5 Vurdering

Norges fortsatte aktive deltakelse i den internasjonale kampen mot terrorisme er svært viktig. Terrorisme har kommet i forgrunnen for de mer tradisjonelle truslene mot rikets indre og ytre sikkerhet i form av fare for krig eller okkupasjon.

Terrorismen er i dag ofte av internasjonal karakter. For eksempel vil den som verver medlemmer til en terrororganisasjon, gjerne operere fra et annet land enn der selve terrorhandlingene begås. Slik verving, og andre forberedelser til terrorhandlinger, kan også finne sted her i Norge. Når terrorismen er internasjonal, må den forebygges gjennom internasjonalt samarbeid. Formålet med konvensjonen er å styrke dette samarbeidet, og det er viktig at Norge sammen med flest mulig andre stater slutter seg til konvensjonen.

Tidlige konvensjonsutkast ble kritisert for å gå for langt i å legge vekt på hensynet til kriminalitets­bekjempelse, uten å ta tilstrekkelig hensyn til menneskerettighetene. Den endelige konvensjonen er riktig balansert i så måte.

I tilknytning til artikkel 3 nr. 3 og 4 kan det nevnes at regjeringen har satt i gang arbeidet med en handlingsplan for å forebygge voldelig ekstremisme. Formålet med planen er å sikre et mer helhetlig grunnlag for koordinering av samfunnets tiltak for å motvirke ekstremisme, samtidig som hensynet til demokrati, rettssikkerhet og et inkluderende samfunn ivaretas. Handlingsplanen skal bygge på tre sentrale prosesser: dialog med minoritetsmiljøene, kunnskapsheving og tverrdepartemental samordning. Handlingsplanen vil foreligge våren 2009.