkebibliotek i kommunene.

Regjeringen foreslår at forslaget i St.prp. nr. 1 (2001-2002) under kap. 320, post 60 økes med 2,9 mill. kroner til 50,8 mill. kroner.

Post 73 Nasjonale kulturbygg, kan overføres

I St.prp. nr. 1 (2001-2002) er det under denne posten satt av inntil 2,3 mill. kroner til dekning av merutgifter til prøvelokaler for Riksteatret og dansescene i Oslo. Nye opplysninger viser at behovet for dekning av merutgifter til Riksteatrets prøvelokaler og dansescene reduseres med 1,1 mill. kroner fordi det vil ta lengre tid enn forutsatt å ferdigstille lokalene.

Under samme post er det satt av 4,5 mill. kroner til utbedring av taket ved Norsk Teknisk Museum. For å gjennomføre utbedringen av taket ved Norsk Teknisk Museum i 2002 er det behov for 1,1 mill. kroner ut over avsetningen i St.prp. nr. 1 (2001-2002).

På denne bakgrunn legges det til grunn at 1,1 mill. kroner av bevilgningsforslaget under denne posten omdisponeres til reparasjon av Norsk Teknisk Museum.

Post 81 Kulturell skolesekk, kan overføres

I St.prp. nr. 1 (2001-2002) er det under denne posten foreslått 18,3 mill. kroner til den kulturelle skolesekken. I 2001 er det under Kulturdepartementets budsjett bevilget i alt 17 mill. kroner til tiltak i skoleåret 2001/2002 - som er fordelt med 11,2 mill. kroner til tiltak i regi av fylkeskommunene, 3,8 mill. kroner til produksjoner og formidling i regi av sentrale institusjoner og 2 mill. kroner til sentrale tiltak.

Regjeringen foreslår en bevilgning til kunst- og kulturformidling til barn og unge i grunnskolen med 12,3 mill. kroner i 2002. Dette vil gi rom for videreføring av tiltak i regi av fylkeskommunene, mens øremerket tilskudd til de sentrale institusjonenes spesielle tilbud vil falle bort fra høsten 2002. Den sentrale arbeidsgruppen for Kulturell skolesekk bør ha anledning til å kombinere overføringer til aktiviteter i fylkeskommunene med sentrale formidlingstilbud.

De fleste sentrale institusjonene som er engasjert i Kulturell skolesekk, har formidling til barn og unge i skolen som en hovedoppgave, noe som også er basis for tildeling av statlige bevilgninger og tilskudd. Det forutsettes at institusjonene opprettholder kulturformidling til skolene som en vesentlig del av formidlingsvirksomheten.

Regjeringen foreslår at forslaget i St.prp. nr. 1 (2001-2002) under kap. 320, post 81 reduseres med 6,0 mill. kroner til 12,3 mill. kroner.

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgning under denne posten dekker utgifter til statsstipendiater. I St.prp. nr. 1 (2001-2002) ble det bl.a. foreslått tre nye statsstipend. I tillegg til dette foreslår Regjeringen et nytt statsstipend i lønnstrinn 35 til Ragnar Andersen. Stipendet er tidsavgrenset til tre år.

Regjeringen foreslår at forslaget i St.prp. nr. 1 (2001-2002) under kap. 321, post 01 økes med 0,3 mill. kroner til 11,0 mill. kroner.

Post 73 Kunstnerstipend m.m., kan overføres

Post 74 Garantiinntekter, overslagsbevilgning

Kulturdepartementet anser arbeidsstipend for kunstnere som et svært viktig kulturpolitisk virkemiddel som bør styrkes i årene fremover. Antall stipender bør økes, bl.a. ved at det over tid foretas en viss omprioritering fra garantiinntekter til arbeidsstipend, jf. Kunstnermeldingen fra 1997. Regjeringen vil komme tilbake til dette i 2003-budsjettet.

Post 75 Vederlagsordninger

Forhandlinger om ny avtale for bibliotekvederlag ble sluttført etter at St.prp. nr. 1 (2001-2002) var utarbeidet. Resultatet av forhandlingene innebærer at bevilgningsforslaget i St.prp. nr. 1 (2001-2002) under denne posten må økes med 1,4 mill. kroner.

Regjeringen foreslår at forslaget i St.prp. nr. 1 (2001-2002) under kap. 321, post 75 økes med 1,4 mill. kroner til 88,2 mill. kroner.

Post 78 Ymse faste tiltak

I St.prp. nr. 1 (2001-2002) er det foreslått tilskudd til Henie-Onstad Kunstsenter under denne posten. Det er behov for en generell styrking av tilskuddet til Henie-Onstad Kunstsenter med 0,5 mill. kroner.

Regjeringen foreslår at forslaget i St.prp. nr. 1 (2001-2002) under kap. 322, post 78 økes med 0,5 mill. kroner til 38,8 mill. kroner.

Post 78 Ymse faste tilskudd

ULTIMA-festivalen fremstår som en sentral europeisk festival for den eksperimentelle kunsten. Nasjonalt har festivalen vært en spydspiss når det gjelder produksjon og formidling av samtidsmusikk og ny scenekunst til nye publikumsgrupper, ikke minst til yngre mennesker. Festivalen har forankring i norsk musikkliv ved at 16 av Norges viktigste musikkinstitusjoner står bak tiltaket. ULTIMA står derfor i en særstilling blant andre musikkfestivaler, og den estimeres høyt i utlandet.

På denne bakgrunn foreslås det at samtidsmusikkfestivalen ULTIMA overføres fra festivalstøtteordningen under Norsk kulturråd, kap. 320, post 50, til kap. 323, post 78 Ymse faste tiltak, samt at tilskuddet til festivalen økes fra ca. 2,6 mill. kroner til 3,5 mill. kroner. 2,0 mill. kroner foreslås overført fra kap. 320, post 50.

Regjeringen foreslår at forslaget i St.prp. nr. 1 (2001-2002) under kap. 323, post 78 økes med 3,5 mill. kroner til 34,9 mill. kroner.

Post 01 Driftsutgifter

Norsk lyd- og blindeskriftbibliotek produserer og låner ut allmenn litteratur og studielitteratur til syns- og lesehemmede. Synshemmede studenter på universitets- og høgskolenivå har rett til å få pensumlitteraturen produsert ved Norsk lyd- og blindeskriftbibliotek. Økt pågang av nye studenter medfører at det må produseres et betydelig antall flere nyproduksjoner enn tidligere.

I St.prp. nr. 1 (2001-2002) er det foreslått en bevilgning til Norsk lyd- og blindeskriftbibliotek på 29,7 mill. kroner. Som følge av ovennevnte er det behov for å øke bevilgningen med 0,5 mill. kroner.

Regjeringen foreslår at forslaget i St.prp. nr. 1 (2001-2002) under kap. 326, post 01 økes med 0,5 mill. kroner til 196,9 mill. kroner.

Post 78 Ymse faste tiltak

I St.prp. nr. 1 (2001-2002) er det foreslått tilskudd til Kristent Arbeid Blant Blinde og svaksynte under denne posten.

Kristent Arbeid Blant Blinde og svaksynte har bibliotekdrift som hovedaktivitet. Innføringen av digitale produksjonsteknikker for lydbøker åpner for økt brukertilpasning, men medfører økte kostnader i en overgangsperiode. Som følge av ovennevnte er det behov for å øke tilskuddet til Kristent Arbeid Blant Blinde og svaksynte med 0,5 mill. kroner.

Det er også foreslått tilskudd til Norsk Barnebokinstitutt under denne posten. Norsk Barnebokinstitutt har behov for økt tilskudd grunnet flytting til nye lokaler med høyere husleie. Tilskuddet til Norsk Barnebokinstitutt foreslås økt med 1,0 mill. kroner.

Regjeringen foreslår at forslaget i St.prp. nr. 1 (2001-2002) under kap. 326, post 78 økes med 1,5 mill. kroner til 53,7 mill. kroner.

Post 71 Produksjonstilskudd

I St.prp. nr. 1 (2001-2002) er det under denne posten foreslått å øke produksjonstilskuddet til dagspressen med 87,8 mill. kroner i forhold til 2001.

Forslaget til produksjonstilskudd i 2002 foreslås redusert med 33,3 mill. kroner. En slik reduksjon innebærer at produksjonstilskuddet likevel øker med 54,5 mill. kroner i forhold til 2001. Økningen skal primært kompensere for avisenes inntektstap som følge av endrede retningslinjer for statlig annonsering av ledige stillinger.

Regjeringen foreslår at forslaget i St.prp. nr. 1 (2001-2002) under kap. 335, post 71 reduseres med 33,3 mill. kroner til 234,5 mill. kroner.

Post 73 Anvendt medieforskning og etterutdanning

Regjeringen foreslår at kap. 335, post 73 reduseres med 250 000 kroner til 13,87 mill. kroner.

Post 76 Tilskudd til ymse publikasjoner

I St.prp. nr. 1 (2001-2002) er det under denne posten foreslått å redusere tilskuddet til ymse publikasjoner med 10,1 mill. kroner.

Det foreslås at posten økes med 3,55 mill. kroner. Dette innebærer at tilskuddet til politiske partiers informasjonsvirksomhet økes i forhold til forslaget i St.prp. nr. 1 (2001-2002) med 2,3 mill. kroner til i alt 10,7 mill. kroner.

Det foreslås videre at publikasjonene Magazinet og Norge IDAG tas inn under ordningen med publikasjoner som mottar øremerkede tilskudd, og at publikasjonene får et tilskudd på 0,5 mill. kroner hver. Det foreslås også at bevilgningen til Dag og Tid økes med 250 000 kroner til 2,5 mill. kroner.

Regjeringen foreslår at forslaget i St.prp. nr. 1 (2001-2002) under kap. 335, post 76 økes med 3,55 mill. kroner til 28,95 mill. kroner.

Post 01 Driftsutgifter

Lønn til dommerne i Høyesterett fastsettes av Stortinget. Justisdepartementet har hittil ikke blitt kompensert for de merutgifter høyesterettsdommernes lønnsøkninger medfører, og belastningen som en følge av økte lønninger til denne dommerkategorien har tidligere samlet sett blitt dekket innenfor rammen til domstolene. For 2002 foreslås det at Justisdepartementet får kompensert for de merutgifter som følger av lønnsøkning for dommerne i Høyesterett.

Stortinget har med virkning fra 01.10.2001 vedtatt økte lønninger for dommerne i Høyesterett. På denne bakgrunn foreslås det å øke bevilgningen under kap. 61, post 01 med 1,165 mill. kroner.

Post 01 Driftsutgifter

Arbeids- og administrasjonsdepartementet har med virkning fra 01.10.2001 vedtatt økte lønninger for dommerne i herreds- og byrettene og lagmannsrettene. Vedtaket gir dommere i herreds- og byrettene en gjennomsnittlig lønnsøkning på 43 000 kroner og dommere i lagmannsrettene en gjennomsnittlig lønnsøkning på 66 000 kroner.

Som følge av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningene under kap. 405, post 01 med 9,021 mill. kroner.

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås å øke bevilgningen under kap. 410, post 01 med 12,066 mill. kroner, jf. omtale under kap. 405, post 01.

Post 01 Driftsutgifter

Regjeringen foreslår å øke budsjettforslaget til kriminalomsorgen med 5,0 mill. kroner for å styrke driften slik at kriminalomsorgen kan fortsette å ha et høyt aktivitetsnivå. Det er et betydelig press på fengselsplasser og kapasitetsutnyttelsen har i 2001 vært på i gjennomsnitt 94,6 pst. Styrkingen skal gi noe handlefrihet for å kunne takle høy kapasitetsutnyttelse samt videreføre det klientfaglige arbeidet.

Post 01 Driftsutgifter

Romerike politidistrikt

En videreføring av de innførte økte sikkerhetstiltakene på Gardermoen lufthavn vil påføre politiet merkostnader. Merkostnadene for 1. halvår er anslått til om lag 3,9 mill. kroner. Det foreslås på denne bakgrunn å øke bevilgningen under kap. 440, post 01 med 3,9 mill. kroner.

Politiets overvåkingstjeneste (POT)

Det vil bli foretatt en egen vurdering av ressurssituasjonen i POT, bl.a. på bakgrunn av terroraksjonen i USA 11.09.2001. Dette er et stort og viktig arbeid som har høyeste prioritet. I denne omgang fremmes tiltak for å løse de mest prekære behovene.

Det foreslås å videreføre de akuttiltakene som er beskrevet i St.prp. nr. 7 (2001-2002). Merutgiftene for 1. halvår 2002 er anslått til 9 mill. kroner.

I tillegg foreslås det å styrke bemanningen i POT, bl.a. for å øke kapasiteten innen analyse og teknologi. Merutgiftene i 2002 er anslått til 5,3 mill. kroner.

Det foreslås også en bevilgning på 10 mill. kroner til nødvendig teknologisk utstyr.

Samlet foreslås det å styrke bevilgningen under kap. 440, post 01 med 24,3 mill. kroner til tiltak i POT.

Øvelser for politireserven

Politireserven består av om lag 5 400 mannskaper fordelt over hele landet. Som følge av trusselsituasjonen som har oppstått, er det vedtatt en kgl. res. som gir justisministeren fullmakt til å innkalle politireserven.

Med bakgrunn i den nye terrorsituasjonen legger Regjeringen til grunn at 600 mannskaper fra politireserven i 2002 innkalles til nødvendig kurs og opplæring. I tillegg er det påkrevet med en utstyrsmessig opprusting av mannskapene. Totalt bevilgningsbehov for å trene og ruste opp 600 mannskaper blir 10,8 mill. kroner.

Samlet foreslås det å øke bevilgningen under kap. 440, post 01 til sikkerhets- og beredskapstiltak med 39 mill. kroner.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Som følge av forslaget om å øke antallet uttransporteringer av asylsøkere i 2002 med 1 000, foreslås det å øke bevilgningen under kap. 440, post 21 med 5 mill. kroner.

Post 70 Tilskudd

Det foreslås å styrke bevilgningen under kap. 440, post 70 med 1,8 mill. kroner, og å redusere bevilgningen under kap. 440, post 01 tilsvarende.

Post 01 Driftsutgifter

Oslo politidistrikt har bl.a. ansvar for ambassadevakthold og livvakttjeneste. En videreføring av det økte vaktholdet og de øvrige sikkerhetstiltakene som er beskrevet i St.prp. nr 7 (2001-2002) vil påføre Oslo politidistrikt betydelige merutgifter. Det legges til grunn en gjennomsnittlig merkostnad på 1,5 mill. kroner per uke.

Ut fra dagens situasjon foreslår Regjeringen å øke bevilgningen under kap. 441, post 01 med 39 mill. kroner. Dette skal dekke merutgiftene for 1. halvår 2002.

Post 01 Gebyrer

Etter passlovens bestemmelser er gebyret for å få utstedt pass pt. ¾ rettsgebyr (R). Det foreslås å heve multiplikatoren for passgebyret fra ¾ R (ca 500 kroner) til 5/6 R (ca 560 kroner) fra 01.02.2002.

På denne bakgrunn foreslås det å øke bevilgningen under kap. 3440, post 01 med 15 mill. kroner i 2002.

Post 01 Driftsutgifter

Opplæring i Sivilforsvaret

Med utgangspunkt i den aktuelle situasjonen er det lagt opp til øving av om lag 3 000 mannskaper i Sivilforsvarets innsatsgrupper (IG) ved utgangen av 2001. Regjeringen mener det på mellomlang sikt må legges opp til et varig og generelt høyere beredskapsnivå av IG-ressursen ved at denne øves årlig. For kommende år legges det opp til å øve om lag 15 000 mannskaper. Det er et viktig element at nytt øvelseskonsept vil ta utgangspunkt i den gjeldende trusselsituasjonen.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningene under kap. 451, post 01 med 15 mill. kroner.

Styrking av fylkesmennenes informasjonstiltak i forbindelse med beredskap

Regjeringen foreslår at Direktoratet for sivilt beredskap i samarbeid med fylkesmennene styrker kommunenes evne til å håndtere kriser. Det er behov for mer statlig bistand og veiledning når det gjelder beredskapsarbeidet i kommunene, herunder kvalitetssikring av beredskapsarbeidet og kompetansehevende tiltak.

Regjeringen antar at behovet for kommunal støtte og bistand vil variere noe. Det foreslås derfor at Direktoratet for sivilt beredskap fordeler støtten etter beredskapsfaglige vurderinger som skal gjøres i samråd med fylkesmannsembetene.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningene under kap. 451, post 01, med 4 mill. kroner.

Samlet forslås det å øke bevilgningen under kap. 451, post 01 med 19 mill. kroner.

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

Gassmasker

Som følge av tidligere trusselvurderinger er ikke lagrene av gassmasker skiftet ut på flere år. Det har medført at om lag 1 av 7 masker for Sivilforsvarets egne mannskaper nå er i så dårlig forfatning at de ikke kan brukes. Selv om de øvrige lagrene av gassmasker viser de samme behovene for utskifting, foreslår Regjeringen at en utskifting i første omgang fokuserer på Sivilforsvarets innsatsgrupper (IG).

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen under kap. 451, post 45 med 3 mill. kroner.

Oppgradering av varslingssystem

Sivilforsvarets varslingssystem er vurdert i lys av hendelsene i USA. Av i alt 1 800 varslingsanlegg er 1 100 operative i dag. Anleggene er imidlertid gamle og det er nødvendig å oppgradere systemet. For å få varslingssystemet opp til et troverdig nivå på kort sikt, foreslås en generell oppgradering der enkelte gamle anlegg erstattes med nye, at vedlikeholdet får større fokus og at man går over fra å styre anleggene via telefonlinjer til radiostyring. Den foreslåtte oppgraderingen er samlet beregnet å koste 30 mill. kroner.

Som en videreføring av dette arbeidet foreslås det å øke bevilgningen under kap. 451, post 45 med 15 mill. kroner.

Innkjøp av sivilforsvarsmateriell

Det er viktig at Sivilforsvarets innsatsstyrker (IG) har det nødvendige materiell til enhver tid. Økt øvelsesaktivitet for IG medfører behov for å styrke bevilgningen til Sivilforsvaret, slik at det kan foretas nødvendige utskiftninger av utslitt materiell.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen under kap. 451, post 45 med 25 mill. kroner.

Samlet forslås det å øke bevilgningen under kap. 451, post 45 med 43 mill. kroner i 2002.

Post 50 Tilskudd

Longyearbyen lokalstyre opprettes fra 01.01.2002, og vil da overta ansvaret for Svalbard Samfunnsdrift AS (SSD) fra Nærings- og handelsdepartementet. Selskapet yter offentlige tjenester og forestår utbygging og drift av infrastruktur i Longyearbyen. Inkludert i oppgavene til SSD er produksjon og distribusjon av elektrisk kraft og fjernvarme.

Det foreslås å øke bevilgningen under kap. 480, post 50 med 5 mill. kroner i 2002 for å komme i gang med nødvendige investeringer i energiforsyningen i Longyearbyen, jf. omtale under Svalbardbudsjettet, kap. 3.

Post 70 Tilskudd til Longyearbyen lokalstyre

Konsekvensene for lokalsamfunnet i Longyearbyen hvis deler av eller hele energiforsyningen bryter sammen, er store i den kalde årstiden. Uten tilførsel av fjernvarme vil også vann- og avløpsfunksjonen i de aktuelle områdene fryse og settes ut av funksjon og berørte bygninger vil måtte fraflyttes i løpet av kort tid.

Svalbard Samfunnsdrift AS (SSD) har på bakgrunn av utredninger fra konsulentfirmaer anslått et investeringsbehov for energiverket og fjernvarmenettet på til sammen om lag 180 mill. kroner. Selskapet foreslår at investeringsprogrammet gjennomføres over en periode på 5 år. Dette vil i så fall være investeringer som det ikke er mulig å dekke innenfor et rammetilskudd i den størrelsesorden som nå bevilges til Longyearbyen lokalstyre.

Regjeringen vil foreta en nærmere kvalitetssikring og gjennomgang av den samlede finansierings- og investeringsplanen for energiforsyningen, og av behov og prioriteringer.

For å komme i gang med nødvendige investeringer i energiforsyningen i Longyearbyen, foreslås det å bevilge 5 mill. kroner til dette i 2002.

Post 60 Innbyggertilskudd

Rammetilskuddet til kommunene foreslås økt med netto 27,7 mill. kroner i forhold til Stoltenberg-regjeringens budsjett. Dette er knyttet til følgende saker:

• Innlemming av det øremerkede tilskuddet til de kirkelige fellesrådene reverseres. Rammetilskuddet reduseres derfor med 112,3 mill. kroner, mot en tilsvarende økning av kap. 294 (nytt kap. 340), post 72, jf. omtalen under 3.4.2.

• Rammetilskuddet reduseres med 30 mill. kroner som følge av manglende korreksjon av rammetilskuddet knyttet til opprettelsen av nytt turnustilskudd til fastleger. I St.prp. nr. 65 for 2000-2001 (Fastlegeproposisjonen) ble turnustilskuddet foreslått delfinansiert gjennom en omfordeling fra kommunerammen på grunnlag av kommunenes utgifter til turnustjenesten. Delfinansiering foreslås nå ved at 30 mill. kroner trekkes ut av rammetilskuddet.

• Regjeringen vil at kontantstøtten skal holdes utenfor beregningsgrunnlaget ved utmåling av økonomisk sosialhjelp. For å kompensere merutgiftene kommunene får i forbindelse med dette, foreslås rammetilskuddet økt med 70 mill. kroner.

• Rammetilskuddet økes med 100 mill. kroner knyttet til en økning av timetallet i norskfaget for 2.-4. klasse med 1 time per uke fra høsten 2002.

Det vises til nærmere omtale under de enkelte departementers avsnitt i denne proposisjonen.

Post 60 Innbyggertilskudd

Rammetilskuddet til fylkeskommunene foreslås økt med 130 mill. kroner i forhold til Stoltenberg-regjeringens budsjett. Dette er knyttet til følgende:

• Regjeringens forslag til skatteopplegg for 2002 innebærer isolert sett endringer i kommunenes skatteinntekter, bl.a. som følge av endringer i boligbeskatning og økte minstefradrag. For at de samlede rammene for kommunesektoren ikke skal påvirkes av dette, foreslås det at den kommunale skattøren for 2002 økes med 0,2 prosentpoeng i forhold til forslaget i Nasjonalbudsjettet, dvs. til 12,4 pst. Den foreslåtte fylkeskommunale skattøren på 1,9 pst. beholdes, og korreksjonene i inntektsrammen for fylkeskommunene foretas ved en økning i rammetilskuddet, tilsvarende 120 mill. kroner.

• Rammetilskuddet til fylkeskommunene foreslås økt med 10 mill. kroner i forhold til Stoltenberg-regjeringens budsjett. Dette er knyttet til økning i rabattsatsen i den foreslåtte ordningen med skole- og studentrabatt på månedskort og lignende som skal tre i kraft fra 1. august 2002. Det vises til nærmere omtale under Samferdselsdepartementet.

Post 01 Driftsutgifter

I St.prp. nr.1 (2001-2002) er det foreslått å innføre månedlig utbetaling av bostøtte. Utgiftene knyttet til dette er budsjettert over Husbankens driftsbudsjett. Etter en helhetlig vurdering vil regjeringen foreslå at en inntil videre viderefører dagens praksis med tre utbetalinger i året. Dette gir en innsparing på 12 mill. kroner i 2002 og Husbankens driftsutgifter reduseres dermed til 242,4 mill. kroner. De innsparte midlene benyttes for delvis å finansiere en økning i sjablonen for lys og varme for uføre-, etterlatte- og alderspensjonister som er mottagere av bostøtte. Dette er et ledd i regjeringens strategi for å bekjempe fattigdom. Det vises for øvrig til omtale under kap. 580 Bostøtte.

Post 90 Lån til Husbanken

Regjeringen foreslår en videreføring av inneværende års låneramme på 13 mrd. kroner også til neste år. Dette medfører at bevilgningen på denne posten settes til 11 267 mill. kroner.

Post 90 Avdrag

Inneværende års låneramme på 13 mrd. kroner foreslås videreført også til neste år. Som følge av dette, settes posten til 6 375 mill. kroner.

Post 80 Renter

En videreføring av inneværende års låneramme i Husbanken medfører at denne posten kan settes til 6 629 mill. kroner.

Post 70 Bostøtte

I bostøtteordningen får målgruppen alders-, uføre- og etterlattepensjonister med inntekt under minstepensjonen tillagt 30 pst., dekket sine utgifter til lys og varme. Disse utgiftene blir beregnet etter en fastsatt sjablon. Ordningen omfatter om lag 75 000 husstander. Sjablonen for lys og varme er ikke blitt prisjustert siden 1996 til tross for økte strømpriser i perioden. En prisjustering av denne sjablonen med virkning fra 1. termin 2002 vil ha en provenyeffekt på om lag 20 mill. kroner i 2002. De om lag 75 000 husstander som i dag får bostøtte for utgifter til lys og varme vil få styrket sin bostøtte med i gjennomsnitt om lag 375 kroner pr. år. Styrking av sjablonen for lys og varme er en del av Regjeringens strategi for bekjempelse av fattigdom i Norge. For å kunne prisjustere denne sjablonen med virkning fra 1. terminutbetalingen foreslås det en styrking av forslaget til bostøttebevilgning for 2002 i St.prp. nr. 1 (2001-2002) med 20 mill. kroner til 1 757 mill. kroner.

Etter en helhetlig vurdering foreslår Regjeringen å videreføre ordningen med 3 utbetalinger av bostøtten i året. Det vises til omtale under kap. 2412 post 1 Husbankens driftsutgifter.

Post 75 Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger

Boligtilskuddet er sammen med etableringslåneordningen det sentrale statlige virkemiddelet for å stimulere kommunene til å føre en aktiv boligpolitikk. Regjeringen vil derfor foreta en viss styrking av boligtilskuddet knyttet til kommunenes bruk av ordningen i forhold til inneværende år. Regjeringen legger til grunn en videreføring av inneværende års aktivitet når det gjelder den delen av tilskuddet som er knyttet til etablering av utleieboliger.

Regjeringen ønsker en økt satsing på bygging av studentboliger. Studenter utgjør i dag en svært stor gruppe på det private leiemarkedet. Regjeringen ønsker at det bygges flere studentboliger for å avlaste det private markedet, og styrker kap. 270 post 75 Tilskudd til bygging av studentboliger med 26 mill. kroner.

Regjeringen foreslår at bevilgningen i 2002 reduseres med 34 mill. kroner til 646 mill. kroner i forhold til St.prp. nr. 1 (2001-2002), mens posten for bygging av studentboliger styrkes med 26 mill. kroner. Samlet tilsagnsramme for boligtilskuddet i 2002 settes til 657 mill. kroner. Tilsagnsrammen i 2002 innebærer en økning på 16 mill. kroner i forhold til rammen i 2001.

Post 70 Utviklings- og opplysningsarbeid m.v.

I Samarbeidsregjeringens politiske plattform legges det vekt på familien som samfunnets grunnleggende sosiale enhet. For å imøtekomme familiens behov på en best mulig måte er det nødvendig å få til en samlet og systematisk kompetanseutvikling i familievernet. Arbeidet med en plan for kompetanseutvikling ble ferdigstilt høsten 2001.

Regjeringen ønsker å styrke arbeidet med kompetanseutvikling i familievernet, og foreslår å øke bevilgningen til dette formålet med 500 000 kroner.

Post 70 Tilskudd

Departementet anser etableringen av mannssenteret Reform som et viktig tiltak for å fremme likestilling mellom kjønnene. Senteret skal tilby rådgivning til menn i krise og konflikt, og være en arena for erfaringsutveksling, dokumentasjon og informasjonsformidling.

Senteret fikk midler til oppstart høsten 2001. Regjeringen vil gi støtte til forsøksdriften av senteret også i 2002, men mener det er forsvarlig å gjøre dette innenfor en noe mindre budsjettramme enn Regjeringen Stoltenberg la til grunn. Posten foreslås derfor redusert med 500 000 kroner.

Post 01 Driftsutgifter

På bakgrunn av behovet for omprioriteringer på statsbudsjettet foreslås det at NGUs driftsbudsjett reduseres med 10 mill. kroner, fra 103,7 til 93,7 mill. kroner. Reduksjonen vil medføre at den varslede økte kartleggingsaktivitet av mineralforekomster må utsettes, og at fremdriftsplanen for digitalisering av analoge geologiske data må forskyves noe ut i tid.

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås å redusere driftsbevilgningen til Sjøfartsdirektoratet med 12,5 mill. kroner, fra 216,3 til 203,8 mill. kroner. Direktoratet vil likevel få en reell økning av bevilgningen i forhold til 2001. Det forutsettes at direktoratet prioriterer sjøsikkerhetsarbeidet, bl.a. tiltak for å følge opp Sleipner-kommisjonens anbefalinger.

Post 70 Tilskudd, overslagsbevilgning

Det foreslås en økning av bevilgningen til refusjonsordningen for sysselsetting av sjøfolk med 120 mill. kroner, fra 129,3 til 249,3 mill. kroner for 2002. Dagens ordning foreslås videreført med en refusjonssats på 12 pst. av brutto lønnsutgifter for skip innenfor fartøysgruppene lasteskip, passasjerskip og slepebåter. Det foreslås at fartøy i petroleumsvirksomhet og brønnbåter omfattes av ordningen med en refusjonssats på 7,5 pst. av brutto lønnsutgifter. I St.prp. nr. 1 ble det foreslått å ta de to sistnevnte fartøysgruppene ut av ordningen.

Post 71 Tilskudd til fergerederier i utenriksfart i NOR, kan overføres, overslagsbevilgning

Det foreslås at den foreslåtte nye ordningen med særskilt tilskudd til fergerederier i utenriksfart i NOR utgår. Den maritime besetningen i fergerederiene i utenriksfart i NOR vil fortsatt omfattes av den ordinære refusjonsordningen under post 70 ovenfor.

Regjeringen viser til at budsjettet inneholder flere positive tiltak som har virkning for næringslivet generelt. Dette er ordninger som også vil bidra til å styrke rammevilkårene for rederinæringen.

Post 22 Samordning av IT-politikken, kan overføres

På bakgrunn av omprioriteringer på statsbudsjettet foreslås det å redusere bevilgningen med 2 mill. kroner, fra 7,9 til 5,9 mill. kroner.

Post 50 Tilskudd

Regjeringen vil bl.a. foreslå å øke avsetningene til Fondet for forskning og nyskaping med 2 mrd. kroner mer enn hva som ligger i forslaget fra Regjeringen Stoltenberg. Samtidig legger Regjeringen opp til at næringslivet selv bør kunne ta større ansvar for egen forskning og utvikling som følge av reduksjoner i skatte- og avgiftsnivået og bedring av bedriftenes rammebetingelser. Regjeringen foreslår derfor også å utvide den framlagte skatteinsentivordning for FoU-investeringer i næringslivet. Dette er en ordning som også skal omfatte bedrifter som ikke er i skatteposisjon. På denne bakgrunn foreslås tilskuddet til næringsrettet forskning i Norges forskningsråd redusert med 140 mill. kroner, fra 939 til 799 mill. kroner. Regjeringen legger til grunn at det meste av reduksjonen tas fra brukerstyrt forskning i Forskningsrådets regi. Dette kan ses i sammenheng med at næringslivets egen evne til finansiering vil bli vesentlig styrket gjennom den nye skatteordningen. Det forutsettes at de spesielle føringer som tidligere er gitt i Nærings- og handelsdepartementets budsjettproposisjon for 2002 om bruk av departementets tilskuddsmidler, gjennomgås på nytt. Fordeling av tilskuddet til Forskningsrådet fastsettes etter en nærmere dialog mellom Forskningsrådet og departementet.

Post 70 Tilskudd, kan overføres

Forsknings- og utviklingskontrakter består av de to ordningene offentlige og industrielle FoU-kontrakter. På bakgrunn av omprioriteringer på statsbudsjettet innenfor forskningsområdet, jf. omtalen under kap. 920, foreslås å redusere Statens nærings- og distriktsutviklingsfonds tilskudd til offentlige forsknings- og utviklingskontrakter med 65 mill. kroner, fra 105 til 40 mill. kroner. Dette innebærer at den samlede bevilgningen til FoU-kontrakter reduseres fra 165 til 100 mill. kroner.

Post 70 Tilskudd, kan overføres

For 2001 ble det bevilget 6 mill. kroner for å dekke kostnadene knyttet til norsk deltakelse i EUs nye program for næringsliv og entreprenørskap. Dette programmet startet opp 1. januar 2001 og avsluttes 2005. Som følge av at programmets omfang og budsjett ble nær doblet i desember 2000, ble det i tillegg satt av 3,7 mill. kroner på Nærings- og handelsdepartementets handlingsplan for små bedrifter for å dekke eventuelle merkostnader til EU-programmet. Utbetalinger til EU-programmer avhenger av aktivitetsnivået. Normalt er det lav aktivitet det første året. Nærings- og handelsdepartementet vurderte derfor situasjonen slik at det ville være tilstrekkelig med 9,7 mill. kroner for 2001 til også å dekke etterslep i kontingentbetalingen for deltakelsen i EUs SMB-program som ble avsluttet i 2000 og til deltakelsen i Joint European Venture.

Utenriksdepartementet har på bakgrunn av regnskapsmateriale fra EU beregnet Nærings- og handelsdepartementets samlede kontingentinnbetaling til 11,9 mill. kroner for 2001. I tillegg påløper kostnader til to nasjonale eksperter og et nasjonalt programsekretariat, slik at departementets samlede kostnader dermed øker til 13,6 mill. kroner.

Nærings- og handelsdepartementet foreslår at merforbruket på 3,9 mill. kroner dels dekkes ved en intern omdisponering fra handlingsplanen for små bedrifter med 1,2 mill. kroner og dels ved at departementet gis adgang til å overskride bevilgningen for 2001 med 2,7 mill. kroner ved tilsvarende innsparing på statsbudsjettet for 2002. Nærings- og handelsdepartementet vil fremme forslag om å overskride bevilgningen i 2001 i endringsproposisjonen for statsbudsjettet 2001.

Nærings- og handelsdepartementet foreslår derfor å redusere bevilgningen under kap. 924, post 70 med 2,7 mill. kroner, fra 25,9 til 23,2 mill. kroner på statsbudsjettet 2002.

Post 70 Eksportfremmende tiltak, kan overføres

På bakgrunn av omprioriteringer på statsbudsjettet foreslås det å redusere tilskuddet til eksportfremmende tiltak med 10 mill. kroner, fra 194 til 184 mill. kroner.

Post 50 Tilskudd til internasjonal markedsføring

På bakgrunn av omprioriteringer på statsbudsjettet, foreslås det å redusere bevilgningen til Norges Turistråd med 3 mill. kroner, fra 117,5 til 114,5 mill. kroner.

Post 50 Programvirksomhet, fond

På bakgrunn av behovet for omprioriteringer på statsbudsjettet og de betydelige skatte- og avgiftslettelser som foreslås for næringslivet, foreslås å redusere Statens nærings- og distriktsutviklingsfonds (SNDs) bevilgning til programvirksomhet fra 114 til 0 mill. kroner. Nødvendige midler til videreføring, eventuelt avvikling, av pågående programvirksomhet vil kunne bli dekket innenfor rammen av bevilgningen på post 55 Landsdekkende innovasjonsordning, jf. nedenfor.

Post 55 Landsdekkende innovasjonsordning, fond

På bakgrunn av behovet for omprioriteringer på statsbudsjettet og de betydelige skatte- og avgiftslettelsene som foreslås for næringslivet, foreslås å redusere SNDs bevilgning til landsdekkende innovasjonsordning med 86 mill. kroner, fra 175 til 89 mill. kroner. Midlene under ordningen forutsettes benyttet til tilskudd, programvirksomhet, tapsfond for landsdekkende risikolån og garantier og til utredningsarbeider i regi av Nærings- og handelsdepartementet.

Post 92 Lån til grunnfinansierings- og lavrisikolåneordningen, overslagsbevilgning

Posten dekker behovet for innlån som finansierer SNDs utlån under lavrisikolåneordningen og refinansiering av denne og avviklede grunnfinansieringsordninger. Innlån fra statskassa til SND budsjetteres under kap. 2420, mens avdrag/tilbakebetaling budsjetteres under kap. 5320. Innlån og avdrag bruttoføres, dvs. at beløpene utgifts- og inntektsføres hver gang SND tar opp eller tilbakebetaler et lån. Bevilgningene vil variere mer som følge av hvor hyppig SND refinansierer innlånene enn som følge av endringer i SNDs utlånsvolum. Innlånene varierer fra ca. to måneders til flere års varighet. Rentene inntektsføres under kap. 5620. I tillegg betaler SND en låneprovisjon til staten på 0,4 pst. p.a. som inntektsføres under kap. 5320.

Rammen for lavrisikolåneordningen ble foreslått satt til 2 mrd. kroner i St.prp. nr. 1 (2001-2002) som inkluderer lavrisikolån til landbruksformål, fiskeriformål og øvrig næringsliv inkludert fraktefartøyer registrert i Norsk Ordinært Skipsregister (NOR). Fordi kapitalmarkedene fungerer mer effektivt og mulighetene for næringslivet til å få lån i det private kapitalmarkedet er bedre enn før, foreslås rammen for lavrisikolåneordningen redusert med 1 mrd. kroner, fra 2 til 1 mrd. kroner. Dette vil innebære at innlånsbehovet vil bli redusert med i størrelsesorden 2 mrd. kroner. Det foreslås derfor å redusere bevilgningen fra 37 til 35 mrd. kroner.

Post 50 Tilskudd til risikoavsetningsfond for SUS/Baltikum-ordningen

Den økonomiske utviklingen i de Baltiske landene er nå slik at flere av de prosjektene som tidligere ble finansiert gjennom SUS/Baltikum-ordningen, nå kan behandles under GIEKs alminnelige ordning. Videre er det en positiv næringsutvikling i Russland og i andre deler av det tidligere Sovjetunionen. Dette har ført til at GIEK nå har redusert fondsbelastningen ved utstedelse av tilsagn og poliser for enkelte land i området. Alt i alt innebærer det at behovet for en særlig garantiordning for disse landene nå er mindre. I statsbudsjettet for 2002 er det foreslått en bevilgning på 45 mill. kroner. Denne bevilgningen foreslås redusert med 20 mill. kroner til 25 mill. kroner.

Post 70 Låneprovisjon, grunnfinansierings- og lavrisikolåneordningen

Det vises til omtale av lavrisikolåneordningen og SNDs innlånsbehov knyttet til ordningen under kap. 2420, post 92. Forslaget om å redusere lånerammen for ordningen med 1 mrd. kroner vil innebære at utestående låneportefølje blir noe redusert i løpet av 2002. På dette grunnlag foreslås inntektsbevilgningen for låneprovisjon redusert med 2,5 mill. kroner, fra 40 til 37,5 mill. kroner.

Post 93 Avdrag på utestående fordringer, grunnfinansierings- og lavrisikolåneordningen

Det vises til omtale av lavrisikolåneordningen og SNDs innlånsbehov knyttet til ordningen under kap. 2420, post 92. Forslaget om å redusere lånerammen for ordningen med 1 mrd. kroner vil innebære at avdrag på innlån fra statskassa blir noe redusert i løpet av 2002. På dette grunnlag foreslås inntektsbevilgningen for avdrag redusert med 1,5 mrd. kroner, fra 37 til 35,5 mrd. kroner.

Post 83 Utbytte, grunnfinansierings- og lavrisikolåneordningen

Det vises til omtale av lavrisikolåneordningen og SNDs innlånsbehov knyttet til ordningen under kap. 2420, post 92. Forslaget om å redusere lånerammen for ordningen med 1 mrd. kroner vil innebære at utestående låneportefølje og forventet overskudd under ordningen blir noe redusert i løpet av 2002. På dette grunnlag foreslås utbyttet for ordningen redusert med 2,5 mill. kroner, fra 30 til 27,5 mill. kroner.

Post 86 Renter, grunnfinansierings- og lavrisikolåneordningen

Det vises til omtale av lavrisikolåneordningen og SNDs innlånsbehov knyttet til ordningen under kap. 2420, post 92. Forslaget om å redusere lånerammen for ordningen med 1 mrd. kroner vil innebære at utestående låneportefølje blir noe redusert i løpet av 2002. På dette grunnlag foreslås renteinntektene fra ordningen redusert med 35 mill. kroner, fra 735 til 700 mill. kroner.

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen på posten skal dekke driften av Havforskningsinstituttet. Havforskningsinstituttet forventer en merutgift på 10 mill. kroner ved utgangen av 2001. Det forventes imidlertid inntekter fra oppdrag på om lag 10 mill. kroner i 2002 som knytter seg til prosjekter kostnadsført i 2001.

Havforskningsinstituttets oppdragsutgifter og -inntekter posteres over utgiftskapitlene 1020 og 1021 og inntektskapitlene 4020 og 4021. Begge utgiftskapitlene har merinntektsfullmakt gitt av Stortinget gjennom behandlingen av St.prp. nr. 1, som gir hjemmel til å overskride utgiftene mot tilsvarende merinntekter på tilhørende inntektskapittel. Havforskningsinstituttet følger kontantprinsippet for alle utbetalinger, herunder utgifter i forbindelse med oppdrag for eksterne oppdragsgivere. Ved årsskiftet 2001/2002 vil Havforskningsinstituttet ha kontraktfestede, fakturerte, men ikke innbetalte oppdragsinntekter. Tilhørende utgifter vil derimot være posterte i 2001. Som følge av dette er det nødvendig med en tilleggsbevilgning på 10 mill. kroner i 2001 på kap. 1020 post 01, som vil bli lagt fram for Stortinget i forbindelse med ny saldering av statsbudsjettet for 2001. Forslag om tilsvarende inntektsøkning i 2002 blir fremmet i denne tilleggsproposisjonen.

For å finne inndekning for Regjeringens øvrige endringsforslag i forhold til St.prp. nr. 1, foreslås det å redusere kap. 1020 Havforskningsinstituttet post 01 Driftsutgifter med 7 mill. kroner i 2002.

Det fremmes forslag om at bevilgningen på kap. 4020 post 03 Oppdragsinntekter økes med 10 mill. kroner i 2002. Det fremmes videre forslag om at bevilgningen på kap. 1020 Havforskningsinstituttet post 01 Driftsutgifter reduseres med 7 mill. kroner i 2002.

Post 50 Tilskudd Norges forskningsråd, kan overføres

For å finne inndekning for Regjeringens øvrige endringsforslag i forhold til St.prp. nr. 1, foreslås det å redusere bevilgningen på kap. 1023 Fiskeri-, havbruks- og transportrettet FoU post 50 Tilskudd Norges forskningsråd med 20 mill. kroner i 2002.

Post 70 Tilskudd Fiskeriforskning i Tromsø, kan overføres

For å finne inndekning for Regjeringens øvrige endringsforslag i forhold til St.prp. nr. 1, foreslås det å redusere bevilgningen på kap. Fiskeri-, havbruks- og transportrettet FoU post 70 Tilskudd Fiskeriforskning i Tromsø med 3 mill. kroner i 2002.

Post 01 Driftsutgifter

For å finne inndekning for Regjeringens øvrige endringsforslag i forhold til St.prp. nr. 1, foreslås det å redusere bevilgningen på kap. 1030 Fiskeridirektoratet post 01 Driftsutgifter med 1,5 mill. kroner i 2002.

Post 73 Tilskudd til Fiskerinæringens Kompetansesenter, kan overføres

For å finne inndekning for Regjeringens øvrige endringsforslag i forhold til St.prp. nr. 1, foreslås det å redusere bevilgningen på kap. 1050 Diverse fiskeriformål post 73 Tilskudd til Fiskerinæringens Kompetansesenter med 2,5 mill. kroner i 2002.

Post 78 DNA-register for vågehval, kan overføres

For å finne inndekning for Regjeringens øvrige endringsforslag i forhold til St.prp. nr. 1, foreslås det å redusere bevilgningen på kap. 1050 Diverse fiskeriformål post 78 DNA-register for vågehval med 1 mill. kroner i 2002.

Post 74 Tilskudd til næringsutvikling i marin sektor, kan overføres

For å finne inndekning for Regjeringens øvrige endringsforslag i forhold til St.prp. nr. 1, foreslås det å redusere bevilgningen på kap. 2415 SND post 74 Tilskudd til næringsutvikling i marin sektor reduseres med 30 mill. kroner i 2002. Dette innebærer at det ikke foreslås bevilget midler over posten i 2002.

Post 73 Tilskudd til tiltak mot dyresykdommer

Bevilgningen skal dekke utgifter i forbindelse med nedslakting som det offentlige pålegger jf. husdyrloven og til tiltak innenfor fiskesjukdomsloven, dyrevernloven og lov om farlige hunder. Det budsjetteres med 14 mill. kroner til dekning av utgifter under posten i 2002. Regjeringen foreslår derfor at bevilgningen under kap. 1107 post 73 reduseres med 2 mill. kroner i forhold til tidligere forslag.

Post 70 Tilskudd til veterinær beredskap

Det ble brudd i forhandlingene om klinisk veterinær beredskap for 2002 mellom Landbruksdepartementet ved Statens dyrehelsetilsyn og Den Norske veterinærforening innenfor en ramme på 45 mill. kroner. En midlertidig avtale fram til 31.01.2002 kom i stand. Regjeringen viser til at det har stor betydning å basere den kliniske veterinærberedskap på forhandlingsløsninger med Den Norske veterinærforening.

Landbruksdepartementet vil legge opp til ny forhandlingsrunde for 2002 og samtidig vurdere om bevilgningsbehovet til de utvidede tiltakene på matområdet (kat. 15.10) kan justeres.

Post 71 Tilskudd til langsiktige investeringer og næringstiltak i skogbruket

Regjeringen foreslår at det settes av 20 mill. kroner til Verdiskapingsprogrammet i 2002. Dette innebærer en reduksjon på 12,5 mill. kroner i forhold til budsjettforslaget fra Stoltenberg-regjeringen. Regjeringen legger til grunn at Verdiskapingsprogrammet representerer en viktig satsing på økt verdiskapingsinnsats i skogbruket, og at denne satsingen skal skje gjennom et 5-årig program i samsvar med Stortingets merknader til Skogmeldingen (St.meld. nr. 17 (1998-99)).

Når det gjelder de langsiktige investeringene i skogbruksformål er det et grunnleggende prinsipp at det skjer en oppgavedeling mellom staten og skognæringen. Det er i flere år lagt til rette for at næringen selv må ta et større ansvar for de langsiktige investeringene i skogbruket, og en bærebjelke i denne sammenheng er skogavgiftsordningen.

Post 76 Ressurs- og miljøtiltak i skogbruket

Over post 76 bevilges midler til ulike miljørelaterte formål, til formål knyttet til frø- og planteforsyningen, til informasjonstiltak og til visse organisasjoner i skogbruket. Regjeringen foreslår at bevilgningen under post 76 reduseres med 5 mill. kroner i forhold til tidligere forslag.

Reduksjonen vil innebære at noen tiltak må gjennomføres med redusert framdrift og at visse tiltak må begrenses noe i omfang.

Post 01 Driftsutgifter

Som ledd i Regjeringens budsjettopplegg foreslås at kap. 1146 post 01 reduseres med 2 mill. kroner. Dette medfører at det settes av 2 mill. kroner til satsing på arealressurskartlegging og formidling av ressursdata.

Post 73 Pristilskudd

Regjeringen foreslår at kap 1150 Til gjennomføring av jordbruksavtalen reduseres med 300 mill. kroner for 2002. Forut for jordbruksforhandlingene 2002 gjennomføres en utredning med sikte på forbedringer av skatte- og avgiftsregler for landbruket. Det legges til grunn at disse endringer for landbruket , sammen med andre strukturtiltak, skal bidra til omstilling og effektivisering i næringen.

Reduksjonen i bevilgning på kap. 1150 skal gjennomføres slik at de ytelser som er vedtatt i jordbruksavtalen for 2001-2002 oppfylles. Regjeringen legger til grunn at det våren 2002 på vanlig måte gjennomføres jordbruksforhandlinger med basis i Hovedavtalen og jordbruksavtalen og materiale for Budsjettnemnda for jordbruket.

Foreløpig er reduksjonen på kap. 1150 foreslått tatt på post 73. Det forutsettes at avtalepartene kommer tilbake til fordeling av reduksjonene i jordbruksforhandlingene våren 2002.

Post 01 Driftsutgifter

For å gi rom for noen av omprioriteringene på Miljøverndepartementets budsjett, foreslås driftsutgiftene redusert med i alt 5,0 mill. kroner. Reduksjonen vil bli kompensert ved et sterkere fokus på effektivisering og ved bedre samordning av arbeidet mellom virksomhetene. Reduksjonen foreslås fordelt på følgende måte:

Det vises for øvrig til kort omtale under de aktuelle kapitlene.

I St.meld. nr. 39 (2000-2001) Friluftsliv, foreslår Regjeringen å nedlegge Statens naturforvaltningsråd. Departementet tar sikte på å nedlegge rådet med virkning fra 1.1.02.

Post 60 Omstillingsprogram for å gjennomføre kommunereformen, kan overføres

Bevilgningen på posten foreslås redusert med 2,0 mill. kroner til inndekning av forslag under andre poster.

Post 70 Driftstilskudd til frivillige miljøvernorganisasjoner

Posten omfatter alle driftstilskudd til frivillige miljøvernorganisasjoner som blir gitt over Miljøverndepartementets budsjett. De frivillige organisasjonene gjør et verdifullt arbeid med å styrke og opprettholde miljøinteressen i befolkningen, og bevilgningen på posten foreslås økt med 2,5 mill. kroner.

Post 72 Miljøtiltak i nordområdene, kan overføres

Gjennom bevilgninger over denne posten er Polarmiljøsenteret i Tromsø bygget opp til å bli en slagkraftig konsentrasjon av miljøkompetanse, noe som kan danne grunnlag for utviklingen av et regionalt miljøsenter for hele Nord-Norge. Bevilgningen under posten foreslås redusert med 1,0 mill. kroner til inndekning av forslag under andre poster. Miljøverndepartementet mener den resterende bevilgningen er tilstrekkelig til å opprettholde et tilfredsstillende nivå på kunnskapsinnhenting og kompetanseutvikling ved Polarmiljøsenteret.

Post 73 Tilskudd til kompetanseformidling og informasjon om miljøvennlig produksjon og forbruk og LA-21, kan overføres

Bevilgningen på posten foreslås redusert med 2,5 mill. kroner til å dekke opp forslag under andre poster.

Post 76 Støtte til internasjonale miljøtiltak og nasjonale energitiltak, kan overføres

Bevilgningen på posten er foreslått redusert med 2,0 mill. kroner til inndekning av andre forslag.

Post 21 Miljøovervåking og miljødata

Miljøverndepartementet startet i 1999 et nasjonalt overvåkingsprogram for radioaktiv forurensning langs norskekysten med spesiell fokus på Technetium-99. Programmet skal bidra til å gi norske myndigheter nødvendig kunnskap og informasjon til arbeidet med å redusere utslippene av radioaktiv forurensning og til å beskytte helse, miljø og viktige marine næringsinteresser. Programmet følger flere kilder til radioaktiv forurensning, herunder anleggene i Sellafield, Dounreay og La Hague, kilder i Russland samt norske utslipp. Det samles inn prøver fra norske havområder, og viktige fjorder langs kysten blir spesielt undersøkt. Det foreslås å styrke dette overvåkingsarbeidet gjennom ytterligere utvidelse av prøvetaking og målinger, og bevilgningen foreslås økt med 1,5 mill. kroner.

Post 30 Tiltak i nasjonalparkene, kan overføres

Som følge av opprettelsen av nye nasjonalparker og andre større verneområder i henhold til St.meld. nr. 62 (1991-92), er det behov for å øke bevilgningen til tiltak i disse områdene. Det foreslås derfor å overføre 2,0 mill. kroner til denne posten fra kap. 1427 post 30. Se omtale under kap. 1427 post 30.

Post 31 Tiltak i naturvern- og friluftsområder, kan overføres

I de senere år er det opprettet et betydelig antall nye verneområder (naturreservater). Det er derfor et økt behov for skjøtsels- og tilretteleggingstiltak i disse områdene. Det foreslås derfor å overføre 2,0 mill. kroner til denne posten fra kap. 1427 post 30. Se omtale under kap. 1427 post 30.

Post 32 Skjærgårdsparker m.v., kan overføres

Nye friluftsområder, særlig langs kysten (skjærgårdsparker), medfører økt behov for tilrettelegging og drift. Dette vil også gjelde i områder som ikke lenger skal brukes til forsvars- eller fyrformål og som således kan stilles til disposisjon for friluftsformål. Det foreslås derfor å overføre 1,0 mill. kroner til denne posten fra kap. 1427 post 30. Se omtale under kap. 1427 post 30.

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen på posten foreslås redusert med 0,560 mill. kroner til inndekning av andre forslag. Se omtale under kap. 1400 post 01.

Post 30 Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder, kan overføres

Det er fortsatt behov for å sikre nye friluftsområder ved kjøp eller båndlegging. Det er imidlertid et større behov for tilrettelegging, skjøtsel og drift av de områdene som allerede er sikret. Dette er også tilfelle med områder som er vernet etter naturvernloven som nasjonalparker, landskapvernområder og naturreservater. Regjeringen har derfor funnet det nødvendig å overføre til sammen 5,0 mill. kroner fra denne posten til tilretteleggings-, skjøtsels- og driftstiltak i friluftsområder fordelt på postene 30, 31 og 32 under kap. 1426.

Til inndekning av forslag under andre poster, foreslås bevilgningen på posten ytterligere redusert med 1,5 mill. kroner.

Bevilgningen under kap. 1427 post 30 foreslås dermed redusert med til sammen 6,5 mill. kroner.

Post 70 Tilskudd til kalking og lokale fiskeformål, kan overføres

Bevilgningen over kap. 1427 post 70 Tilskudd til kalking og lokale fiskeformål er i St.prp. nr. 1 (2001-2002) foreslått redusert i forhold til 2001. Regjeringen foreslår at bevilgningen til kalking og lokale fiskeformål økes med 6,0 mill. kroner. Dette innebærer at med normale nedbørmengder vil kalkingsaktiviteten kunne videreføres omtrent som på dagens nivå.

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen på posten foreslås redusert med 0,390 mill. kroner til inndekning av andre forslag. Se for øvrig omtale under kap. 1400 post 01.

Post 70 Tilskudd til samarbeidsprosjekt mellom offentlig og privat sektor innenfor kulturminnefeltet, kan overføres

Stortinget har ved flere anledninger gått inn for at det skal opprettes et kulturminnefond for å tilrettelegge for større medvirkning fra private i kulturminnearbeidet. Regjeringen Stoltenberg foreslo å opprette denne tilskuddsordningen som en midlertidig ordning for å undersøke hvor mye frivillige midler en slik ordning kan utløse i et samarbeid mellom offentlig sektor og privat næringsliv.

Regjeringen vil legge fram forslag om et kulturminnefond. Det foreslås derfor nå at denne tilskuddsordningen sløyfes, og at bevilgningen overføres til post 72, Vern og sikring av fredete og verneverdige kulturminner og kulturmiljøer, under dette kapitlet.

Post 72 Vern og sikring av fredete og bevaringsverdige kulturminner og kulturmiljøer, kan overføres, kan nyttes under post 21

Det er stort behov for å styrke arbeidet med å verne og sikre de fredete og verneverdige kulturminnene og kulturmiljøene i Norge. Regjeringen prioriterer dette arbeidet høyt. Posten foreslås derfor styrket med 15,0 mill. kroner. Av dette er 10,0 mill. kroner overført fra post 70 under dette kapitlet.

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen på posten foreslås redusert med 0,915 mill. kroner til inndekning av andre forslag. Se for øvrig omtale under kap. 1400 post 01.

Post 39 Oppryddingstiltak, kan overføres

Det foreslås en styrking av arbeidet med opprydding i forurensede sedimenter. Bevilgningen til opprydding av PCB og andre miljøgifter på sjøbunnen i forurensede fjorder og havner foreslås økt med 5,0 mill. kroner.

Post 65 Tilskudd til helhetlig vannforvaltning, kan overføres

Tilskuddsordningen har som mål å bedre vannmiljøet i Norge, der en legger vekt på en helhetlig tilnærming til vannforvaltning, særlig knyttet til gjennomføring av det nye rammedirektivet for vannforvaltning. Prosjekter med en tilsvarende helhetlig tilnærming til vannforvaltningen, jf. Jærvassdragene, kan også i særlige tilfeller bli omfattet av ordningen. Posten foreslås derfor økt med 1,0 mill. kroner.

Post 77 Tilskudd til innsamling av PCB-holdige isolerglassruter, kan overføres

Det foreslås å styrke arbeidet med å forebygge PCB-forurensning fra produkter som er i bruk i dag. Regjeringen foreslår at tilskuddet til innsamling av PCB-holdige isolerglassruter økes med 2,0 mill. kroner. Bevilgningsforslaget vil stimulere til økt innsamling av PCB-holdige isolerglassruter.

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås at Miljøverndepartementet i 2002 kan overskride bevilgningen under kap. 1443 Statens beredskapsansvar mot akutt forurensning, post 01 Driftsutgifter og post 45 Større utstyrsinnkjøp og vedlikehold, mot tilsvarende merinntekter under kap. 4441 Statens forurensningstilsyn post 02 Inntekter, SFTs beredskaps- og kontrollavdeling i Horten, jf. forslag til romertallsvedtak.

Post 21 Betaling for statsoppdraget

Bevilgningen på posten finansierer statens samlede oppdrag til Statens kartverk. Bevilgningen sikrer at Kartverket bygger opp og vedlikeholder den nasjonale geografiske infrastrukturen, og gjør stedfestet informasjon tilgjengelig på en enkel og effektiv måte. Miljøverndepartementet foreslår at bevilgningen reduseres med totalt 5,0 mill. kroner, hvorav 3,0 mill. kroner i redusert produksjon av digitale landkart og 2,0 mill. kroner gjennom ytterligere effektivisering. Se for øvrig omtale under kap. 1400 post 01.

Større deler av statsoppdraget dekker betydelige kjøp av tjenesteproduksjon som ikke alltid rasjonelt lar seg disponere eller kontrollere innenfor en ettårig ramme. Bedre tilrettelegging av budsjettekniske forutsetninger for Kartverkets drift vil gi administrative og produksjonsmessige gevinster. Det foreslås derfor at det over kap. 1465 Statens kjøp av tjenester av Statens kartverk, post 21 Betaling for statsoppdraget, føyes til stikkordet «kan overføres».

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen på posten foreslås redusert med 0,345 mill. kroner til inndekning av andre forslag. Se for øvrig nærmere omtale under kap. 1400 post 01.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Bevilgningen på kap. 1500 post 21 foreslås redusert med 5 mill. kroner i forhold til forslaget i St.prp. nr. 1 (2001-2002). Dette gjøres ved å redusere bevilgningen til modernisering og omstilling.

Post 05 Inntekter fra sentral opplæring og post 06 Inntekter fra rådgivning

Inntektene under post 05 foreslås økt med 5 mill. kroner og post 06 med 10 mill. kroner. Forslaget om inntektsøkning på 15 mill. kroner på kap. 4520 bygger på en vurdering om at Statskonsult i større grad må øke oppdragene der det er betalingsvilje og ved at oppdrag/tjenester selges til markedspris.

Post 01 Driftsutgifter, overslagsbevilgning

Bevilgningen foreslås økt med 1,5 mill. kroner. Dette er en følge av forslag om at Arbeidsforskningsinstituttet ikke omdannes til stiftelse, men fortsetter som forvaltningsorgan inntil omdanning til aksjeselskap. Det vises til omtale under kap. 1574 Arbeidsforskningsinstituttet.

Post 01 Driftsutgifter

Utgiftene til gruppelivsforsikringsordningen ble fram til og med budsjettet for 2000 bevilget under kap. 1542, post 01 med stikkordet overslagsbevilgning. Utgiftene på dette området er fullt ut regelstyrte, og ved en inkurie ble ikke bevilgningene i 2001 og 2002 på posten foreslått med dette stikkordet. Det foreslås å gjeninnføre stikkordet i 2002.

Post 24 Driftsresultat

Det legges til grunn at omfanget av Statens Pensjonskasses virksomhet for 2002 er relativt forutsigbart innenfor forretningsdriften. Behovet for å bygge opp et reguleringsfond anses dermed å være nokså beskjedent. Avsetningen til reguleringsfondet foreslås derfor redusert med 18 mill. kroner til 1,21 mill. kroner, samtidig som kravet til driftsoverskudd (post 24 Driftsresultat) settes opp med 18 mill. kroner til 26,656 mill. kroner.

Post 70 Til regulering av forbrukerprisene

Tilskuddsordningene under dette kapitlet består av frakttilskudd for bensin og autodiesel og særtilskudd til Nord-Norge. Formålet med tilskuddene er å bidra til å jevne ut prisforskjeller mellom ulike områder for de aktuelle varene.

Både frakttilskuddsordningen for bensin og autodiesel og ordningen med særtilskudd for Nord-Norge foreslås avviklet fra 1.1.2002.

Tilskuddene til bensin og autodiesel utbetales til oljeselskapene slik at disse ved salg til bensinforhandlere maksimalt krever et frakttillegg på 7 øre per liter inkl. mva. Erfaringene fra de siste årene viser at ordningen ikke har hatt de ønskede virkninger på bensinprisene. Konkurransetilsynets prisspredningsundersøkelser for bensin viser tidvis stor spredning i bensinpriser i Norge, og prisforskjellene er større enn det som følger av ulike fraktkostnader. Årsaken til prisforskjellene er trolig å finne i varierende grad av konkurranse i ulike lokale markeder. Selv om tilskuddssatsene er høyest i distriktene, går likevel en relativt stor del av den samlede bevilgningen til mer sentrale strøk som følge av høyere trafikktetthet. Den distriktsmessige betydningen av ordningen er begrenset, og ordningen kan avvikles uten store konsekvenser. Satt opp i mot andre prioriterte oppgaver, i en situasjon med generelt stramme budsjettrammer, ønsker regjeringen ikke å prioritere en frakttilskuddsordning med begrenset distriktsmessig betydning. Frakttilskuddsordningen for bensin og autodiesel foreslås derfor avviklet fra 1. januar 2002.

Frakttilskuddsordninger bidrar generelt til å redusere insentivene til å holde fraktkostnadene nede, og dermed til mindre effektiv ressursbruk. Tilskuddsordningen for bensin og autodiesel bidrar til å svekke oljeselskapenes insentiver til å etablere desentraliserte lagre, og ordningen medfører således for stor veitransport av bensin og diesel i forhold til hva som er effektivt. Økt konkurranse i drivstoffmarkedet er trolig den enkeltfaktor som kan bidra mest til utjevning av bensinprisene mellom ulike geografiske områder.

Avviklingen av frakttilskuddsordningen vil ha varierende prisvirkninger. Innenfor nullsonene som omgir oljeselskapenes depotanlegg (lokalisert rundt omkring i hele landet) vil prisvirkningen være null siden det ikke utbetales pristilskudd. Hvor store prisøkningene vil bli utenfor nullsonene, kan ut fra frakttilskuddenes størrelse variere noe fra landsdel til landsdel. Det er imidlertid vanskelig å anslå hvor store de faktiske prisøkninger kan komme til å bli, fordi dette vil avhenge av lokale konkurranseforhold, forhandleravanse m.m. De utbetalte frakttilskuddene er i Sør-Norge av størrelsesorden fra 0 til maksimalt 25-30 øre/liter. I Nord-Norge er transporttilleggene en del høyere, av størrelsesorden fra 0 og opp mot 30-40 øre/liter. Noen helt få steder har frakttilskudd opp mot 50 øre/liter.

Særtilskuddene til Nord-Norge består av frakttilskudd for fyringsolje og parafin på samme vilkår som den generelle ordningen for bensin og autodiesel. For visse sorter frukt (sitrusfrukter, bananer, druer, epler, pærer, plommer) gis det pristilskudd. Tilskuddene til frukt er høyest i Finnmark og Nord-Troms med 125 øre/kg, og trappes gradvis ned til 35 øre/kg i den sørlige delen av Nordland. I Finnmark og Nord-Troms ytes også pristilskudd til melk med 20 øre/liter. Ordningen omfatter således et begrenset utvalg av produkter, og tilskuddssatsene er forholdsvis lave. Ordningens distriktsmessige betydning må anses å være beskjeden, og den vil kunne avvikles uten vesentlige negative konsekvenser.

På grunn av etterslep i utbetalingene må det bevilges midler til dekning av krav for de to siste månedene i 2001, som først kommer til utbetaling i 2002. Utgiftene i 2002 under kap. 1560, post 70 er anslått slik:

Post 32 Prosjektering av bygg, kan overføres

For å ferdigstille arbeidet med prosjektering av nytt sentralbygg ved Høgskolen i Stavanger foreslås bevilgningen under kap 2445, post 32 Prosjektering økt med 4 mill. kroner til 79,03 mill. kroner. Det vises for øvrig til nærmere omtale under Kirke,- utdannings- og forskningsdepartementets budsjett.

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen til Aetats driftsutgifter foreslås redusert med 30 mill. kroner i forhold til forslaget i St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2001-2002). Dette tilsvarer i underkant av 2 pst. av Aetats driftsbevilgning. Reduksjonen gjennomføres ved økt effektivisering og målretting av etatens virksomhet.

Etter dette foreslås det bevilget 1 566,360 mill. kroner under kap. 1590 Aetat, post 01 Driftsutgifter.

Post 01 Driftsutgifter

På grunnlag av ovennevnte foreslås en bevilgning på 25,4 mill. kroner til Arbeidsforskningsinstituttet for 2002. Med tilhørende inntekter på 16,5 mill. kroner utgjør dette en netto støtte på 8,9 mill. kroner, jf. kap. 1575 og 4574.

Post 21 Forsknings- og utredningsoppdrag m.m., kan overføres

Bevilgningen foreslås økt med 0,6 mill. kroner. Dette er en følge av forslag om at Arbeidsforskningsinstituttet ikke omdannes til stiftelse men fortsetter som forvaltningsorgan inntil omdanning til aksjeselskap. Beløpet var i utgangspunktet omdisponert fra denne posten. Det vises til omtale under kap. 1574 Arbeidsforskningsinstituttet.

Post 50 Norges forskningsråd

Bevilgningen foreslås redusert med 11 mill. kroner. Dette er en følge av forslag om at Arbeidsforskningsinstituttet ikke omdannes til stiftelse men fortsetter som forvaltningsorgan inntil omdanning til aksjeselskap. Av beløpet dekker 8,9 mill. kroner netto bevilgning til Arbeidsforskningsinstituttet som forvaltningsorgan, 1,5 mill. kroner tilbakeføres til Statens Pensjonskasse og 0,6 mill. kroner tilbakeføres til post 21 under dette kapitlet. Det vises til omtale under kap. 1542 og 1574.

Post 01 Tilfeldige inntekter

Det foreslås en bevilgning på 300 000 kroner på denne posten for 2002, jf. omtale under kap. 1574, post 01.

Post 03 Oppdragsforskning

Det foreslås en bevilgning på 16,2 mill. kroner på denne posten for 2002, jf. omtale under kap. 1574, post 01.

Post 70 Dagpenger

I denne proposisjonen har en lagt til grunn en noe lavere vekst i antall sysselsatte personer og en noe høyere arbeidsledighet sammenlignet med Nasjonalbudsjettet 2002. På denne bakgrunn foreslås det å øke dagpengebevilgningen med 500 mill. kroner i forhold til St.prp. nr. 1 (2001-2002) Folketrygden.

Det foreslås bevilget 7 011 mill. kroner under kap. 2541, post 70 Dagpenger.

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten, post 01 Driftsutgifter settes ned 3 mill. kroner til 805,3 mill. kroner.

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1618 Skatteetaten, post 01 Driftsutgifter settes ned 13,5 mill. kroner til 3 090,1 mill. kroner.

Merinntektsfullmakt

Det foreslås en fullmakt til å overskride bevilgningen under kap. 1618, post 01 Driftsutgifter med et beløp tilsvarende merinntekter under kap. 4618, post 02 Andre inntekter. Post 02 Andre inntekter omfatter inntekter fra salg av tjenester til andre statsinstitusjoner og kommuner, og tilfeldige inntekter. Bevilgningsforslaget i St.prp. nr. 1 opprettholdes uendret, men på grunn av usikkerhet om størrelsen på inntektene foreslås merinntektsfullmakt, jf. forslag til merinntektsfullmakt under vedtaksdelen.

Post 01 Driftutgifter

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1620 Statistisk sentralbyrå, post 01 Driftsutgifter settes ned 1,5 mill. kroner til 311,45 mill. kroner.

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1634 Statens innkrevingssentral, post 01 Driftsutgifter settes ned 2 mill. kroner til 167,2 mill. kroner.

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres

Regjeringen vil utarbeide en helhetlig forvaltningsplan for de nordlige havområdene. Olje- og energidepartementet har begynt å kartlegge hva som er gjort av forskningsaktivitet i Barentshavet, og på hvilke områder det er behov for mer kunnskap. På bakgrunn av dette arbeidet ønsker Regjeringen å iverksette en konsekvensutredning av helårig petroleumsaktivitet i Barentshavet. Denne utredningen vil være et sentralt bidrag til utformingen av en helhetlig forvaltningsplan for Barentshavet.

Når en helhetlig forvaltningsplan for de nordlige havområdene skal utarbeides er det viktig også å inkludere noen sentrale områder i Norskehavet. På grunnlag av de potensielle interessekonfliktene som kan komme i de kystnære områdene i Norskehavet, ønsker Regjeringen å iverksette en utredning som ser på konsekvensen av petroleumsvirksomheten i disse områdene, med spesiell fokus på Lofoten-området.

På bakgrunn av ovennevnte foreslår Regjeringen å øke bevilgningen for 2002 med 4,75 mill. kroner.

Post 70 Internasjonalisering av petroleumsvirksomheten, kan overføres

Regjeringen ser på Petrads virksomhet som et positivt bidrag både for de utviklingsland som gjennom virksomheten får overført kompetanse til næringsutvikling og for norsk petroleumsrelatert industri. Fortsatt drift av Petrad fordrer at man finner en mer hensiktsmessig organisering og finansieringsform for stiftelsen. Olje- og energidepartementet vil i samarbeid med Utenriksdepartementet og Norad arbeide aktivt for at det etableres en langsiktig løsning som sikrer en handlekraftig organisasjon for denne type virksomhet.

Post 50 Overføring til energifondet

Regjeringen vil bidra til en framtidsrettet energipolitikk, hvor Norge i økende grad tar i bruk fornybare energikilder som blant annet bioenergi og vindkraft. Samtidig styrkes tiltakene for energisparing.

Enova SF og Energifondet er med bred støtte fra Stortinget opprettet for å bidra til å oppfylle målene innenfor dette området. Regjeringen øker forslaget til bevilgning for 2002 med 10 mill. kroner, fra 269 til 279 mill. kroner.

Post 74 Naturgass

Regjeringen vil legge til rette for økt bruk av naturgass innenlands. I 2001 ble det gitt støtte til et pilotprosjekt i Bergens-området. Samtidig som det settes av støtte til dette prosjektet også i 2002, skal bevilgningen og tilsagnsfullmakten også kunne benyttes til andre prosjekter, basert på et mål om effektiv bruk av offentlige midler og best mulig resultat av gass-satsingen.

Post 50 Norges forskningsråd

Når det gjelder gasskraftverk vil Regjeringen legge Stortingets vedtak til grunn og gi rammebetingelser som gjør det mulig å etablere CO₂-frie gasskraftverk. Videre vil Regjeringen arbeide for at bevilgningene til forskning og teknologiutvikling økes. Regjeringen legger i Sem-erklæringen opp til å øke bevilgningen via Norges forskningsråd til energiforskning med 100 mill. kroner over 2 år.

Regjeringen øker forslaget til bevilgning for 2002 med 30 mill. kroner, fra 214,1 til 244,1 mill. kroner, knyttet til utvikling av renseteknologi for gasskraftverk.

Post 24 Driftsresultat

Det er foretatt en nedjustering av oljeprisen for 2002 fra 200 til 185 kroner per fat. Det er også foretatt en liten nedjustering av gassprisen. Som følge av dette er anslaget for SDØEs driftsresultat nedjustert med 8 500 mill. kroner fra 75 200 til 66 700 mill. kroner. Nedjusteringen av driftsresultatet er knyttet til at anslaget for driftsinntekter er fra 118 900 til 110 400 mill. kroner. Det er ikke foretatt justeringer av SDØEs produksjon, investeringer eller utgifter for øvrig.