2 Norge - bindingsliste

Norges tilleggsforpliktelser

REFERANSEDOKUMENT

Virkeområde

Nedenfor følger definisjoner og prinsipper for det regulatoriske rammeverk for grunnleggende teletjenester.

Definisjoner

Bruker, tjenesteforbrukere og tjenesteytere.

Grunnleggende fasiliteter, fasiliteter i offentlig telenett og -tjeneste som

1. (A)

   er utelukkende eller i hovedsak ytet av én eller et begrenset antall tjenesteytere; og

2. (B)

   verken økonomisk eller teknisk kan erstattes på en rimelig måte, for å yte en tjeneste

En dominerende aktør er en tjenesteyter som har evnen til å påvirke vilkårene for deltakelse (med hensyn til pris og levering) i det aktuelle marked for grunnleggende teletjenester som et resultat av:

1. (A)

   kontroll over grunnleggende fasiliteter eller

2. (B)

   bruk av sin markedsposisjon.

.1 Tiltak for å beskytte konkurransen

.1.1 Forebygging av konkurransebegrensende praksis i markedet for teletjenester

Passende tiltak skal opprettholdes for det formål å hindre at tjenesteytere som alene eller sammen er en dominerende aktør, deltar i eller fortsetter sin konkurransebegrensende praksis.

.1.2 Beskyttelsestiltak

Den konkurransebegrensende praksis nevnt ovenfor inkluderer spesielt:

1. (A)

   å delta i konkurransebegrensende krysssubsidiering;-

2. (B)

   å benytte opplysninger som er skaffet til veie fra konkurrenter og som resulterer i vridning av konkurransen; og

3. (B)

   ikke å gjøre tilgjengelig i rett tid for andre tjenesteytere tekniske opplysninger om grunnleggende funksjoner og forretningsrelevante opplysninger som er nødvendige for å kunne tilby tjenester.

.2 Samtrafikk

.2.1

Denne delen gjelder tilknytning av tjenesteytere som tilbyr offentlige telenett eller offentlige teletjenester slik at en tjenesteyters brukere kan kommunisere med en annen tjenesteyters brukere og får tilgang til tjenester som den andre tjenesteyteren tilbyr, der spesifikke forpliktelser inngås.

.2.2 Sikring av samtrafikk

Samtrafikk med en dominerende aktør skal sikres på ethvert teknisk mulig punkt i nettet. Slik samtrafikk skal tilbys 1

1. (A)

   på ikke-diskriminerende vilkår, betingelser (inklusiv tekniske standarder og spesifikasjoner) og takster, med en kvalitet som ikke er dårligere enn den som tilbys egne tilsvarende tjenester eller tilsvarende tjenester fra ikke-tilsluttet tjenesteytere eller egne datterselskaper eller andre tilsluttede selskaper²2

2. (B)

   på en betimelig måte, på vilkår, betingelser (inklusiv tekniske standarder og spesifikasjoner) og kostnadsorienterte takster som er åpne, rimelige, på bakgrunn av hva som er økonomisk mulig, og tilstrekkelig oppdelt slik at tjenesteyteren ikke behøver betale for nettdeler eller funksjoner som han ikke trenger for å yte tjenesten; og

3. (C)

   på anmodning, på punkter i tillegg til nettermineringspunktene som er tilbudt majoriteten av brukerne, basert på takster som gjenspeiler konstruksjonskostnaden for nødvendige tilleggsfunksjoner.

.2.3 Offentlig tilgjengelige prosedyreregler for forhandling om samtrafikk

Prosedyrer for samtrafikkforhandlinger med en dominerende aktør skal gjøres offentlig tilgjengelig.

.2.4 Åpenhet om samtrafikkavtaler

Det skal sikres at en dominerende aktør enten gjør sine samtrafikkavtaler eller en standardavtale for samtrafikk offentlig tilgjengelig.

.2.5 Samtrafikk: tvisteløsning

En tjenesteyter som ber om samtrafikk med en dominerende aktør skal enten,

1. (A)

   på ethvert tidspunkt eller

2. (B)

   etter et rimelig tidsrom som er offentliggjort

kunne anvende, et uavhengig innenlandsk organ, som den regulerende myndighet det refereres til i nr. 5 nedenfor, for å løse tvister om passende vilkår, betingelser og takster for samtrafikk innen et rimelig tidsrom, i den grad disse ikke er fastsatt allerede.

.3 Universelle tjenester

Etthvert medlem har rett til å definere hvilke forpliktelser det ønsker å opprettholde for universelle tjenester. Slike forpliktelser skal ikke anses som konkurransebegrensende i seg selv, forutsatt at de er administrert på en åpen, ikke-diskriminerende og konkurransenøytral måte, og ikke er mer byrdefulle enn det som er nødvendig for den type universell tjeneste som er definert av medlemmet.

.4 Offentlig tilgang til lisensieringskriterier

Dersom det kreves lisens, skal følgende opplysninger gjøres offentlig tilgjengelig:

1. (A)

   alle lisensieringskriterier og hvor lang tid det vanligvis kreves for å avgjøre en lisenssøknad, og

2. (B)

   vilkår og betingelser for den enkelte lisens.

Begrunnelsen for avslag på lisenssøknad skal gjøres kjent for søkeren på anmodning.

.5 Uavhengige regulatører

Det regulatoriske organ er uavhengig av, og ikke ansvarlig overfor, noen tilbyder av grunnleggende teletjenester. Vedtakene til og prosedyrene benyttet av regulatørene skal være upartiske i forhold til alle markedsaktører.

.6 Tilordning og bruk av begrensede ressurser

Enhver prosedyre for tilordning og bruk av begrensede ressurser, inklusiv frekvenser, nummer og fremføringsrett, skal gjennomføres på en objektiv, betimelig, åpen og ikke-diskriminerende måte. Aktuell status for tilordnede frekvensbånd skal gjøres offentlig tilgjengelig, men detaljert identifikasjon av frekvenser som er tilordnet særlig statlig bruk, er ikke påkrevd.