3 Gjennomføringen i norsk rett

Konvensjonens artikkel 5–7 pålegger partene å kriminalisere oppfordring, rekruttering og opplæring til terrorhandlinger. Kriminaliseringsforpliktelsene er nærmere omtalt i Ot.prp. nr. 8 (2007-2008) side 200 flg. Straffeloven 2005 § 136 om oppfordring, rekruttering og opplæring til terrorhandlinger gjennomfører disse konvensjonsforpliktelsene. Bestemmelsen ble vedtatt ved lov 7. mars 2008 nr. 4, men er ikke trådt i kraft. Straffe­loven 1902 har inntil nylig ikke hatt noen direkte motsats til nevnte bestemmelse, men oppfordring, rekruttering og opplæring til terrorhandlinger har i stor grad vært regnet som straffbar medvirkning til terrorhandlinger. Ved lov 19. desember 2008 nr. 114 ble en bestemmelse tilsvarende straffeloven 2005 § 136 føyd til som ny § 147 c i straffeloven 1902. Lovendringen trådte i kraft straks. Paragraf 147 c er nærmere omtalt i Ot.prp. nr. 79 (2007-2008) s. 3–4 og 6. Formålet med lovendringen var å gjøre det mulig for Norge så snart som mulig å ratifisere Europarådets konvensjon 16. mai 2005 om forebygging av terrorisme, jf. Ot.prp. nr. 79 (2007–2008) side 1. Når straffeloven 2005 trer i kraft, vil § 147 c avløses av § 136 om straff for oppfordring, rekruttering og opplæring til terrorhandlinger, i tillegg til de generelle bestemmelsene om straffbar medvirkning og forsøk i straffeloven 2005 § 15 og 16. Straffeloven 2005 § 136 er nærmere omtalt i Ot.prp. nr. 8 (2007–2008) side 200 flg. og side 319-320, jf. også Ot.prp. nr. 79 (2007–2008) side 3.

Norsk rett er etter tilføyelsen av ny § 147 c i straffeloven 1902, jf. straffeloven 2005 § 136, i samsvar med konvensjonen.

Spørsmålet om ratifikasjon ble sendt på høring 16. april 2007 sammen med forslaget om et eget kapittel i straffeloven 2005 om terrorhandlinger og terrorrelaterte handlinger, hvorav straffebestemmelsen om oppfordring, rekruttering og opplæring til terrorhandlinger var et av forslagene. Et stort flertall av høringsinstansene støttet forslaget.