3 Protokoll fra drøftingene mellom Regjeringen og Norsk Pensjonistforbund, Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon, Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner, Landsorganisasjonen i Norge, Unio, Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund og Akademikerne om regulering av grunnbeløpet i folketrygden fra 1. mai 2007
Drøftingene om årets trygdeoppgjør ble gjennomført ved møter 21. og 22. mai 2007.
Følgende har vært til stede på ett eller flere av møtene:
Norsk Pensjonistforbund: Harry Jørgensen, Inger Johanne Knutsen, Inge Steffensen, Reidar Tjøstheim, Karnlisbeth Haarseth, Harald Norman, Torolf Støyva og Rune Bugge Persson
Fra de samarbeidende pensjonistorganisasjoner i offentlig sektor møtte Magnar Myrmæl
Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon: Margaret Sandøy Ramberg, Liv Arum og Stian Oen
Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner: Åge Nigardsøy
Landsorganisasjonen i Norge: Øystein Nilsen
Unio: Erik Orskaug, Johan Risa og Astri Sukkestad Kjelsrud
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund: Bjørn Tore Stølen
Akademikerne: Anders Kleppe
Arbeids- og inkluderingsdepartementet: Statsråd Bjarne Håkon Hanssen, statssekretær Jan Erik Støstad, Roger Nordhagen, Lars Bærøe, Sara Bruvoll og Oddbjørn Haga
Finansdepartementet: Statssekretær Geir Axelsen, Yngvar Tveit og Tormod Reiersen
Organisasjonene la i møtet 21. mai 2006 fram følgende krav:
«Norsk Pensjonistforbund, Landsorganisasjonen i Norge (LO), Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO), Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner (SAFO), Unio, Yrkesorganisasjonens Sentralforbund (YS) og Akademikerne heretter kalt «organisasjonene» viser til at det fra Arbeids og Inkluderingsdepartementets side er blitt varselet at trygdeforhandlingene for 2007 avholdes 21. og 22. mai 2007.
Organisasjonene fremmer med dette følgende krav:
1. Etterregulering av grunnbeløpet
Grunnbeløpet i forbindelse med trygdeoppgjøret 2006 ble oppregulert slik at pensjonistene fikk en årsvekst på 3,5 %. I følge rapport nummer 1 - 2007 fra Det tekniske beregningsutvalget for inntekstoppgjørene, var lønnsveksten for alle grupper under ett fra 2005 til 2006 på til 4,1 %. På denne bakgrunn mener organisasjonene at det foreligger et etterslep på 0,6 %. Det fremmes derfor krav om oppjustering av årsinntekten 2006 med samme prosent.
2. Regulering av grunnbeløpet
Organisasjonene viser til Innstilling S nr 223 (2002 – 2003). Innstillingen fra sosialkomiteen om vurdering av retningslinjer for trygdeoppgjøret der det blant annet fremkommer at:
«Siktemålet for Regjeringa skal være å gi pensjonister med folketrygdpensjon ei inntektsutvikling minst på linje med utviklingen for yrkesaktive.
Regjeringens eget anslag for årslønnsvekst for alle grupper fra 2006 til 2007 er på 4 ¾ prosent, slik det fremkommer i revidert nasjonalbudsjett for 2007.
Det fremmes derfor krav om regulering av grunnbeløpet med samme prosentsats som Regjeringens anslag.
3. Tillegg for de med spesielt lave pensjoner
Retningslinjer for reguleringen av grunnbeløpet slår fast at pensjonister med folketrygdpensjon skal ha en inntektsutvikling minst på linje med de yrkesaktive. Organisasjonene er opptatt av at «minst på linje med» må bety at enkelte oppgjør må innebære en regulering som ligger noe over utviklingen for de yrkesaktive.
På bakgrunn av det ovenfor stående, mener organisasjonene at forholdene ved årets oppgjør ligger til rette for et noe høyere tillegg enn Regjeringens anslag for lønnsveksten. Organisasjonene er i den anledning særlig opptatt av minstepensjonistenes og unges uføres økonomiske situasjon og levekår.
Organisasjonene krever derfor:
Et tillegg på 0,25 % ut over Regjeringens anslag til lønnsvekst. Dette tillegget øremerkes en økning av særtillegget for minstepensjonistene.
En økning av unge uføres tilleggspensjon med 1 pensjonspoeng, fra dagens nivå på 3,30 pensjonspoeng til 4,30 pensjonspoeng.»
I møte 22. mai 2006 la staten fram følgende tilbud:
«I henhold til retningslinjene for regulering av grunnbeløpet i folketrygden vedtatt av Stortinget i 2003, foreslås følgende lagt til grunn ved regulering av grunnbeløpet fra 1. mai 2007:
Avviket mellom forventet lønnsvekst lagt til grunn ved reguleringen i 2006 (3,5 prosent) og faktisk lønnsvekst (4,1 prosent) fra 2005 til 2006, settes til 0,6 prosent. Det vises til rapporten fra Det tekniske beregningsutvalget for inntektsoppgjørene av 28. mars 2007 Om grunnlaget for inntektsoppgjørene 2007.
Forventet lønnsvekst fra 2006 til 2007 anslås til 4,75 prosent, jf. anslaget for lønnsveksten for lønnstakere alt i revidert nasjonalbudsjett 2007.
Ut fra ovenstående forutsetninger foreslås det at grunnbeløpet økes med kroner 3920,-, fra kroner 62 892,- til kroner 66 812,-, fra 1. mai 2007. Dette innebærer at gjennomsnittlig grunnbeløp øker fra 2006 til 2007 med 5,38 prosent.»
Etter drøftinger i fellesmøter og særmøter ble det 22. mai 2007 enighet mellom staten, Norsk Pensjonistforbund, Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon, Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner, Landsorganisasjonen i Norge, Unio, Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund og Akademikerne om en økning i grunnbeløpet i folketrygden med kroner 3920, fra kroner 62 892 til kroner 66 812, fra 1. mai 2007. Det gir en vekst i gjennomsnittlig grunnbeløp på 5,38 prosent fra 2006 til 2007.
Protokolltilførsel:
Partene viser til at organisasjonene i forbindelse med trygdeforhandlingene har reist krav om et tillegg på 0,25 prosent ut over anslaget for lønnsveksten, som øremerkes en økning av særtillegget for minstepensjonistene, og en økning av unge uføres tilleggspensjon med 1 pensjonspoeng, fra dagens nivå på 3,3 poeng til 4,3 poeng.
Fra statens side er det vist til at det i forbindelse med tidligere reguleringer av grunnbeløpet i enkelte år har vært lagt inn andre elementer enn bare grunnbeløpet, men at gjeldende retningslinjer ikke åpner for slike tiltak. Staten viser til at en i samarbeid med organisasjonene vil kartlegge utviklingen i levekår og inntekt og vurdere mulige tiltak for disse gruppene som grunnlag for Regjeringens ordinære budsjettbehandling. Staten er innstilt på å inngå en prosess med organisasjonene som deltar i trygdeforhandlingene i denne gjennomgangen.
Arbeidet starter så raskt som mulig.
Oslo, 22. mai 2007
Norsk Pensjonistforbund
Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon
Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner
Landsorganisasjonen i Norge
Unio
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
Akademikerne
Arbeids- og inkluderingsdepartementet