3 Hovedtrekk ved den faktiske utviklingen
3.1 Endringer vedtatt av Stortinget
Tabell 3.1 Summarisk oversikt over bevilgningsendringer under folketrygdens utgifter som er vedtatt eller foreslått for Stortinget hittil i år:
| (i mill kroner) | |||||
| Proposisjoner | 28 | 29 | 30 | 33 | Sum |
| Fødselspenger | Sosiale formål | Helsevern | Arbeidsliv | 28-29-30-33 | |
| St. prp. nr. 67 (1998-99) | 0 | - 26,0 | - 1,3 | 400,0 | 372,7 |
| St. prp. nr. 78 (1998-99) | 0 | 2 267,0 | 0 | 85,0 | 2 352,0 |
| St. prp. nr. 86 (1998-99) | 0 | 0 | 109,0 | 0 | 109,0 |
| I alt | 0 | 2 241,0 | 107,7 | 485,0 | 2 833,7 |
Ved behandlingen av budsjettet for 1999 i desember 1998 ble det bevilget 159 235,4 mill. kroner på folketrygdens utgiftsside. Senere er det vedtatt tilleggsbevilgninger på netto 2833,7 mill kroner:
372,7 mill. kroner økning i forbindelse med behandlingen av St. prp. nr. 67 (1998-99) og revidert nasjonalbudsjett for 1999.
2 352 mill. kroner i forbindelse med trygdeoppgjøret pr 1. mai 1999 jf. St. prp. nr. 78 (1998-99).
109 mill. kroner i forbindelse med lege-, fysioterapi- og psykologoppgjøret pr. 1. juli 1999 jf. St. prp. nr. 86 (1998-99).
Inklusiv tilleggsbevilgningene er det bevilget 162 069,1 mill. kroner på folketrygdens utgiftsside, jf. tabellen under.
3.2 Anslag og sammendrag for folketrygdens utgifter i 1999
Tabell 3.2 Budsjetterte og anslåtte utgifter etter programkategori
| (i 1000 kr) | |||||
| Post | Betegnelse | Regnskap 1998 | Bevilgning1 1999 | Anslag 1999 | Merutgift (+) Mindreutgift (-) |
| 28.5 | Stønad ved fødsel og adopsjon | 6 843 014 | 7 459 580 | 7 444 580 | - 15 000 |
| 29.1 | Administrasjon | 3 485 219 | 3 473 800 | 3 508 800 | 35 000 |
| 29.5 | Stønad under sykdom | 16 600 385 | 18 440 000 | 18 711 000 | 271 000 |
| 29.6 | Uførhet og attføring | 34 290 528 | 38 201 000 | 37 736 000 | -465 000 |
| 29.7 | Alderdom | 58 530 048 | 62 395 000 | 62 300 000 | -95 000 |
| 29.8 | Forsørgertap m.v. | 7 552 662 | 7 765 700 | 7 506 700 | -259 000 |
| 29.9 | Diverse utgifter | 39 903 | 45 000 | 45 000 | 0 |
| 29 | Sosiale formål | 120 498 745 | 130 320 500 | 129 807 500 | -513 000 |
| 30.1 | Diverse tiltak i fylkeshelsetjenesten m.v. | 2 208 427 | 2 019 000 | 2 234 000 | 215 000 |
| 30.5 | Legehjelp, medisiner m.v. | 11 274 800 | 11 593 000 | 11 859 000 | 266 000 |
| 30.9 | Andre helsetiltak | 311 919 | 348 000 | 339 000 | -9 000 |
| 30 | Helsevern | 13 795 146 | 13 960 000 | 14 432 000 | 472 000 |
| 33.4 | Arbeidsliv m.v. | 9 711 456 | 10 329 000 | 10 241 000 | -88 000 |
| I alt | 150 848 361 | 162 069 080 | 161 925 080 | -144 000 |
1 Vedtatt bevilgning pluss vedtatte tilleggsbevilgninger/ reduksjon av bevilgninger.
Som det fremgår av tabellen ovenfor foreslås bevilgningene under programområde 29 Sosiale formål redusert med 513 mill. kroner, herav 336 mill. kroner under kap. 2660 Uførhet bl.a. på bakgrunn av at antall uførepensjonister har økt mindre enn ventet i 1999. Bevilgningene under kap. 2663 Medisinsk rehabilitering mv. foreslås samlet sett redusert med 117 mill. kroner. Samtidig foreslås bevilgningene under kap. 2650 Sykepenger økt med 271 mill. kroner. Merutgiftene under sykepengene skyldes både at innsparingen ved å øke minsteinntekten for rett til sykepenger er blitt mindre enn lagt til grunn i vedtatt budsjett, og at veksten i sykepengegrunnlaget er blitt høyere enn tidligere forutsatt.
Under programområde 30 Helsevern foreslås bevilgningene økt med 472 mill kroner. De største økningene er under kap. 2711 post 70 Refusjon spesialisthjelp hvor bevilgningen foreslås økt med 144 mill. kroner og kap. 2752 post 70 Refusjon av egenbetaling hvor det foreslås en tilleggsbevilgning på 205 mill. kroner. Utslagene for frikortordningen av egenandelsøkningene er blitt større enn forventet. I budsjettet var det lagt inn en økning på ca. 340 mill. kroner fra 1998 til 1999. Økningen ser nå ut til å bli på 550 mill. kroner.
Netto foreslås bevilgningene under Sosial- og helsedepartementets utgiftskapitler redusert med til sammen 41 mill. kroner.
Arbeids- og administrasjonsdepartementet regner med at det er grunnlag for å redusere bevilgningene under programområde 33 til dagpenger med 300 mill. kroner og øke bevilgningene til yrkesrettet attføring med til sammen 216 mill. kroner.
Fiskeridepartementet regner med at det er grunnlag for å redusere bevilgningene til a-trygd for fiskere under programområde 33 Arbeidsliv m.v. med 4 mill. kroner.
Til sammen foreslås bevilgningene under programområde 33 Arbeidsliv m.v. redusert med netto 88 mill kroner.
Barne- og familiedepartementet regner med at det er grunnlag for å redusere bevilgningene til fødselspenger og adopsjonspenger under programområde 28 med 15 mill. kroner.
I alt regnes det i denne proposisjonen med netto mindreutgifter under folketrygdens utgiftsside på 144 mill. kroner, og folketrygdens samlede utgifter anslås til 161 925,1 mill kroner for 1999.