2 Den opprinnelige låne- og tilskuddsordningen under EØS-avtalen
I forbindelse med inngåelse av EØS-avtalen ble det etablert en låne- og tilskuddsordning, jf. EØS-avtalens art. 115-117, protokoll 38 og tilpasningsprotokollens art. 16, samt omtale i St.prp. nr. 100, 1991-92. Formålet med ordningen var å fremme en vedvarende og balansert styrking av handel og økonomiske forbindelser mellom avtalepartene med sikte på økonomisk og sosial utjevning. EFTA-statene var etter protokoll 38 forpliktet til å finansiere en overføringsordning som innebar direkte tilskudd på 500 mill. ECU og rentesubsidier på lån på tilsammen 1500 mill. ECU til utvikling og strukturtilpasning i Hellas, Spania, Portugal, Irland og Nord-Irland. Bidragsforpliktelsen varte i de fem årene fra 1994 til 1998, og medførte norske bidrag på ca. 200 mill. kroner årlig. Totalt ble omtrent 75 prosent av støtten gitt som tilskudd og 25 prosent som rentesubsidier.