1 Innledning

Arbeids- og inkluderingsdepartementet legger i denne proposisjonen fram forslag om økning av bevilgningen under kap. 690 Utlendingsdirektoratet (UDI) med 82,5 mill. kroner og kap. 440 Politidirektoratet - politi- og lensmannsetaten med 2,3 mill. kroner og kap. 441 Oslo politidistrikt med 9 mill. kroner til økt saksbehandlingskapasitet og nedbygging av restanser i utlendingssaker. I tillegg fremmes forslag om økning av bevilgningen under kap. 691 Utlendingsnemnda (UNE) med 4,1 mill. kroner som følge av endringer i utlendingsforskriften om sterkere vektlegging av barns tilknytning til riket.

Kommisjonen som gransket UDI våren 2006 reiste kritikk mot kvaliteten på saksbehandlingen i UDI, og kom med en rekke anbefalinger for å sikre en kvalitativ forsvarlig saksbehandling, jf. NOU 2006:14. UDI har fulgt opp anbefalingene, også i tråd med innstillingen fra Kontroll- og konstitusjonskomiteen fra juni 2006 (Innst. S. nr. 237 (2005-2006)). Dette har bidratt til at det i dag brukes mer ressurser per sak enn tidligere. Samtidig kom det inn om lag 9 000 flere oppholdssaker enn forutsatt i 2006. Dette førte til at antall ubehandlede oppholdssaker økte fra om lag 12 000 i 2005 til 22 400 i 2006, mens antall ubehandlede asylsaker i samme periode økte fra om lag 3 000 til 4 300 saker. Dette har igjen ført til vesentlig lenger saksbehandlingstid for de fleste sakstyper og langt dårligere service overfor søkerne. En økende andel av UDIs ressurser går med til å administrere restansene og svare på henvendelser og klager fra søkere og andre brukere. Lang saksbehandlingstid for asylsaker har isolert sett ført til lengre oppholdstid i asylmottak og økte utgifter til drift av mottak.