4 Mindrebehov som følge av andre endrede forutsetninger

For at Stortinget skal få en samlet oversikt over utlendingsfeltet fremmes i denne proposisjonen også nedjusteringer av bevilgningsbeløp som følge av andre endringer i forutsetningene.

4.1 Kap 521 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 3521), post 60 Integreringstilskuddet, kan overføres

I St. prp. nr. 1 (2000-2001) ble Integreringstilskuddet økt fra kr 300 000 til kr 365 000. I tillegg økte ekstratilskuddene til bosetting av eldre og funksjonshemmede fra kr 100 000 til kr 105 000. Regjeringen la til grunn at bedrede rammebetingelser ville føre til at kommunene stilte det nødvendige antall kommuneplasser til disposisjon, og på den måten sikre raskere bosetting av de som har fått oppholdstillatelse i Norge.

I St. prp. nr. 84 (2000-2001) ble det forutsatt at det skulle bosettes 8 300 personer i 2001, hvilket innebærer et bevilgningsbehov på i 2 065 mill. kr. Gitt nye anslag, basert på tilbudet om kommuneplasser, forutsettes det nå at 7 300 personer blir bosatt i 2001. Dette innebærer at det fortsatt ikke er samsvar mellom antall plasser kommunene stiller til disposisjon, og behovet for bosettingsplasser. En nedjustering av forventet antall bosatte inneværende år reduserer bevilgningsbehovet på posten med 194 mill. kr. i forhold til St. prp. nr. 84 (2000-2001). Det er da tatt hensyn til overført bevilgning på 106 mill. kr fra 2000. Mindrebehovet inneværende år motsvares av større utgifter de neste årene, som følge av at bosettingen forskyves i tid.

4.2 Kap. 521 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 3521), post 72 Tilbakevending for flyktninger, kan overføres

Bevilgningen på posten skal dekke individuell støtte til personer som vender tilbake til hjemlandet og støtte til prosjekter som bidrar til, stimulerer og tilrettelegger for tilbakevending. Bevilgningen på posten er på 57,5 mill. kr inklusiv overført bevilgning fra 2000. Av dette er 43,5 mill. kr bevilget til individuell støtte.

Nye prognoser for tilbakevendingen legger til grunn at kun 2 000 personer vil vende tilbake til hjemlandet med tilbakevendingsstøtte i 2001, mot tidligere lagt til grunn 2 900 personer. Dette skyldes i hovedsak at færre kosovoalbanere enn forutsatt vender tilbake frivillig. Dette gir et bevilgningsbehov på posten til individuell støtte på 30 mill. kr.

Dette gir et mindrebehov på posten i forhold til St. prp. nr. 1 (2000-2001) på 13,5 mill. kr.

4.3 Kap. 524 Utlendingsnemda (jf. kap. 3524), post 21 Spesielle driftsutgifter, nemndbehandling

Utlendingsnemnda (UNE) har ikke vært i full drift 1. halvår. Det heftet stor usikkerhet ved forutsetningene som ble lagt til grunn for UNEs budsjett i første driftsår. Et lavt aktivitetsnivå i tillegg til at prosentvis færre saker enn forutsatt i budsjettet for 2001 blir behandlet i nemndmøte og at utgiftene ved nemdbehandlingen er lavere enn forventet, gjør at det anslås et mindrebehov i forhold til St. prp. nr. 84 (2000-2001) på posten på 25 mill. kr.

Økningen i asylankomster vil ikke gjøre utslag for saksbehandlingen i Utlendingsnemnda før i 2002.

4.4 Kap. 3521 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 521), post 1 Tilbakevending for flyktninger

Inntektene på denne posten er en direkte konsekvens av bevilgningsforslaget på kap. 521, post 72. Gitt mindrebehovet anslått på kap. 521, post 72 er det en tilsvarende mindreinntekt på posten. I forhold til St. prp. nr. 1 (2000-2001) gir dette en mindreinntekt på posten på 13,5 mill. kr.

På bakgrunn av den korte tiden som har vært til rådighet har en disponering av disse midlene til bistandsformål ikke i tilstrekkelig grad kunnet kvalitetssjekkes og ses i sammenheng med den øvrige bistandsaktiviteten. En omdisponering innenfor bistandsbudsjettet vil derfor først omtales i omfordelingsproposisjonen til høsten.